江蘇海州灣生態(tài)資源評(píng)價(jià)與分析

崔丹丹 ，呂林，趙新生 ，吳立珍

(1.江蘇省海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心 南京 210003； 2.連云港市海域使用保護(hù)動(dòng)態(tài)管理中心 連云港 222001)

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江蘇海州灣生態(tài)資源評(píng)價(jià)與分析

崔丹丹1，呂林1，趙新生2，吳立珍2

(1.江蘇省海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心 南京 210003； 2.連云港市海域使用保護(hù)動(dòng)態(tài)管理中心 連云港 222001)

文章主要闡述海州灣生態(tài)資源的本底狀況，針對(duì)當(dāng)前江蘇沿海大開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景，分析海州灣生態(tài)資源存在的問(wèn)題與面臨的危機(jī)，并進(jìn)一步提出保護(hù)海州灣海洋生態(tài)資源的可行性建議。

生態(tài)資源；分析；開(kāi)發(fā)利用；保護(hù)；建議；海州灣

1 海州灣概況

連云港市海州灣寬42 km，岸線長(zhǎng)87 km，海灣面積876 km2，位于暖溫帶向北亞熱帶過(guò)渡的近岸與淺海環(huán)境，正規(guī)半日潮，年平均氣溫14.3℃，海域鹽度全年在24～30之間變化，氣候、水溫、地帶性植被與土壤具有相應(yīng)的過(guò)渡性分布特征[1]。沿岸較大入海河流17條，海區(qū)水質(zhì)肥沃，海洋生物種類繁多，海州灣漁場(chǎng)是我國(guó)著名的八大漁場(chǎng)之一。據(jù)鑒定，海州灣獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)擁有370多種植物，200多種魚(yú)類，100余種軟體動(dòng)物，蝦類30 種，蟹類38種，此外兩棲類、爬行類、哺乳類海島上都有發(fā)現(xiàn)[1-2]。其中海參、鮑魚(yú)、扇貝等珍貴海產(chǎn)品是江蘇省的唯一產(chǎn)地，珍貴的巖礁魚(yú)類如鯛類、六線魚(yú)等在國(guó)內(nèi)外都有一定的聲譽(yù)。鑒于海州灣獨(dú)特的地理位置和豐富的生態(tài)資源，先后在海州灣海域成立了前三島海珍品增養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)、中國(guó)對(duì)蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海州灣海灣生態(tài)系統(tǒng)與自然歷史遺跡國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)，以期合理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用海州灣的生態(tài)資源與環(huán)境。

2 海州灣生態(tài)資源評(píng)價(jià)

連云港市海州灣海域生態(tài)資源類型繁多，儲(chǔ)量豐富，主要包括海島資源、海洋生物資源、旅游資源、淺海岸灘資源和海洋能源等。

2.1 海島資源

海島作為海上的陸地，具備豐富的海陸資源。島嶼有的可以建設(shè)深水良港，有的可以利用自然景觀發(fā)展旅游，有的可以開(kāi)發(fā)海水養(yǎng)殖等。連云港市海州灣海域有大小島嶼14個(gè)，島嶼總面積80 hm2，擁有江蘇省僅有的基巖島礁群，是典型的海洋海岸島礁自然地貌區(qū)。沿海島嶼有東西連島、秦山島、竹島、鴿島、羊山島、開(kāi)山島，近海島嶼為平島、車牛山島、達(dá)山島。其中，東西連島是江蘇省最大的海島，島嶼岸線長(zhǎng)度17.66 km，陸地面積約5.42 km2，本島山體逼岸，岬灣相間，岸線曲折，在波浪作用下，整個(gè)島嶼海蝕地貌發(fā)育，有巖灘、海蝕崖、海蝕穴和海蝕階地等類型，是連云港港的天然屏障，地處歐亞大陸橋頭堡的前哨。海州灣中的車牛山島、達(dá)山島、平山島合稱前三島，地處海州灣前沿，連云港港口的門戶，島嶼面積狹小，孤懸海中，人為干擾少，具有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，島嶼地貌類型為侵蝕剝蝕低丘，頂部平緩，高30～40 m，島嶼海蝕地貌發(fā)育，沿岸多海蝕崖與巖灘，并常見(jiàn)海蝕空與海蝕柱，是鳥(niǎo)類遷徙的重要停歇地及棲息繁殖地，共有鳥(niǎo)類130多種，是一個(gè)名副其實(shí)的鳥(niǎo)島和鳥(niǎo)類研究基地[1-2]。

2.2 海洋生物資源

連云港市海州灣海域自然環(huán)境的南北之間與海陸之間的過(guò)渡性及自然地域類型的多樣性，形成多種生態(tài)環(huán)境，生物種類豐富多樣。海州灣歷來(lái)是海洋生物生長(zhǎng)、繁殖的場(chǎng)所，是我國(guó)八大漁場(chǎng)之一。海洋可利用資源達(dá)50萬(wàn)t以上。漁場(chǎng)有200多種魚(yú)類，主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、帶魚(yú)、鯧魚(yú)等，甲殼類和頭足類動(dòng)物種類也較多，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的對(duì)蝦、日本槍烏賊、金烏賊等近20種；貝類也較多，常見(jiàn)種類有40余種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的貝類10余種。海州灣浮游動(dòng)植物種類繁多，已鑒定到浮游植物共有148種，浮游動(dòng)物85種。此外，據(jù)多次海島調(diào)查，海州灣海島上有針葉林、針闊葉林、竹林等7個(gè)植被類型，組成種類約有維管束植物420多種，很多植物具有很高的藥用價(jià)值，是不可多得的資源。海州灣島嶼的陸生動(dòng)物有兩棲類、爬行類、鳥(niǎo)類、哺乳類4大類，兩棲類主要有中華大蟾蜍、澤蛙、金線蛙等；爬行類以蛇類為主；鳥(niǎo)類有國(guó)家一級(jí)保護(hù)的丹頂鶴、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物雀鷹等；哺乳類有小型哺乳類中黃鼬、刺猬、蝙蝠等[1-2]。

2.3 港口資源

連云港海州灣海域?qū)掗?，風(fēng)浪較小，水深及掩護(hù)條件好，易于泊穩(wěn)，泥沙沖淤基本平衡，具備建設(shè)國(guó)際性大型海港的諸多優(yōu)質(zhì)海港資源。目前全市主要港區(qū)有連云港區(qū)、贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)、前三島港區(qū)、灌河港區(qū)5大港區(qū)。連云港區(qū)為主體港區(qū)，以集裝箱和大宗散貨運(yùn)輸為主，包括馬腰、廟嶺、墟溝、大堤、旗臺(tái)5個(gè)作業(yè)區(qū)，大堤和旗臺(tái)作業(yè)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)中，尤其30萬(wàn)噸級(jí)深水航道工程建設(shè)對(duì)于建設(shè)連云港市現(xiàn)代化東方大港具有重要意義。此外，全市境內(nèi)柘汪、韓口、石羊、海頭、新河、青口、三洋港、臨洪、連島、連云港、高公島、燕尾港、堆溝13個(gè)漁港，其中連島漁港、燕尾港漁港為國(guó)家一級(jí)漁港。

2.4 旅游資源

海州灣海岸帶地貌類型復(fù)雜，人類活動(dòng)歷史悠久，以其強(qiáng)烈的海洋韻味和海陸兼?zhèn)涞木坝^特色吸引著各地游客，世界旅游資源的5個(gè)基本要素“陽(yáng)光、沙灘、海水、空氣、綠色”，在海州灣皆具備。其中，連島濱海旅游度假區(qū)集山、海、林、石、灘及人文景觀與一體，建有連島大沙灣海濱浴場(chǎng)和蘇馬灣浴場(chǎng)，形成了海上明珠。海州灣旅游度假區(qū)以秦漢文化為蘊(yùn)，充分開(kāi)發(fā)利用海島、沙灘、海潮等自然條件，是面向現(xiàn)代海洋科技文明的大型海濱旅游度假基地。此外，海岸帶附近還有凰窩浴場(chǎng)、西墅沙灘、臨洪河口濕地、埒子口濕地等特色旅游資源。海洋水產(chǎn)品也是海州灣旅游資源的一大優(yōu)勢(shì)，可開(kāi)展海鮮品味、垂釣、參觀水族館以及海洋生物與海洋漁業(yè)的學(xué)術(shù)交流等旅游活動(dòng)。

2.5 淺海岸灘資源

連云港市海域面積 6 677 km2，海州灣海岸線北起繡針河口，南至灌河口，總長(zhǎng)211.5 km。海岸類型多樣，包括砂質(zhì)海岸、基巖海岸、粉砂淤泥質(zhì)海岸，其中繡針河口至興莊河口約30 km為全省唯一的砂質(zhì)海岸，西墅至燒香河北口40.24 km為全省僅有的基巖海岸。海州灣海底地貌類型主要有水下淺灘、海底殘留砂平原和古河道3種。據(jù)相關(guān)主管部門統(tǒng)計(jì)，全市沿海灘涂面積約10.7 萬(wàn)hm2，潮間帶有巖灘、礫石灘、沙礫灘、沙灘與淤泥灘等類型，其中潮上帶8.7 萬(wàn)hm2，潮間帶2萬(wàn)hm2，另有潮下帶可開(kāi)發(fā)淺海域26.7萬(wàn)hm2，為海水增養(yǎng)殖的發(fā)展提供了良好的條件。淺海可供筏式養(yǎng)殖面積高達(dá)6.7萬(wàn)hm2，沿海灘涂可供養(yǎng)殖面積4萬(wàn)hm2，適宜貝類及海珍品增養(yǎng)殖的淺海海域4.7萬(wàn)hm2。

2.6 海洋能源

海州灣的能源主要是潮汐能、波浪能、太陽(yáng)能和風(fēng)能。其中，風(fēng)能資源十分豐富。東西連島風(fēng)能儲(chǔ)量為7 519 kJ/m2，儲(chǔ)量穩(wěn)定，這對(duì)解決儲(chǔ)能裝置和備用動(dòng)力是極為有利的。太陽(yáng)能資源也十分豐富，太陽(yáng)總輻射年總量4 840.4 MJ/m2，是江蘇太陽(yáng)輻射最豐富的區(qū)域。

連云港海域波浪輻聚區(qū)有前三島和灌河口，可開(kāi)發(fā)潮差能區(qū)和波浪能區(qū)。前三島海域平均波高1.14 m，其海域波能具有重要開(kāi)發(fā)價(jià)值。灌河口潮汐能區(qū)平均潮差3.38 m，水深條件較好，深水岸線豐富，有長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)利用潮差勢(shì)能和波浪能的可能性和可觀的經(jīng)濟(jì)效益[1-2]。

3 海州灣生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題分析

隨著江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，連云港市興起各種海洋開(kāi)發(fā)利用的熱潮，海洋經(jīng)濟(jì)一定程度上得以迅速發(fā)展，隨之出現(xiàn)了各種海洋生態(tài)資源不當(dāng)利用的現(xiàn)象，尤其港口、海濱新區(qū)、臨海工業(yè)區(qū)等爭(zhēng)奪有限岸線海域資源的矛盾日顯突出，海州灣海洋生態(tài)資源面臨的風(fēng)險(xiǎn)令人擔(dān)憂。

3.1 大規(guī)模圍填海，改變了海域岸線的屬性

連云港市海域使用的特點(diǎn)是以港口用海、濱海城市建設(shè)用海和傳統(tǒng)養(yǎng)殖用海為主，圍填海用海呈上升趨勢(shì)。連云港市選擇通過(guò)圍海造地進(jìn)行城市建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)建連云港港，港口建設(shè)需要堆場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大了圍填用海的需求量。隨著連云港海濱新區(qū)城市建設(shè)、連云港港口建設(shè)等的大規(guī)模圍海造地，直接永久改變了該海域?qū)傩?，使海域面積減少、海岸線長(zhǎng)度縮短、海岸線走向趨于平直、濱海濕地資源不斷喪失等，還導(dǎo)致灘涂生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性降低，生物棲息地減少，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能下降，生境破碎化等，同時(shí)填海工程會(huì)直接改變區(qū)域的潮流運(yùn)動(dòng)特性，引起泥沙沖淤和污染物遷移規(guī)律的變化，減小水環(huán)境容量和污染物擴(kuò)散能力，并加快污染物在海底積聚，對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、防洪和航運(yùn)造成影響[3]。

3.2 開(kāi)發(fā)利用秩序混亂，生態(tài)資源破壞嚴(yán)重

由于對(duì)海洋或海島資源不合理的開(kāi)發(fā)利用，海洋生態(tài)資源遭到了嚴(yán)重破壞。盡管海洋開(kāi)發(fā)利用有一系列法律法規(guī)的約束和相關(guān)海洋主管部門的監(jiān)管，但由于目前人們海洋環(huán)保意識(shí)不足，仍然存在海洋開(kāi)發(fā)利用無(wú)序、無(wú)度的情況，違法用海的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化。主要體現(xiàn)在：大規(guī)模的圍填海造成海平面上升，并最終導(dǎo)致海洋環(huán)境的惡化、海洋災(zāi)害的頻發(fā)以及海島數(shù)量的減少；違法新建濱海新區(qū)的爆破擠淤、挖泥、陸域吹填，導(dǎo)致取土區(qū)的底棲生物被破壞，附近的游泳生物被驅(qū)散，海州灣濱海濕地的服務(wù)功能降低，規(guī)劃區(qū)的污水也將對(duì)海州灣生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響；在海島上開(kāi)采石料、破壞植被，損害了自然資源；不合理地建造海岸工程和挖砂，使海島岸灘遭受嚴(yán)重侵蝕；隨意在海島上傾倒垃圾和有毒有害廢物，把美麗的海島變成了垃圾場(chǎng)；長(zhǎng)期過(guò)度捕撈，濫捕、濫采海島上的珍稀生物資源等，使海洋生物多樣性下降、珍稀瀕危物種減少甚至滅絕、漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)生物數(shù)量銳減。

3.3 過(guò)量污染排放，海島及周邊海域的水域環(huán)境日益惡化

連云港濱海新城建設(shè)、臨海工業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致新增大量陸源污染以及大量人口和財(cái)產(chǎn)加速向海積聚，對(duì)海州灣海洋資源環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力，近岸海域水質(zhì)惡化嚴(yán)重，環(huán)境壓力較大。連云港近岸海域水質(zhì)惡化主要是由于入海排污總量不斷增加，污染物主要來(lái)自于入海河道、沿岸工業(yè)園區(qū)等，特別是主要河道入海污染物總量增加迅速，入海河口附近海域?yàn)槲廴咀顕?yán)重的地方，港口海域、特別是灌河口附近海水污染情況較為嚴(yán)重，由于近岸往復(fù)流的水文特點(diǎn)，不利于污染物擴(kuò)散，環(huán)境容量小，給海洋環(huán)境保護(hù)造成了很大壓力。主要表現(xiàn)在：陸域大量帶有嚴(yán)重污染物質(zhì)的工業(yè)廢水、污水排入海洋，向海洋輸入大量廢污染物，超出了水體的自凈能力，水體富營(yíng)養(yǎng)化突出，直接威脅到水體環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)造成水產(chǎn)品質(zhì)量的下降；人們對(duì)海洋資源的保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保措施跟不上，使一部分未經(jīng)處理的工業(yè)生產(chǎn)污染物超標(biāo)排放和大量的生活污染物通過(guò)河流攜帶入海，加上海洋開(kāi)發(fā)中的自身的污染物存在，使海洋生物生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞；海水養(yǎng)殖一定程度上形成了海域的自身污染，養(yǎng)殖區(qū)局部海域富營(yíng)養(yǎng)程度提高，不利于海洋生物的繁衍和生長(zhǎng)，導(dǎo)致海洋生物的萎縮，制約了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，連云港市海域15 m等深線以外海水環(huán)境質(zhì)量良好，大部分符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，占80%以上;15 m等深線以內(nèi)多為二類水質(zhì)，約占80%以上；潮間帶多為三、四類水質(zhì)；近岸河口、港區(qū)為三、四類水質(zhì)。近岸水域水質(zhì)超標(biāo)的指標(biāo)是無(wú)機(jī)氮，同時(shí)氮磷比例失調(diào)，磷的含量較低，海洋沉積物污染主要為石油類超標(biāo)[4]。

4 加強(qiáng)海州灣生態(tài)資源保護(hù)與利用的建議

鑒于海洋生態(tài)資源所面臨的各種危機(jī)，為了有效保護(hù)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)與資源環(huán)境，至關(guān)重要的一項(xiàng)工作就是要正確處理好海洋資源開(kāi)發(fā)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

4.1 建立健全海洋資源管理的法律法規(guī)

大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)，建立健全地方現(xiàn)有的海洋資源管理法律法規(guī)體系，加強(qiáng)相關(guān)立法工作，使海洋資源開(kāi)發(fā)工作有章可循、有法可依?？茖W(xué)規(guī)劃，編制《連云港市海洋開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》《連云港市海洋功能區(qū)劃》《連云港市海岸帶綜合管理規(guī)劃》等，以更具體、更全面的規(guī)劃指導(dǎo)全市海岸帶綜合開(kāi)發(fā)與管理工作。只有建立健全相關(guān)法律法規(guī)與制度配套，提供全面、可靠的政策依據(jù)，才能科學(xué)指導(dǎo)用海，強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境，保證海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)利用的綜合管理

在沿海大開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，必須注重對(duì)環(huán)境與資源的保護(hù)與修復(fù)，應(yīng)建立基于海洋生態(tài)系統(tǒng)的海洋開(kāi)發(fā)與管理模式，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，強(qiáng)化實(shí)施海洋資源開(kāi)發(fā)利用的綜合管理和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域人與海洋和諧，促進(jìn)連云港市合理有效利用海洋資源，大力保護(hù)海洋環(huán)境，切實(shí)保障全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、健康、可持續(xù)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)把連云港市建設(shè)成為海洋生態(tài)環(huán)境良好、海洋綜合實(shí)力強(qiáng)大的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市[5]。

4.3 加強(qiáng)海洋環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)的監(jiān)測(cè)管理

目前，連云港市沿海處于較高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)，應(yīng)加快健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管技術(shù)與手段；加強(qiáng)年度監(jiān)測(cè)任務(wù)的推進(jìn)，尤其是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)、污染嚴(yán)重區(qū)的監(jiān)測(cè)，科學(xué)編制“海洋環(huán)境狀況報(bào)告”，為科學(xué)決策提供依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)資源豐富區(qū)域、生態(tài)環(huán)境獨(dú)特區(qū)域以及敏感區(qū)域的保護(hù)與管理；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備，盡快培養(yǎng)一支能力強(qiáng)、技術(shù)高、素質(zhì)硬的海洋海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)隊(duì)伍。

4.4 強(qiáng)化污染防治，保護(hù)海洋環(huán)境

為了控制及防治污染源，切實(shí)保護(hù)海州灣海洋環(huán)境，必須加強(qiáng)陸源污染源治理，對(duì)各入海排污口實(shí)施達(dá)標(biāo)排放，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行排污許可證和污染物排放總量控制制度，嚴(yán)格規(guī)范污染源管理，不斷減輕連云港市近岸海域的環(huán)境壓力。此外，要加強(qiáng)海州灣海洋環(huán)境容量、入海污染物總量控制及分配研究，實(shí)施入海污染物總量控制制度，確保用海不能超過(guò)海州灣海洋環(huán)境容量和生態(tài)承載力。

4.5 加強(qiáng)海洋生態(tài)資源養(yǎng)護(hù)力度

針對(duì)目前海洋生態(tài)資源退化的現(xiàn)狀，應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)與管理力度。一是加快海州灣現(xiàn)有的兩個(gè)國(guó)家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，并積極選劃建設(shè)新的保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生物資源和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管護(hù)。二是加大漁業(yè)資源等的修復(fù)與增殖力度，大力開(kāi)展海島整治修復(fù)、人工魚(yú)礁放流、海上增殖放流、海藻場(chǎng)建設(shè)等一系列的海洋生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)海州灣生態(tài)資源的修復(fù)。當(dāng)資源衰退時(shí)，即使保護(hù)措施到位，也難以單純依靠被動(dòng)保護(hù)實(shí)現(xiàn)資源自我恢復(fù)，但可以通過(guò)魚(yú)礁建設(shè)、增殖放流等克服資源衰退，實(shí)現(xiàn)天然資源依賴型向增殖利用并重型的轉(zhuǎn)變[6]。

4.6 加強(qiáng)海洋生態(tài)資源執(zhí)法保護(hù)及宣傳力度

海洋生態(tài)資源養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要海洋行政主管部門的管理，更需要社會(huì)各界的廣泛支持和共同努力。一是嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)捕撈許可制度、伏季休漁政策等，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的漁政執(zhí)法，對(duì)違規(guī)高發(fā)、頻發(fā)區(qū)域組織開(kāi)展大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法捕撈現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)控制好捕撈強(qiáng)度。二是強(qiáng)化海監(jiān)巡邏執(zhí)法，增加執(zhí)法頻次，完善執(zhí)法裝備，密切監(jiān)視監(jiān)測(cè)重大用海項(xiàng)目，對(duì)違法采砂、填海等行為嚴(yán)格查處，堅(jiān)決杜絕一切違法用?，F(xiàn)象。三是加大海洋生態(tài)資源保護(hù)的宣傳力度，要多層次、多角度、多渠道地開(kāi)展相關(guān)宣傳工作，宣傳形式要注重多樣化，宣傳對(duì)象要注重廣泛化、明確重點(diǎn)，宣傳內(nèi)容要通俗易懂，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展海洋生態(tài)資源保護(hù)的必要性和重要性，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)共管共護(hù)海洋生態(tài)資源的良好氛圍。

[1] 連云港市海洋與漁業(yè)局.海州灣中國(guó)對(duì)蝦種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)規(guī)劃報(bào)告[R].2007.

[2] 南京師范大學(xué)，連云港市海洋與漁業(yè)局.海州灣海灣生態(tài)系統(tǒng)與自然遺跡海洋特別保護(hù)區(qū)選劃論證報(bào)告[R].2007.

[3] 胡小穎，周興華，劉峰，等.關(guān)于圍填海造地引發(fā)環(huán)境問(wèn)題的研究及其管理對(duì)策的探討[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2009，2(10):80-85.

[4] 連云港市海洋與漁業(yè)局.連云港市海洋環(huán)境公報(bào)[Z].2007-2013.

[5] 張倩，紀(jì)廷光.連云港市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與分析評(píng)價(jià)[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011(8)：132-135.

[6] 揚(yáng)子江，閻彩萍.把加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)和漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)[J].中國(guó)水產(chǎn)，2009(6):7-10.

Evaluation and Analysis of Ecological Resources in Haizhou Bay of Jiangsu Province

CUI Dandan1，Lü Lin1，ZHAO Xinsheng2，WU Lizhen2

(1.Sea area use dynamic surveillant and monitoring center of Jiangsu province；2.Dynamic management center of sea area use protection of Lianyungang city)

This paper mainly expounded the background condition of ecological resources in Haizhou Bay，Jiangsu Province.With the rapid development of coastal and marine economy in Jiangsu Province，problems and crisis for effective use of marine ecological resources in Haizhou Bay were exhibited and the feasible suggestions for protection were proposed.

Ecological resources，Analysis，Development and utilization，Haizhou Bay

國(guó)家海洋局海域管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金項(xiàng)目(201301；201405028).

崔丹丹，高工，碩士，研究方向?yàn)楹Ｓ騽?dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)，電子信箱：19616954@qq.com

P7；X826

A

1005-9857(2016)01-0040-05