論道“十三五”領航“十三五”

文/郁紅

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論道“十三五”領航“十三五”

文/郁紅

編者按 4月12日下午，2016石化產業(yè)發(fā)展大會創(chuàng)新與轉型升級論壇、綠色發(fā)展論壇同步舉行。論壇上，來自石化行業(yè)的多位專家就“十三五”石油和化工行業(yè)的供給側改革、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等問題提出了許多思路與建議。筆者總結了幾位業(yè)內專家的代表性建議，為石油和化工企業(yè)在規(guī)劃“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略時提供參考。

化工環(huán)保如何給力生態(tài)環(huán)境改善？

國家有新要求

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長周獻慧說，我國“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出了生態(tài)環(huán)境質量總體改善的主要目標。具體包括生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少等。

到2020年，單位GDP二氧化碳排放量較2015年降低18%；非石化能源占一次消費能源比重達15%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減少10%、10%、15%、15%。

環(huán)保形勢嚴峻

周獻慧表示，目前，我國面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化、發(fā)展與資源環(huán)境之間矛盾突出等問題。部分地區(qū)土壤污染較重，全國土壤總點位超標率為16.1%，9%的地表水國控斷面水質為劣Ⅴ類，城市環(huán)境空氣質量形勢嚴峻。

石油和化工行業(yè)則面臨著安全環(huán)保事故頻發(fā)、資源能源環(huán)境約束加大、環(huán)境違法案件增多、安全環(huán)境風險隱患突出、技術支撐力度不夠、環(huán)境群體事件時有發(fā)生6個突出問題；石化行業(yè)的廢水排放量占總量的20.2%，危險廢物產生量占總量的26.5%；農藥、燃料、助劑等精細化工行業(yè)的廢水處理缺乏技術可行、經濟合理的治理技術，造成治理困難的局面。我國農藥行業(yè)每年排放廢水達1億噸以上，污染物種類繁多、組分復雜，COD濃度高，含鹽難降解。

另外，揮發(fā)性有機污染物、惡臭等處理難度大、成本高、效果不明顯，這也是易引發(fā)群眾事件的主要問題?；のｋU廢物產生量大、成分復雜、處理處置難度大，危險廢物的處理處置問題將成為行業(yè)亟待解決的問題。

三條措施應對

周獻慧認為，“十三五”期間，化工行業(yè)環(huán)保工作要圍繞綠色發(fā)展的迫切需要，加快實施綠色清潔化提升行動。

第一，要實施綠色提升行動，促進行業(yè)綠色發(fā)展。組織編制石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃，圍繞生產工藝水平低、原輔材料消耗大、收率低、能耗高、排污大的行業(yè)，全面推進清潔生產、循環(huán)經濟和綜合利用，促進工藝技術裝備的綠色清潔化改造；參與國家綠色制造工程實施方案、清潔生產規(guī)劃、水污染防治方案、有毒有害物質防治規(guī)劃等一系列國家規(guī)劃和方案的編制，爭取技術、政策、資金支持；圍繞涉有毒有害物質行業(yè)，開展產品生態(tài)設計，推廣安全環(huán)保替代品，逐步實現(xiàn)原料無害化、過程清潔化、產品生態(tài)化，開展產品綠色設計評價，分行業(yè)制定綠色設計評價標準，推出綠色產品。

第二，要加大環(huán)境治理力度，促進全面達標排放。圍繞“三廢”排放量大、污染治理難度大、任務重的行業(yè)、地區(qū)、園區(qū)，加強環(huán)保政策標準研究，提高環(huán)保守法意識；開展環(huán)保支撐技術評選，發(fā)布一批設計資源節(jié)約、污染治理、清潔生產等各領域的重點支撐技術。

第三，高度關注并加快突破重點、難點環(huán)境問題。例如，推動行業(yè)危險廢物規(guī)范化處理處置，通過建立“三廢”綜合利用產品標準工作機構和體系，為副產物的資源化、無害化打通出口。

科技創(chuàng)新如何服務供給側改革？

當前存在的問題

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長胡遷林表示，當前我國石油和化工行業(yè)技術創(chuàng)新水平與發(fā)達國家相比存在較大差距，不能滿足產業(yè)快速發(fā)展的需求，實際上就是存在著技術供給的結構性問題。目前行業(yè)高附加值、高性能、專用產品制品技術缺乏，先進生產技術、綠色工藝缺乏，不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。而造成技術水平不高的根本原因就是技術創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)的技術創(chuàng)新能力不強。因此，適應供給側改革，行業(yè)科技創(chuàng)新的任務十分繁重。

圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

胡遷林表示，“十三五”期間，行業(yè)科技創(chuàng)新的主要思路是要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，重點突破一批關鍵技術、研制一批高端產品、實施一批創(chuàng)新工程、組建一批創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)行業(yè)科技創(chuàng)新由跟隨型向并行與領先方向轉變，推動行業(yè)供給側結構性改革和健康可持續(xù)發(fā)展。

“十三五”期間，行業(yè)科技創(chuàng)新的主要任務集中在兩個方面。一是要開發(fā)和推廣一批先進生產技術，為產業(yè)結構調整、提高行業(yè)經濟效益和綠色生產水平提供支撐。二是建設一批高水平產學研用創(chuàng)新平臺，為行業(yè)培育新的經濟增長點提供支撐。

補齊“卡脖子”短板

胡遷林表示，我國化工產品的短板主要集中在化工新材料和高端專用化學品，其技術含量、附加值高，市場需求量大，但目前卻無法掌握核心技術。這種短板甚至已經到了“卡脖子”的程度。以PEX（交聯(lián)聚乙烯）產業(yè)鏈為例，我國PX（對二甲苯）對外依存度達到50%，EG（乙二醇）對外依存度甚至超過了70%。

“十三五”期間，行業(yè)首先要重點攻克一批研發(fā)有基礎、突破有可能、技術先進的補短板技術，其中包括己二腈生產技術、氫化丁腈橡膠生產技術、高峰度C13同位素制備技術、航空子午胎產業(yè)化關鍵技術、高性能氯堿離子膜制備技術、高性能碳纖維（T700以上級別）工程化關鍵技術、聚碳酸酯工業(yè)化生產技術和高端功能膜材料制備技術等。

其次要開發(fā)一批高性能化、專用化技術，通過各種手段提高產品性能，滿足應用需求，并針對具體應用對象或領域，開發(fā)專有特性的產品。胡遷林表示，高性能化產品的市場潛力巨大，是行業(yè)供給側改革的重中之重?！笆濉逼陂g，我國石化行業(yè)將在通用樹脂高性能化產品技術、高端通用合成橡膠專用牌號及合成新技術、高端通用合成纖維及合成新技術、茂金屬聚乙烯、長纖維增強熱塑性塑料新型加工與改性技術、特種纖維高端產品及工程化關鍵技術方面取得突破。

此外，行業(yè)還要突破一批降成本和綠色化技術，通過采用新的生產工藝、技術，降低產品的生產消耗，并采用清潔生產技術、環(huán)境友好型技術，使產品生產過程綠色環(huán)保。

搶占一批技術制高點

胡遷林表示，目前我國石化行業(yè)在科技創(chuàng)新方面也有了一定的成果，“十三五”期間，行業(yè)內將有一批技術可能搶占制高點，為行業(yè)發(fā)展起到推動性作用。胡遷林介紹，可能搶占行業(yè)制高點的技術包括氯丙烯直接氧化法合成環(huán)氧氯丙烷新技術、環(huán)保透明抗沖聚丙烯技術、雙向拉伸聚乙烯產業(yè)化關鍵技術、綠色環(huán)保型鋁基催化聚酯生產新工藝、陶瓷納濾膜材料工業(yè)技術、等離子體裂解酶制乙炔技術、以乙炔為原料的聚氯乙烯無汞新工藝、常溫常壓安全高效氫儲存運輸關鍵技術、以煤為原料生產芳烴及衍生物關鍵技術以及合成氣一步法制乙烯技術等。

胡遷林認為，行業(yè)還要利用高新技術提升和改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力推廣先進、成熟的新工藝、新技術、新設備，加快石化產業(yè)技術水平的提升。這其中包括了對傳統(tǒng)產業(yè)的智能化改造，面向基礎石油化工產品推廣一批先進生產工藝、清潔生產技術和裝備，面向重點節(jié)能領域推進能量系統(tǒng)優(yōu)化和能效水平提升，加大環(huán)境治理技術裝備的推廣等。

此外，為適應行業(yè)供給側結構性改革，促進行業(yè)穩(wěn)增長、調結構，行業(yè)還將在能源新技術和新能源技術、化工新材料、精細與專用化學品、現(xiàn)代煤化工和節(jié)能環(huán)保這五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域中，建設一批高水平的產學研用創(chuàng)新平臺，大幅提升自主創(chuàng)新和成果轉化能力，重點圍繞市場有需求、研發(fā)有基礎、突破有可能的重大關鍵技術，集中力量開展協(xié)同攻關，把制高點技術的突破與行業(yè)新的經濟增長點緊密結合，為行業(yè)的科技創(chuàng)新提供支持。

供給側改革應該從何處切入？

供給側改革思路

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤表示，“十三五”期間，石化行業(yè)要推進供給側結構性改革，通過提高供給質量和效率來打造石油和化工發(fā)展的新型驅動力，著力做好行業(yè)產能的加減以及產業(yè)本質的提升；提高行業(yè)生產效率、產品品質、企業(yè)效益，完善可持續(xù)發(fā)展條件。通過供給側改革，最終帶動需求側的發(fā)展。

白頤認為，石化行業(yè)“十三五”改革的思路，是要以優(yōu)化石化產業(yè)、提升傳統(tǒng)化工、發(fā)展化工新材料、提質化工新能源作為主要發(fā)展方向，產業(yè)體系高效化、產業(yè)布局集約化、節(jié)能環(huán)保生態(tài)化、科技創(chuàng)新集成化作為主要發(fā)展路徑，以企業(yè)結構體制創(chuàng)新作為主要驅動力，推動我國石化產業(yè)轉型升級。

石化產業(yè)在“十三五”期間進行供給側改革，其主要任務是要解決行業(yè)產能發(fā)展與市場空間的差別化矛盾；解決產能過剩和同質化問題，淘汰低效產能，發(fā)展差異化、高價值的產品技術，提升我國石化產業(yè)的整體水平，向發(fā)展高附加值、高端化工產品方向轉變；促進企業(yè)轉型升級，提高綜合競爭實力；擴大對外合作，促進多元投資，通過產業(yè)鏈補短板改造，加快企業(yè)轉型升級；提高布局科學化和集約化水平，強化循環(huán)經濟特色；堅持著眼長遠、整體規(guī)劃、分步實施、科學布局、聯(lián)動發(fā)展、開放合作、安全環(huán)保的原則，促使石化產業(yè)逐步向地域空間相對獨立、安全防護縱深廣闊區(qū)域集中；較快提升產業(yè)資本結構多元化程度，加快國際化進程。

供給側改革重點

白頤指出，首先行業(yè)要著力去產能，尤其是落后的過剩產能，小規(guī)模煉油，部分小型規(guī)模乙烯，氣化技術氮肥，部分燒堿、純堿、甲醇、醋酸、輪胎和農藥中的落后產能。她特別強調，并不是所有的過剩產能都必須砍掉，有些產能雖然在國內是過剩，但是在國際上仍處于先進水平、擁有較大市場，這樣的產能應當優(yōu)先考慮進行市場轉移。去產能主要針對的還是那些技術水平落后、產品質量不穩(wěn)定的產能。

其次就是要降成本。白頤表示，企業(yè)需要完成產業(yè)增值分析和成本貢獻分析，并依此優(yōu)化原材料結構和能源利用方案，控制生產成本、財務成本、管理成本和銷售成本；優(yōu)化產業(yè)鏈設計，做到宜油則油、宜烯則烯、宜芳則芳、宜煤則煤、宜氣則氣、宜醇則醇；對產品的競爭力做未來周期的預期分析，采用橫向比較代替縱向比較等。

再次要補產品品種和技術短板。具體來說，煉油行業(yè)要加快油品質量升級，改進煉油工藝和裝備，提高對劣質原油的適應性；提高煉油行業(yè)副產資源的綜合利用水平；烯烴行業(yè)要強化煉化一體化，促進石油基烯烴直接原料輕質化，提高輕烴所占比例；穩(wěn)步推進煤（甲醇）制烯烴和丙烷脫氫制丙烯的應用；芳烴產業(yè)要結合煉化一體化和環(huán)境保護等方面的要求，科學布局石化芳烴產業(yè)；促進煤制芳烴產業(yè)化，推進芳烴原料路線多元化和芳烴—聚酯一體化產業(yè)基礎建設；有機原料方面，發(fā)展短缺品種如乙二醇、丙烯腈、苯乙烯、己二腈等；加快推廣清潔生產工藝，替代重污染工藝。

發(fā)展高端聚烯烴塑料（高碳α-烯烴、1-己烯、1-辛烯等共聚單體聚乙烯、雙峰和茂金屬催化工藝的聚乙烯和聚丙烯；連續(xù)本體法ABS以及ABS合金）高性能橡膠材料。

化肥方面，調整原料結構，發(fā)展煙煤、褐煤等低階煤制氮肥；加強磷礦伴生資源和副產品磷石膏的綜合利用；提高鉀礦伴生資源綜合利用水平；提高復合肥產品層次。

農藥方面，發(fā)展環(huán)保型農藥制劑以及配套的新型助劑；推進農藥廢棄包裝物回收及無害化處理；開發(fā)推廣農藥及其中間體的先進清潔生產工藝；加快具有自主知識產權的農藥新品種創(chuàng)制和產業(yè)化。

氯堿方面，推廣零極距、氧陰極等節(jié)能新技術；鼓勵發(fā)展氧氯化法聚氯乙烯，促進聚氯乙烯生產的無汞化；發(fā)展高端精細氯產品，提高副產氯化氫綜合利用水平。

輪胎方面，發(fā)展航空胎等高端輪胎產品，完善廢舊輪胎回收利用制度。

園區(qū)也要改革

白頤表示，企業(yè)和化工園區(qū)要針對自身情況，進行產業(yè)價值鏈分析，尋找利潤下滑的關鍵節(jié)點，研究有效的增值發(fā)展方向；根據(jù)企業(yè)的實際情況進行競爭力分析，對主要產業(yè)核心產品的各方要素進行打分，判斷產品競爭力，并進行相應的發(fā)展戰(zhàn)略決策；進行產品市場增量預期情景分析，對產品的未來潛力進行充分了解，為企業(yè)的后期發(fā)展提供參考。