“綠色發(fā)展”與中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐

張斐男

（黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150018）

“綠色發(fā)展”與中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐

張斐男

（黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150018）

生態(tài)現(xiàn)代化理論作為一種萌發(fā)于歐洲并在全世界產(chǎn)生廣泛影響的理論范式，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的雙贏，走上“綠色發(fā)展”的道路提供了啟迪。中國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐證明生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏是可能實(shí)現(xiàn)的。從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合生態(tài)現(xiàn)代化理論，要樹(shù)立“保護(hù)式開(kāi)發(fā)”的理念，通過(guò)治理手段和治理能力的現(xiàn)代化，保護(hù)性地開(kāi)發(fā)利用自然資源；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的生態(tài)現(xiàn)代化，通過(guò)技術(shù)手段升級(jí)能源，通過(guò)“生態(tài)稅”等管理手段保護(hù)資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)減少資源和能源的消耗；加強(qiáng)生活方式領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高居民環(huán)境素養(yǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)綠色生活方式，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)生態(tài)文明和綠色發(fā)展。

生態(tài)現(xiàn)代化；綠色發(fā)展；生態(tài)文明

中共中央政治局會(huì)議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)。2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)又進(jìn)一步提出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。”表明國(guó)家將綠色發(fā)展提高到了重要戰(zhàn)略高度。那么，生產(chǎn)與生活領(lǐng)域的全面“綠色化”、“生態(tài)化”應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)呢？這就為學(xué)界提出了一個(gè)新的課題。萌發(fā)于歐洲并在全世界產(chǎn)生深刻變革的生態(tài)現(xiàn)代化理論為我們提供了一種思路。

一、生態(tài)現(xiàn)代化理論的產(chǎn)生背景及主要觀點(diǎn)

（一）產(chǎn)生背景

生態(tài)現(xiàn)代化理論是在20世紀(jì)80年代西歐的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、荷蘭、英國(guó)最早產(chǎn)生并逐漸發(fā)展起來(lái)的。后來(lái)關(guān)于生態(tài)現(xiàn)代化理論的經(jīng)驗(yàn)研究拓展到了整個(gè)歐洲以及東南亞地區(qū)，得以成為一種世界范圍內(nèi)備受關(guān)注的理論。大部分的研究都認(rèn)同生態(tài)現(xiàn)代化理論是由德國(guó)學(xué)者約瑟夫·胡伯在1985年提出的。事實(shí)上，生態(tài)現(xiàn)代化首先是作為一種對(duì)現(xiàn)代化探討的理論而存在的。

二戰(zhàn)以后，隨著第三次科技革命的發(fā)生以及世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，現(xiàn)代化的價(jià)值取向在東西方國(guó)家都得到了強(qiáng)烈共鳴，現(xiàn)代化理論也日趨成型。但伴隨著工業(yè)化國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，人們開(kāi)始重新審視現(xiàn)代化以及現(xiàn)代性，思想界和理論界紛紛展開(kāi)了大討論，經(jīng)典的現(xiàn)代化理論開(kāi)始逐漸被后現(xiàn)代化理論所挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家開(kāi)始熱衷于對(duì)各國(guó)發(fā)展中的新問(wèn)題做不同學(xué)科的探討。其中，對(duì)由于工業(yè)化、城市化所引發(fā)的環(huán)境衰退和生態(tài)危機(jī)等問(wèn)題的思考促發(fā)了生態(tài)現(xiàn)代化理論的產(chǎn)生，生態(tài)環(huán)境的衰退為生態(tài)現(xiàn)代化的產(chǎn)生和發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

生態(tài)現(xiàn)代化理論首先被聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的官員和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖們所認(rèn)同，然后經(jīng)由跨國(guó)公司加以推廣，在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。生態(tài)現(xiàn)代化對(duì)于造紙業(yè)、汽車(chē)制造、化學(xué)工業(yè)等行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了巨大影響。

（二）主要觀點(diǎn)

生態(tài)現(xiàn)代化理論目前還沒(méi)有比較權(quán)威的論述，這一理論來(lái)自于多種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的綜合。從根本上說(shuō)，生態(tài)現(xiàn)代化理論是一種包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等因素在內(nèi)的全方位的社會(huì)變革。關(guān)于生態(tài)現(xiàn)代化理論的研究，影響較大且形成了獨(dú)立的理論觀點(diǎn)的有四個(gè)。

第一，“預(yù)防性”策略論。馬丁·簡(jiǎn)尼克（Martin Janike）是最早提出生態(tài)現(xiàn)代化概念的學(xué)者之一，他直接稱(chēng)生態(tài)現(xiàn)代化是使“環(huán)境問(wèn)題的解決措施從補(bǔ)救性策略向預(yù)防性策略轉(zhuǎn)化的過(guò)程”[1]，簡(jiǎn)尼克試圖通過(guò)區(qū)分補(bǔ)救策略與預(yù)防策略來(lái)說(shuō)明生態(tài)現(xiàn)代化與非生態(tài)現(xiàn)代化的不同之處。他認(rèn)為，生態(tài)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之處在于通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)變革等手段使生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)更加適應(yīng)環(huán)境的良性發(fā)展。

第二，社會(huì)變革論。亞瑟·摩爾（AtherJ.Mol）認(rèn)為，生態(tài)現(xiàn)代化首先是一個(gè)處理現(xiàn)代技術(shù)制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府干預(yù)機(jī)制之間關(guān)系的概念。在摩爾看來(lái)，現(xiàn)代化不應(yīng)當(dāng)被全盤(pán)否定，其合理性值得肯定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的。他認(rèn)為，生態(tài)現(xiàn)代理論具備如下四個(gè)特點(diǎn)：一是科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)改革的關(guān)鍵而不是造成環(huán)境衰退的罪魁禍?zhǔn)?；二是生態(tài)現(xiàn)代化理論重視經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)在生態(tài)改革中的作用，并且認(rèn)同企業(yè)家和其他經(jīng)濟(jì)人在生態(tài)建設(shè)中的載體作用；三是生態(tài)現(xiàn)代化理論否認(rèn)政府在環(huán)境改革中的中心地位，它更傾向于政府、經(jīng)濟(jì)體、社會(huì)組織的合作；四是公眾在環(huán)境運(yùn)動(dòng)等社會(huì)運(yùn)動(dòng)中應(yīng)當(dāng)逐漸成為生態(tài)重建的支撐力量而非顛覆力量[2]。

第三，政策調(diào)節(jié)論。哈杰是綜合性新政策論的代表人物。他認(rèn)為，生態(tài)現(xiàn)代化是指為加速環(huán)境良性發(fā)展而對(duì)現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程。從根本上說(shuō)，哈杰認(rèn)為環(huán)境衰退是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，只有對(duì)資本主義內(nèi)部不合理的經(jīng)濟(jì)、政治或社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能達(dá)到環(huán)境良性發(fā)展的目的，而且哈杰強(qiáng)調(diào)這種調(diào)整可以在現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)制度下達(dá)成。從某種程度上說(shuō)，哈杰與摩爾的觀點(diǎn)有類(lèi)似之處，他們同樣關(guān)注到生態(tài)現(xiàn)代化過(guò)程中結(jié)構(gòu)性要素的重要性，主張應(yīng)當(dāng)不斷調(diào)整社會(huì)內(nèi)部不合理的經(jīng)濟(jì)、政治結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)重建。

第四，弱化與強(qiáng)化論。弱化與強(qiáng)化論者克里斯托弗認(rèn)為，可以將生態(tài)現(xiàn)代化分為弱生態(tài)現(xiàn)代化和強(qiáng)生態(tài)現(xiàn)代化。前者是一種是狹義的、技術(shù)統(tǒng)治主義（technoc ratic）的理解方式，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題；而后者則考慮到人與生態(tài)系統(tǒng)間的互動(dòng)，將關(guān)注的視野擴(kuò)大到全球范圍，更加注重環(huán)境意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

綜合各家觀點(diǎn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)現(xiàn)代化理論的核心思想是承認(rèn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“正和”關(guān)系，即環(huán)境保護(hù)不會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段也能有效地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)。早期的生態(tài)現(xiàn)代化理論強(qiáng)調(diào)技術(shù)及國(guó)家和市場(chǎng)在環(huán)境治理中的作用，理論發(fā)展至今，已經(jīng)整合了包括資本、人口、信息等在內(nèi)的更多的因素，由于其具有維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又提倡環(huán)境保護(hù)的雙重維度，迎合了政府、企業(yè)、環(huán)保團(tuán)體等多方心理，傳播速度非?？臁Ｗ钤缭谝恍W洲國(guó)家成功地指導(dǎo)了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)調(diào)整能源價(jià)格、征收“生態(tài)稅”、推廣替代能源等手段逐漸理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。東南亞國(guó)家，包括中國(guó)隨著生態(tài)現(xiàn)代化理論的傳入也進(jìn)行了類(lèi)似的研究和探討，這些研究對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理起到了積極的作用。

二、中國(guó)的生態(tài)現(xiàn)代化實(shí)踐

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，是中國(guó)政府長(zhǎng)期的基本國(guó)策之一。幾乎與改革開(kāi)放同時(shí)，1979年《中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（試行）頒布，并在1983年明確將其確立為基本國(guó)策；1989年，全國(guó)人大常委會(huì)修訂并頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，再次確立了環(huán)境保護(hù)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要地位；1995年，中共十四屆五中全會(huì)將可持續(xù)發(fā)展確定為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略；2005年，中共十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，環(huán)境議題再次獲得了全社會(huì)的關(guān)注；2007年，中共十七大報(bào)告明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)；2012年，中共十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程。[3]512015年10月，中共十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步把“綠色發(fā)展”提到與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享同等重要的地位。由此可見(jiàn)，我國(guó)政府注重環(huán)境保護(hù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，更是站在更高的層次加強(qiáng)環(huán)境治理。

一些國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題尤為關(guān)注，摩爾和卡特等人都曾撰寫(xiě)論文指出中國(guó)正在發(fā)生與生態(tài)現(xiàn)代化比較一致的一些環(huán)境改革：政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于環(huán)境危機(jī)有著更加明確的認(rèn)識(shí)和舉措；市場(chǎng)信息反映出自然資源的完全價(jià)格和環(huán)境外部性；環(huán)保法律體系日益完善；環(huán)境污染治理投資日益增加等等。[4]我國(guó)學(xué)者也比較關(guān)注中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的研究，何傳啟等人將中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐分為三個(gè)階段：1949-1977年為探索期；1978-1998年為修正期；1998年以后為生態(tài)現(xiàn)代化起步期；研究人員通過(guò)對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化進(jìn)程指標(biāo)化，指出中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)均與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著巨大差距。[5]

還有一些國(guó)內(nèi)學(xué)者從微觀角度展開(kāi)了研究。陳烈、李單燕以生態(tài)現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)研究了廣州市可持續(xù)發(fā)展的路徑[6]；陳濤在安徽南部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展調(diào)研的基礎(chǔ)上探討了中國(guó)現(xiàn)階段生態(tài)現(xiàn)代化的基本特征[7]；馬國(guó)棟以中國(guó)節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)為例對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化的中國(guó)化進(jìn)行了反思[8]；洪大用等人從生態(tài)文明建設(shè)的視角出發(fā)，從環(huán)境社會(huì)學(xué)角度分析了生態(tài)現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)環(huán)保實(shí)踐的借鑒意義[3]121-124。

生態(tài)現(xiàn)代化理論在迅速發(fā)展的同時(shí)，也受到了來(lái)自理論界的批判和挑戰(zhàn)。中國(guó)政府注重制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層策略，但中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，與西方國(guó)家存在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等多方面的差異，“在中國(guó)簡(jiǎn)單地推進(jìn)所謂生態(tài)現(xiàn)代化而不設(shè)計(jì)配套的社會(huì)改革，很有可能造成新的‘綠與非綠’的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”[9]。因此，在中國(guó)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化進(jìn)程，尚需實(shí)踐和反省。

三、生態(tài)現(xiàn)代化理論對(duì)推進(jìn)“綠色發(fā)展”的啟示

（一）樹(shù)立“保護(hù)式開(kāi)發(fā)”理念

許多西方國(guó)家走的是“先污染后治理”的道路，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這條道路已經(jīng)使人們付出了巨大的代價(jià)。我國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，因此，打破常規(guī)地提出“保護(hù)式開(kāi)發(fā)”理念，其要義在于“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”。首先，要有系統(tǒng)的觀念，杜絕“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法，堅(jiān)持污染治理、污染監(jiān)督、污染防止并舉；其次，要有明確的政策導(dǎo)向，在“污染者付費(fèi)”、“三同時(shí)”等制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新環(huán)境治理制度，比如針對(duì)稀有、珍貴的自然資源建立“資源銀行”，將其獨(dú)特的、不可替代的資源價(jià)值納入到自然資源核算體系當(dāng)中，設(shè)立保護(hù)基金，以資金補(bǔ)助的方式刺激資源保護(hù)的發(fā)展。[10]

（二）生產(chǎn)領(lǐng)域的生態(tài)現(xiàn)代化

一方面，加大對(duì)環(huán)?？萍嫉耐度?，提高研究成果向技術(shù)推廣的轉(zhuǎn)換速度，鼓勵(lì)技術(shù)革新，形成一套健全的成果技術(shù)轉(zhuǎn)換機(jī)制；另一方面，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工業(yè)企業(yè)的政策扶持，通過(guò)“生態(tài)稅”、“污染黑名單”等管理方式方法，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，提高環(huán)境監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)清潔能源和清潔生產(chǎn)，對(duì)堅(jiān)持使用清潔能源、有利于能源升級(jí)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)采取主動(dòng)扶持的態(tài)度。

（三）生活方式領(lǐng)域的生態(tài)現(xiàn)代化

在環(huán)境衰退的背景下，拜金主義、享樂(lè)主義價(jià)值觀，以及炫耀式消費(fèi)、大量消費(fèi)的生活方式被認(rèn)為是導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的批評(píng)對(duì)象。針對(duì)生活方式的這種現(xiàn)狀，很多學(xué)者已經(jīng)作出了極有意義的研究。實(shí)踐證明，建構(gòu)綠色生活方式是有徑可循的。比如居民環(huán)境素養(yǎng)的提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理、循環(huán)利用等工作的實(shí)施，因地制宜地發(fā)展太陽(yáng)能等清潔能源，減少農(nóng)村薪柴使用，這些措施都能夠從根本上逐漸改變現(xiàn)有的有害環(huán)境的生活方式，最終形成健康的綠色生活方式。生活方式領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域的生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型將共同為我國(guó)的生態(tài)文明和綠色發(fā)展的最終目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

[1]Janike，M.Staatsversagen.DieOhnmachtderPolitikinder Industriegesellshoft，Munich/zurich：Piper.1986：26-29.

[2]Mol，A.P.J.&Sonnenfeld，D.A..EcologicalModernizationaround theWorld：PerspectiveCriticalDebates.London-Portland：Frank Cass&Co.Lte.2000.

[3]洪大用，馬國(guó)棟，等.生態(tài)現(xiàn)代化與文明轉(zhuǎn)型[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.

[4]Mol，A.P.J.&Carter，N.T..China’sEnvironmentGovernancein Transition[J].EnvironmentalPolitics，2006，15（2）

[5]中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組.中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007——生態(tài)現(xiàn)代化研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007：1.

[6]陳烈，李單燕.生態(tài)現(xiàn)代化與廣州市可持續(xù)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)地理，2004（1）.

[7]陳濤.生態(tài)現(xiàn)代化視角下對(duì)皖南農(nóng)村發(fā)展的實(shí)證研究——兼論當(dāng)代中國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化的基本特征[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2008（7）.

[8]馬國(guó)棟.反思生態(tài)現(xiàn)代化制度建設(shè)——以節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)為例[J].理論與現(xiàn)代化，2009（6）.

[9]洪大用.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)現(xiàn)代化——以環(huán)境社會(huì)學(xué)為視角[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2012（9）.

[10]王樹(shù)義.土十條或年內(nèi)落地 土壤治理盛宴開(kāi)啟[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2015-11-11.

責(zé)任編輯：闞秀玲

D237

A

1671-1262（2016）01-0046-03

2015-12-29

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院2015年青年課題（2015-Q06）

張斐男，女，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院助理研究員，主要從事環(huán)境社會(huì)學(xué)方面的研究。