勞務(wù)施工隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及管理優(yōu)化的策略

王霞菊

（甘肅路橋第四公路工程有限責(zé)任公司，甘肅　蘭州　730050）

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勞務(wù)施工隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及管理優(yōu)化的策略

王霞菊

（甘肅路橋第四公路工程有限責(zé)任公司，甘肅蘭州730050）

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與更新，建筑業(yè)的發(fā)展也越來越迅速，其作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也存在一些現(xiàn)實(shí)問題，如項(xiàng)目工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、市場(chǎng)體系不規(guī)范、技術(shù)水平與世界水平有一定的差距等。除此之外，目前一些城市仍然沒有建立起與之相適應(yīng)的勞務(wù)管理制度，勞動(dòng)力市場(chǎng)管理混亂無序，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑工程帶來了很多負(fù)面的影響。本論述通過闡述勞務(wù)施工隊(duì)伍的來源和勞務(wù)隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了其存在的問題，最后提出了目前勞務(wù)施工隊(duì)伍管理相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：建筑勞務(wù)；施工隊(duì)伍；管理體系

DOI 10.3969/j.issn.1672-6375.2016.05.013

一線的勞務(wù)施工隊(duì)伍不僅是確保整個(gè)施工過程中施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的最直接參與者，也是完成施工任務(wù)、達(dá)成生產(chǎn)指標(biāo)的核心力量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目數(shù)量的不斷增多且建筑市場(chǎng)逐漸開放，但不少企業(yè)在勞務(wù)施工隊(duì)伍這方面缺乏嚴(yán)格的管理制度，從而導(dǎo)致勞務(wù)組織越來越散亂。所以，對(duì)政府部門和建筑施工企業(yè)來說，逐漸完善勞務(wù)市場(chǎng)、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)伍的管理迫在眉睫。

1　勞務(wù)施工隊(duì)伍的來源

目前，我國(guó)施工企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍來源主要有以下三種途徑：

（1）正規(guī)的勞務(wù)隊(duì)伍。這部分勞務(wù)施工人員擁有一定程度的技術(shù)水平且在正規(guī)的勞務(wù)市場(chǎng)中有一定時(shí)期的鍛煉和考核，所以相對(duì)而言這部分人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)比其他的勞務(wù)施工隊(duì)伍都要高。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)的勞務(wù)施工隊(duì)伍。這部分在整個(gè)勞務(wù)施工隊(duì)伍中所占的比重比較小，但相對(duì)來說，這部分人員的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)均比較高。

（3）農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力。這部分人員是整個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)中所占比重最多的，在這部分人員中，大多數(shù)沒有施工經(jīng)驗(yàn)、沒有技術(shù)或技術(shù)水平比較低，只是純粹的勞動(dòng)工人，所以專業(yè)技能和綜合素質(zhì)普遍不太高，從而對(duì)整個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)來說增加了管理難度。

2　勞務(wù)施工隊(duì)伍管理現(xiàn)狀

2.1管理體系不夠健全

隨著建筑項(xiàng)目增多，勞務(wù)施工隊(duì)伍逐漸壯大，我國(guó)建筑管理部門也頒布實(shí)施了很多關(guān)于勞務(wù)管理方面的規(guī)章制度，雖然已經(jīng)實(shí)施的這些規(guī)章制度在促進(jìn)規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)方面起到了一定作用，但是管理體系仍然不夠健全。不同區(qū)域之間的管理方式有很大的差別，甚至出現(xiàn)地方保護(hù)主義這種現(xiàn)象，即某一區(qū)域的勞務(wù)施工隊(duì)伍只能在該區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，使勞務(wù)資源得不到合理配置。由于各種條件的限制，使得部分施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)管理的意識(shí)淺薄，缺乏專業(yè)的管理人員和合理系統(tǒng)的管理措施，從而導(dǎo)致勞務(wù)管理與整個(gè)市場(chǎng)的實(shí)際需求脫節(jié)。

2.2施工隊(duì)伍資質(zhì)審核不嚴(yán)格

當(dāng)前我國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)勞務(wù)施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和整體素質(zhì)參差不齊，部分施工企業(yè)沒有根據(jù)自己的需求和有關(guān)的規(guī)定與程序選擇合適的勞務(wù)施工隊(duì)伍，也沒有對(duì)其勞務(wù)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，出現(xiàn)管理上的漏洞，從而導(dǎo)致一些缺乏技術(shù)、綜合素質(zhì)不高的施工隊(duì)伍混合在其中。主要體現(xiàn)在：

（1）有些勞務(wù)施工隊(duì)伍只是有建筑項(xiàng)目的時(shí)候臨時(shí)成立起來的，完全沒有足夠的能力承包整個(gè)項(xiàng)目，所以也沒有能力按照合同來履行施工義務(wù)。這樣的勞務(wù)施工隊(duì)伍大部分都是只能完成整個(gè)工程建設(shè)的一小部分，從而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工期延誤的現(xiàn)象。

（2）有些勞務(wù)施工隊(duì)伍在簽約合同時(shí)故意提升自己的勞務(wù)資質(zhì)，與本身資質(zhì)不符，出現(xiàn)上面這種情況也是由于整個(gè)建筑市場(chǎng)相關(guān)資質(zhì)管理不夠嚴(yán)密造成的。這樣不僅對(duì)施工企業(yè)在選擇勞務(wù)施工隊(duì)伍的時(shí)候增加了一定的難度，而且給整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量帶來了很多的安全隱患。

（3）有些勞務(wù)施工隊(duì)伍的資質(zhì)與承包方式不對(duì)應(yīng)。無論是集體勞務(wù)施工隊(duì)伍還是個(gè)體包工隊(duì)伍所采取的承包方式是相同的，都造成了整個(gè)管理程序上的不平衡。

2.3合同簽訂和管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)

施工企業(yè)的合同簽訂與管理不嚴(yán)謹(jǐn)主要體現(xiàn)在：

（1）合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。一些施工企業(yè)在主觀因素方面過分強(qiáng)調(diào)，沒有從思想層面上真正意識(shí)到施工合同對(duì)一個(gè)施工單位的重要，從而導(dǎo)致起草的合同內(nèi)容不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)合同的每項(xiàng)條款沒有進(jìn)行深入研究，從而出現(xiàn)了相當(dāng)多的法律漏洞，使施工隊(duì)伍有了利用此漏洞而進(jìn)行偷工減料的機(jī)會(huì)。

（2）合同簽訂不及時(shí)。一些勞務(wù)施工隊(duì)伍經(jīng)常在整個(gè)工程項(xiàng)目開始之后進(jìn)行補(bǔ)簽合同，從而出現(xiàn)已經(jīng)建設(shè)的項(xiàng)目沒有受到相關(guān)合同的限制這樣的現(xiàn)象。

（3）合同條款不遵守。一些施工單位在進(jìn)行簽訂合同的時(shí)候，勞務(wù)施工隊(duì)伍對(duì)其討價(jià)還價(jià)，不斷推脫自己的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)避自己所要承擔(dān)的施工風(fēng)險(xiǎn)，甚至有些沒有按照施工合同中所規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量等要求完工，沒有受到合同的約束與限制，使得合同變成一紙空文，失去了合同簽訂的實(shí)際意義。

2.4對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度不夠

大部分施工單位在確定了勞務(wù)施工隊(duì)伍之后沒有考慮其自身素質(zhì)是否有能力實(shí)施此工程就要求直接開工，并且沒有對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的勞務(wù)培訓(xùn)，使真正的項(xiàng)目管理和施工質(zhì)量都沒有達(dá)到預(yù)期效果。一旦出現(xiàn)施工問題之后，勞務(wù)施工隊(duì)伍也沒有及時(shí)制定相應(yīng)的方案并采取補(bǔ)救措施，往往造成的后果非常嚴(yán)重。

3　勞務(wù)隊(duì)伍優(yōu)化策略

3.1建立系統(tǒng)的管理體系，轉(zhuǎn)變管理方式

應(yīng)該逐漸成立相應(yīng)的勞務(wù)中心，建立全面系統(tǒng)的管理體系進(jìn)行統(tǒng)一化管理。其管理過程中主要是制定好施工隊(duì)伍的總體布局規(guī)劃、實(shí)施步驟和達(dá)標(biāo)考核辦法，使其逐漸形成誠(chéng)信好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀勞務(wù)施工隊(duì)伍。

3.2加強(qiáng)勞務(wù)施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制

（1）施工單位應(yīng)該根據(jù)自己的工程項(xiàng)目適當(dāng)安排合理時(shí)間對(duì)勞務(wù)施工人員進(jìn)行崗前專業(yè)技能培訓(xùn)，以便能夠提升其綜合素質(zhì)和工作實(shí)力。

（2）施工單位為了能夠更好地確保工程質(zhì)量，可以利用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方法對(duì)勞務(wù)施工人員建立相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)機(jī)制、激勵(lì)和生活保障機(jī)制。

（3）施工單位不僅要為勞務(wù)施工人員提高一定的生活設(shè)施，而且還應(yīng)該多注意勞務(wù)施工人員的思想動(dòng)態(tài)變化，經(jīng)常通過與其接觸來了解他們的需求，在條件允許的情況下適當(dāng)改善其住宿和飲食條件，工資和獎(jiǎng)金應(yīng)該及時(shí)公正地發(fā)放，以此來提高勞務(wù)施工人員的工作熱情。

3.3加強(qiáng)施工單位內(nèi)部監(jiān)督和考核

施工單位應(yīng)該根據(jù)自己的考核辦法把勞務(wù)施工隊(duì)伍融入到單位的季度考核中，落實(shí)勞務(wù)施工隊(duì)伍中每個(gè)人的責(zé)任，從而強(qiáng)化了整個(gè)工程項(xiàng)目在管理過程中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督，提高了工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

3.4尋求政府和社會(huì)支持，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)行為

勞務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)龐大復(fù)雜的體系，無論是施工企業(yè)還是勞務(wù)施工隊(duì)伍獨(dú)自奮斗都不會(huì)從根本上解決所面臨的問題。因此，政府要不斷地指導(dǎo)、政策要不斷地扶持、產(chǎn)業(yè)要不斷地集中，要全面系統(tǒng)地改善服務(wù)和管理模式，這樣才能逐步跟上時(shí)代與市場(chǎng)發(fā)展的步伐，推進(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）重視勞務(wù)施工隊(duì)伍的發(fā)展。逐漸提高對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)伍在勞務(wù)市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，并且不斷完善其管理模式，不僅有利于確保整個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)的秩序、提高勞務(wù)施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、提升整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和管理水平，并且可以緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)

力和城鎮(zhèn)部分下崗職工再就業(yè)等問題。

（2）保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。為了確保勞務(wù)人員的合法權(quán)益，應(yīng)該做到：一要從思想上改變對(duì)勞務(wù)人員歧視這種觀念，建立完善的公正競(jìng)爭(zhēng)制度；二要從體制上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立全面的社會(huì)保障體制。

4　結(jié)束語

勞務(wù)施工隊(duì)伍管理的優(yōu)化對(duì)施工單位效益和工程質(zhì)量提高具有非常大的影響。勞務(wù)施工隊(duì)伍管理優(yōu)化對(duì)政府和施工單位來說是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。從勞務(wù)施工隊(duì)伍的確定到工程完成之后的退場(chǎng)管理，整個(gè)項(xiàng)目過程都需要非常嚴(yán)格的管理。因此，需要相關(guān)管理部門和施工單位不斷地提出一系列有針對(duì)性的建議來完善勞務(wù)施工隊(duì)伍管理的優(yōu)化。

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作者簡(jiǎn)介：王霞菊（1976-），女，漢族，甘肅靖遠(yuǎn)人，大學(xué)本科，工程師，主要研究方向：公路工程管理。

收稿日期：2016- 3- 25

中圖分類號(hào)：F426.92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A