以教育引導(dǎo)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長
——以湖南為例

張彩云，許 燁

（湖南省社會主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

以教育引導(dǎo)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長
——以湖南為例

張彩云，許 燁

（湖南省社會主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

非公有制經(jīng)濟人士的健康成長，是非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。由于不利環(huán)境影響、社會爭論不一，以及新常態(tài)下非公有制經(jīng)濟人士自身成長的需求，加強對非公經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)勢在必行。當(dāng)前對非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代開展的教育引導(dǎo)還存在重視不夠、形式不一、實效不足等現(xiàn)狀。抓好教育引導(dǎo)的關(guān)鍵在于與時俱進(jìn)、創(chuàng)造性地開展非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)工作。

非公有制經(jīng)濟人士；教育；引導(dǎo)

黨的十八屆三中全會強調(diào)，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記提出，“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，這既是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。”認(rèn)為必須堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，做到“一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)”。習(xí)總書記強調(diào)，對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)，什么時候都不能放松。2016年3月4日，習(xí)近平總書記在參加民建工商聯(lián)聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話——《毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度 推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展》，再次強調(diào)非公有制經(jīng)濟人士健康成長是非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的前提，要對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，同時號召非公有制經(jīng)濟人士踐行社會主義核心價值觀，致力于做“愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范”。所以，要以教育引導(dǎo)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長作為非公經(jīng)濟工作的重中之重。

一、必要性：非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)不容忽視

根據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，截至2015年4月底，非公有制經(jīng)濟貢獻(xiàn)了我國GDP的60%、國家稅收的70%，而非公有制經(jīng)濟人士已超過7000萬人。作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，廣大非公有制經(jīng)濟人士思想主流積極健康，但也存在某些弱點和不足，主要體現(xiàn)在環(huán)境影響、社會爭論和個人需求三個方面，所以，加強教育引導(dǎo)不容忽視。

（一）成長環(huán)境的障礙說

中國古代“重農(nóng)輕商”、“無奸不商”等傳統(tǒng)思想觀念下形成的人文環(huán)境；我國各項保障、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律還尚待健全的制度環(huán)境；規(guī)則不一、要素滯后、競爭不充分等影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境；給予“富二代”優(yōu)越條件但積極引導(dǎo)不足導(dǎo)致影響負(fù)面的家庭環(huán)境等，都對非公有制經(jīng)濟人士的健康成長產(chǎn)生不利影響。有文章指出，“從社會對此類人群的態(tài)度來看，仍然有較多人持所謂的‘冷眼’（即對非公有制經(jīng)濟人士有懷疑因而持冷漠態(tài)度的人）、‘白眼’（指投以鄙視的眼光、表現(xiàn)一種歧視態(tài)度的人）或者‘紅眼’（指對先富起來的非公經(jīng)濟人士持‘羨慕嫉妒恨’心態(tài)的人）的態(tài)度?！盵1]6對非公有制經(jīng)濟行政干預(yù)過多、隨意性較大，民營企業(yè)融資難，對非公有制企業(yè)的扶持政策難以落地等問題和因素，使得非公有制經(jīng)濟人士在價值取向上更多地以自我、個體為中心，社會責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神有差異，甚至還存在一些不正確的思想觀念，如“一些非公企業(yè)仍將單純追求經(jīng)濟利益作為企業(yè)發(fā)展的首要目的……持有不正確財富觀、缺乏社會責(zé)任感與奉獻(xiàn)精神的非公經(jīng)濟人士還有一定的比例?！盵1]12當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在“三期疊加”（增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期以及前期刺激政策消化期）階段，屬于較為復(fù)雜的過渡時期，非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代的健康成長直接關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。針對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和非公有制經(jīng)濟人士中存在的參差不齊的價值觀念，教育、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士形成正確、積極的世界觀、人生觀、價值觀，增強非公有制經(jīng)濟人士對中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的理解和信心，不斷強化非公有制經(jīng)濟人士的社會責(zé)任感等越發(fā)顯得刻不容緩。

（二）新生事物的爭論說

從我國非公有制經(jīng)濟產(chǎn)生至今，作為新生事物，社會對于非公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟人士的爭論就沒有斷過，雖然認(rèn)為整體向好，但質(zhì)疑聲也不少。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，就如何做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指出：“出現(xiàn)了新生事物，有爭論是難免的……非公有制經(jīng)濟人士主流是好的，但也存在某些弱點和不足?！狈枪兄破髽I(yè)在迅猛發(fā)展的同時，“其商業(yè)道德、社會公德、法治意識、社會責(zé)任卻飽受社會質(zhì)疑。”“而非公有制經(jīng)濟人士也屢次被媒體以暴發(fā)戶、黑心老板的形象報道?！盵2]1有的年輕一代非公有制經(jīng)濟代表人士因為思想開放程度高、樂于表現(xiàn)，再加上媒體在“創(chuàng)二代”、“富二代”的報道中批評意識多、挖掘負(fù)面信息多，社會上對這個群體認(rèn)同感不強，甚至形成了一種偏見。要轉(zhuǎn)變形象必須從根源做起。加強對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)，在精神上促進(jìn)其健康成長是治本之策。此外，由于當(dāng)前經(jīng)濟正處于深度轉(zhuǎn)型的“陣痛期”，非公有制經(jīng)濟人士關(guān)鍵時刻若看不清形勢，跟不上大局，就容易悲觀浮躁、盲目投機，甚至劍走偏鋒。習(xí)近平總書記提到：“現(xiàn)實生活中，確實有領(lǐng)導(dǎo)干部遭到一些非公有制企業(yè)的‘圍獵’，被人拉下水，大搞政商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送，受到黨紀(jì)國法懲處?！币虼?，形成健康的政商關(guān)系必須關(guān)注非公有制經(jīng)濟人士的思想，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)。

（三）企業(yè)家們的需求說

非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展需要一支高素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟人士隊伍，而思想政治素質(zhì)是最核心、最重要的。隨著改革開放程度的不斷深化，一方面，非公有制經(jīng)濟人士對以思想教育推動企業(yè)發(fā)展有了更為清晰的認(rèn)識，他們逐漸意識到，思想教育既能夠幫助企業(yè)健康發(fā)展，又能建立文化品牌，增強企業(yè)綜合實力?！懊駹I企業(yè)得到長足發(fā)展，企業(yè)主實現(xiàn)利潤最大化，企業(yè)職工獲得利益增長，三者之間的價值取向異中有同，對民營企業(yè)主進(jìn)行思想政治教育正是這三方訴求的融合平臺及價值認(rèn)同基礎(chǔ)。”[3]另一方面，非公有制經(jīng)濟人士在自身成長上，也希望提升思想政治水平，積極參政議政，滿足政治訴求。尤其是年輕一代非公有制經(jīng)濟人士，他們的政治意識和政治參與積極性不斷提高，但是動機比較多元，既出于自身及企業(yè)的利益，也有對社會和經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任意識，但總體來說還缺乏對黨情國情的深刻認(rèn)識。在這種情況下，引導(dǎo)得當(dāng)，就可以充分發(fā)揮他們服務(wù)“四個全面”的作用，引導(dǎo)不及時、導(dǎo)向不對，為滿足訴求而導(dǎo)致的結(jié)果就會適得其反，甚至產(chǎn)生極壞影響。習(xí)近平總書記就曾尖銳地指出：“非公有制經(jīng)濟人士作出一定成績后，可以對他們中的一些代表人物做適當(dāng)政治安排。但是，有些非公有制經(jīng)濟人士為了進(jìn)入人大、政協(xié)不擇手段，甚至搞拉票賄選等，這是絕對不允許的。”他強調(diào)，要使非公有制經(jīng)濟人士明白，成為人大代表、政協(xié)委員是為人民服務(wù)和為國家發(fā)展建言出力的責(zé)任狀。所以，人大代表、政協(xié)委員首先要保證其思想政治素質(zhì)，必須加強教育引導(dǎo)。

二、緊迫性：對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)亟需增強

習(xí)總書記在看望全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)界委員時指出“三個沒有變”，即“我國堅持實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變?！碑?dāng)前，黨中央提出“五位一體”總體布局、“四個全面”重大戰(zhàn)略布局，著力促進(jìn)“兩個健康”，引導(dǎo)廣大非有制經(jīng)濟人士增進(jìn)共識、堅定信心，自覺投身中國特色社會主義事業(yè)偉大實踐，這是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要工作，在教育引導(dǎo)稍顯不足的當(dāng)前尤為緊迫。

（一）對非公有制經(jīng)濟人士教育引導(dǎo)重視度不高

改革開放以來，我國已逐步形成鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，采取了一系列的鼓勵、支持、引導(dǎo)的措施。可以說，非公有制經(jīng)濟發(fā)展到今天所取得的成就，與黨和政府在非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展方面采取的政策措施是分不開的，同時也必須依靠非公有制經(jīng)濟人士的健康成長這個基礎(chǔ)的保障。但是從目前的現(xiàn)狀來看，各地各部門對非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的重視程度并不一致。一方面，一視同仁地對待公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟仍存在障礙，只有對非公有制經(jīng)濟的重視才會實現(xiàn)對非公有制經(jīng)濟人士的重視。有專家指出，“一視同仁地對待非公有制經(jīng)濟，一直是一個難以解決的大問題，待遇不公平仍然是當(dāng)前阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的最大的障礙。”“各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門不能因為事情難辦而敷衍塞責(zé)，而應(yīng)該繼續(xù)保持熱情，積極協(xié)調(diào)各類政府部門深化改革，依法行政，早日實現(xiàn)‘三個平等’——權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等?！盵4]中央在支持鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的一系列重大部署還需各級黨委政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實，讓民營企業(yè)家們真正增強獲得感，真正發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟不可替代的優(yōu)勢作用。另一方面，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長，加強教育引導(dǎo)方面仍然重視不夠。“中央自2008年起明顯加強了非公有制企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，……而現(xiàn)實中……對非公有制企業(yè)的思想政治工作的重視都遠(yuǎn)未達(dá)到中央的目的和要求?！盵2]2實質(zhì)上還是對非公有制經(jīng)濟人士健康成長的關(guān)注度不高，重視程度不夠，投入力度不大。

（二）對非公有制經(jīng)濟人士教育引導(dǎo)切入點不多

非公有制經(jīng)濟人士是一支龐大的隊伍。國家工商總局和全國工商聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年4月底，我國私營企業(yè)發(fā)展到了1653.8萬戶，非公有制經(jīng)濟人士超過7000萬人。從事不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的企業(yè)家們，知識背景、成長經(jīng)歷、現(xiàn)實需求都有著自身的特點，也存在著不同的問題。他們是改革開放以后由不同社會層次、不同職業(yè)共同組成的社會成員，尤其是年輕一代的非公有制經(jīng)濟人士更具有自身顯著的特色?！八麄冇械氖窃头枪兄破髽I(yè)家，有的是企業(yè)改制后變換身份的企業(yè)家，有的是繼承父業(yè)的新一代企業(yè)家，這支隊伍可謂成分復(fù)雜，而且素質(zhì)參差不齊，既展示了優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者的風(fēng)采，也暴露了一些不利于非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展及和諧社會構(gòu)建的問題?！盵5]所以，對他們的教育引導(dǎo)不應(yīng)該采取“一刀切”的方式，而是要認(rèn)真對這個龐大的隊伍進(jìn)行歸類，準(zhǔn)確把握各個團體的特點，找準(zhǔn)教育引導(dǎo)工作的切入點，因材施教，對癥下藥。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)工作重點體現(xiàn)在加強教育培訓(xùn)上，集中在為增加政治共識、凝聚人心力量開展的理想信念教育上，還欠缺具有針對性的知識能力素質(zhì)教育，尤其是對擁有人大代表和政協(xié)委員身份的非公有制經(jīng)濟人士的參政議政能力教育。此外，也還欠缺對非公有制經(jīng)濟人士中年輕一代的針對性教育引導(dǎo)，這個群體知識結(jié)構(gòu)先進(jìn)、價值取向多元，從內(nèi)容到形式都應(yīng)與時俱進(jìn)，尋找不同的切入點。

（三）對非公有制經(jīng)濟人士教育引導(dǎo)實效性不足

開展好對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)，主要目的是使廣大非公有制經(jīng)濟人士增進(jìn)政治共識，堅定發(fā)展信心，促進(jìn)構(gòu)建健康新型的政商關(guān)系，選拔優(yōu)秀人才參與政治，以關(guān)鍵少數(shù)帶動和引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革的總體要求轉(zhuǎn)型升級、做強做好，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。從這個層面來看，教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟代表人士尤其是年輕一代，既是為非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大和推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，也是為社會主義民主政治和社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，更是為人民群眾的中國夢服務(wù)，要高度重視，取得實實在在的成效。從現(xiàn)狀來看，對非公有制經(jīng)濟人士開展的教育引導(dǎo)工作的實效性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前需求。中央提出促進(jìn)“兩個健康”以來，全國各地的統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展教育引導(dǎo)非有制經(jīng)濟人士工作中探索出了經(jīng)驗，但是“有的地方缺乏整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)，工作覆蓋不到位，針對性不強，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的政治思想教育優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不能緊扣企業(yè)實際，與這支隊伍的健康成長要求相比，還存在很大差距”[5]。一方面，因為教育引導(dǎo)工作主要由統(tǒng)戰(zhàn)部門主導(dǎo)，尚未形成合力，也沒有很好地結(jié)合非公有制經(jīng)濟發(fā)展，還存在形式單一、載體不足、機制不全等問題，不能滿足黨和政府對促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需求，因而產(chǎn)生的實效不大。而另一方面，非公有制經(jīng)濟人士來源多元、構(gòu)成復(fù)雜，在知識結(jié)構(gòu)日新月異的現(xiàn)代社會，按照單一的教育培訓(xùn)方式加強教育引導(dǎo)明顯后勁不足，實效性不強，不能滿足非公有制經(jīng)濟人士自身的需求，導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟人士參與的積極性、主動性不強。

三、可行性：教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士應(yīng)有新作為

非公有制經(jīng)濟從無到有、從小到大，全社會對非公有制經(jīng)濟發(fā)展及非公有制經(jīng)濟人士既寄予厚望，更提出了新的要求。如何與時俱進(jìn)抓好教育引導(dǎo)工作，湖南省省長杜家毫在《加快新常態(tài)下湖南非公有制經(jīng)濟發(fā)展》中提出：“各級各部門要高度重視民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，有計劃、有步驟地開展專題教育培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)家的思想素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代理念、國際視野、戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新意識的高素質(zhì)民營企業(yè)家隊伍?！盵6]湖南也在創(chuàng)新推進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士教育引導(dǎo)中積累了經(jīng)驗、開拓了道路。如開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，以共識教育筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，廣泛引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”等活動。2016年，湖南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃蘭香在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上，提出堅持對非公有制經(jīng)濟人士困難與思想“兩關(guān)注”，做到鼓勵支持與教育引導(dǎo)“兩手抓”。所以，堅持從理念、內(nèi)容、形式三個方向上創(chuàng)造性地開展非公有制經(jīng)濟人士教育引導(dǎo)工作，是順應(yīng)時代要求、取得有益成效的重要舉措。

（一）堅持“多主體多維度”的理念創(chuàng)新

適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展，一是在教育引導(dǎo)的職責(zé)上，以多主體代替單一主體?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》進(jìn)一步明確，統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，具有“調(diào)查研究非公有制經(jīng)濟人士的情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，提出政策建議，團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟人士，開展思想政治工作”的職責(zé)。社會主義學(xué)院作為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，擔(dān)負(fù)著非公有制經(jīng)濟人士教育培訓(xùn)的具體任務(wù)。工商聯(lián)“應(yīng)當(dāng)圍繞促進(jìn)‘兩個健康’，即非公有制健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題，履行職責(zé)、發(fā)揮作用”，發(fā)揮好與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)的橋梁。各個主體之間相互支持配合。如湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部在部署安排促進(jìn)“兩個健康”的工作計劃和貫徹落實工作舉措時，把加強非公有制經(jīng)濟人士思想政治引導(dǎo)作為工作重點，開展教育實踐活動，舉辦非公有制經(jīng)濟代表人士培訓(xùn)班，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與；湖南社院舉辦多期骨干民營企業(yè)家培訓(xùn)班，以共識教育為核心的黨外代表人士培訓(xùn)覆蓋面不斷擴大，2016年將舉辦全省非公有制經(jīng)濟代表人士培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)各市州工商聯(lián)換屆后新晉工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的非公有制經(jīng)濟代表人士，以關(guān)鍵少數(shù)普遍引領(lǐng)多數(shù)。二是在教育引導(dǎo)的角度上，以多維度代替單一維度。通過教育培訓(xùn)、典型引領(lǐng)、組織推薦三個方面開展對非公有制經(jīng)濟人士的直接引導(dǎo)工作，通過非公有制經(jīng)濟組織黨建工作、企業(yè)文化的管理滲透進(jìn)行間接引導(dǎo)。如2014年湖南省工商聯(lián)組織2萬余個基層組織、40余萬名黨員參與“為非公企業(yè)解難題、辦實事”、“湘商大講堂”、“亮黨員身份、樹黨員形象”、“雙培雙推”等系列活動，在服務(wù)非公有制企業(yè)的同時以黨建工作進(jìn)行間接引導(dǎo)。三是在教育引導(dǎo)的機制上，以聯(lián)合機制代替部門機制。建立政府、社會、市場聯(lián)合的合作共贏、溝通協(xié)調(diào)和問題處理機制，使教育引導(dǎo)工作常態(tài)化、長效化。2015年5月啟動的湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型巡回報告活動，在全省各級黨委政府的推動下，以非公有制經(jīng)濟人士的典型事跡進(jìn)一步激發(fā)起全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。2016年湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部工作要點中提出要制定實施《湖南省年輕一代非公有制經(jīng)濟人士培養(yǎng)行動計劃（2016-2020年）》，推動建立各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部與非公有制經(jīng)濟代表人士經(jīng)常性聯(lián)系機制。

（二）深化“缺什么補什么”的時代內(nèi)容

習(xí)近平總書記要求把適應(yīng)履職需要作為新時期黨外代表人士教育培訓(xùn)方向，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，這一點同樣適用于非公有制經(jīng)濟人士的教育培訓(xùn)。一是深化中國特色社會主義理想信念和中國特色社會主義理論體系教育，注重時事政治教育。其中理想信念是精神之“鈣”，只有讓非公有制經(jīng)濟人士堅定樹立“三個自信”，讓他們充滿對中國社會主義市場經(jīng)濟的信心，才會腳踏實地地干事創(chuàng)業(yè)?！氨仨毱鞄悯r明地、大張旗鼓地加強對非公有制經(jīng)濟人士的理想信念教育，積極引導(dǎo)他們樹立增強對黨和政府的信任?！盵7]二是深化社會主義核心價值觀教育。引導(dǎo)他們在愛國愛家、愛崗敬業(yè)中增進(jìn)社會責(zé)任感，引導(dǎo)他們在尊法守法、學(xué)法用法，誠實做人、誠信經(jīng)商中嚴(yán)守職業(yè)道德、社會公德和個人品德底線。湖南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃蘭香在2016年全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上要求引導(dǎo)好非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代樹立新的發(fā)展理念，組織開展以“守法誠信、增強發(fā)展信心”為重點的理想信念教育實踐活動，促進(jìn)構(gòu)建健康新型的政商關(guān)系。三是深化專業(yè)素養(yǎng)和技能教育培訓(xùn)。從全面深化改革，推進(jìn)“四個全面”建設(shè)出發(fā)，全面提高非公有制經(jīng)濟人士經(jīng)濟金融、管理創(chuàng)新等方面的理論水平與能力。尤其是對年輕一代，他們學(xué)歷高、能力強，學(xué)習(xí)內(nèi)容的起點要更高、針對性要更強。如湖南社院舉辦全省新一代民營企業(yè)家專題培訓(xùn)班過程中，充分結(jié)合黨的十八屆三中、四中全會精神，開展全面深化改革、企業(yè)發(fā)展、法治思維、企業(yè)社會責(zé)任等專題的學(xué)習(xí)。

（三）注重“從過程到結(jié)果”的成效鞏固

新常態(tài)下的教育引導(dǎo)工作成效主要體現(xiàn)在教學(xué)相長、成果展現(xiàn)上，必須整合資源，抓好前期的長期規(guī)劃、中期的載體拓展和最后的成果運用。一是以規(guī)劃“鎖住”成效。制定非公有制經(jīng)濟人士教育培訓(xùn)的中長期規(guī)劃，并納入黨校（行政學(xué)院）和社會主義學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容。堅持理論培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合，以成功企業(yè)家現(xiàn)身說法、知名教授的高端講學(xué)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場授課、學(xué)員實地考察學(xué)習(xí)等形式安排，將教學(xué)交流、互動研討、實地調(diào)研、建言獻(xiàn)策相融合。如湖南在中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的基礎(chǔ)上出臺了《貫徹落實省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神〈實施意見〉重點工作規(guī)劃（2015-2017年）》，為非公有制經(jīng)濟代表人士的教育引導(dǎo)工作作出了全面規(guī)劃。舉辦的新一代民營企業(yè)家培訓(xùn)班組織非公有制經(jīng)濟代表人士圍繞“做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”開展了深入研討。二是以載體“拓寬”成效。地方黨委和地方政府應(yīng)當(dāng)扮演更加積極的角色，搭建好組織引領(lǐng)、宣傳表彰、溝通聯(lián)系的載體。充分發(fā)揮社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)的主陣地作用。工會、婦聯(lián)、共青團等群體組織的作用也應(yīng)得到最大限度的發(fā)揮，通過加強日常工作、生活中的思想引導(dǎo)，使教育引導(dǎo)工作更細(xì)致、更具體、更扎實。如湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部充分運用“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”和“同心工程”等活動載體，拓寬企業(yè)與政府、高校、科研機構(gòu)等的合作方式。三是以成果“鞏固”成效。習(xí)近平總書記要求“真正把那些思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經(jīng)濟代表人士推薦出來”。在教育引導(dǎo)過程中，需建立健全非公有制經(jīng)濟人士的學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，作為考察推選非公有制經(jīng)濟人士人大代表、政協(xié)委員的重要參考，確保其思想政治素質(zhì)。湖南省將學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案納入非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價工作，逐步探索對已作政治安排的非公有制經(jīng)濟代表人士開展履職考核，確保教育引導(dǎo)工作的實效性。

[1]李桂梅，李潤芝.論非公有制經(jīng)濟人士社會主義核心價值觀的培育[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014（4）.

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[3]張雨.新時期中國共產(chǎn)黨對民營企業(yè)階層思想政治教育研究[D].北京：中國礦業(yè)大學(xué)，2013：162.

[4]郭倫德.以習(xí)近平同志講話精神為指導(dǎo)進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2015（6）：12.

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[6]杜家毫.加快新常態(tài)下湖南非公有制經(jīng)濟發(fā)展[J].新湘評論，2015(11)：8-11.

[7]中央社會主義學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組.畫出最大的同心圓——習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神學(xué)習(xí)講座[M].北京：中共中央黨校出版社，2015：107-108.

責(zé)任編輯：溫冠男

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1671-1262（2016）03-0012-05

2016-05-06

張彩云，女，湖南省社會主義學(xué)院講師，主要從事統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐方面的研究；許燁，女，湖南省社會主義學(xué)院科研處講師，主要從事思想政治教育與管理方面的研究。