如何推進山水林田湖生態(tài)保護修復?
為深入落實中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》,財政部、國土資源部、環(huán)境保護部最近聯(lián)合發(fā)出關于推進山水林田湖生態(tài)保護修復工作的通知。
通知指出,開展山水林田湖生態(tài)保護修復是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容,是貫徹綠色發(fā)展理念的有力舉措,是破解生態(tài)環(huán)境難題的必然要求。
山水林田湖生態(tài)保護修復工作的主要任務和內(nèi)容是什么?
山水林田湖生態(tài)保護修復一般應統(tǒng)籌包括以下重點內(nèi)容——
(一)實施礦山環(huán)境治理恢復。要積極推進礦山環(huán)境治理恢復,突出重要生態(tài)區(qū)以及居民生活區(qū)廢棄礦山治理的重點,抓緊修復交通沿線敏感礦山山體,對植被破壞嚴重、巖坑裸露的礦山加大復綠力度。
(二)推進土地整治與污染修復。應圍繞優(yōu)化格局、提升功能,在重要生態(tài)區(qū)域內(nèi)開展溝坡丘壑綜合整治,平整破損土地,實施土地沙化和鹽堿化治理、耕地坡改梯、歷史遺留工礦廢棄地復墾利用等工程。對于污染土地,要綜合運用源頭控制、隔離緩沖、土壤改良等措施,防控土壤污染風險。
(三)開展生物多樣性保護。要加快對珍稀瀕危動植物棲息地區(qū)域的生態(tài)保護和修復,并對已經(jīng)破壞的跨區(qū)域生態(tài)廊道進行恢復,確保連通性和完整性,構建生物多樣性保護網(wǎng)絡,帶動生態(tài)空間整體修復,促進生態(tài)系統(tǒng)功能提升。
(四)推動流域水環(huán)境保護治理。要選擇重要的江河源頭及水源涵養(yǎng)區(qū)開展生態(tài)保護和修復,以重點流域為單元開展系統(tǒng)整治,采取工程與生物措施相結(jié)合、人工治理與自然修復相結(jié)合的方式進行流域水環(huán)境綜合治理,推進生態(tài)功能重要的江河湖泊水體休養(yǎng)生息。
(五)全方位系統(tǒng)綜合治理修復。在生態(tài)系統(tǒng)類型比較豐富的地區(qū),將濕地、草場、林地等統(tǒng)籌納入重大工程,對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的生態(tài)系統(tǒng)進行修復和綜合整治,通過土地整治、植被恢復、河湖水系連通、岸線環(huán)境整治、野生動物棲息地恢復等手段,逐步恢復生態(tài)系統(tǒng)功能。
如何加強對地方開展山水林田湖生態(tài)保護修復的指導和支持?
地方要在全面摸清本地生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問題、面臨的突出矛盾的基礎上,高起點、高質(zhì)量地編制生態(tài)保護修復規(guī)劃和重大工程實施方案,明確目標任務、技術路線、資金投入和各方責任等。財政部、國土資源部、環(huán)境保護部將按照工作職責分工加強對地方的指導。
中央財政將對典型重要山水林田湖生態(tài)保護修復工程給予獎補。鼓勵各地積極拓寬資金渠道,按照系統(tǒng)綜合治理的要求,提出本地整合資金的具體措施和辦法,統(tǒng)籌環(huán)境污染治理、農(nóng)村環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地復墾、水污染防治、生態(tài)修復等各類資金,切實推進山水林田湖生態(tài)保護修復。中央財政將擇機選擇對我國生態(tài)重要性高、實施效果好、跨區(qū)域開展的山水林田湖生態(tài)保護修復試點工程進行獎補。
(鄭 理)