黃河大荔河段現(xiàn)狀思考與治理建議

侯王鵬　馬維

（1.大荔縣防汛抗旱指揮部辦公室，陜西　大荔　715100；2.西安工業(yè)大學(xué)，陜西　西安　710021）

黃河大荔河段現(xiàn)狀思考與治理建議

侯王鵬1馬維2

（1.大荔縣防汛抗旱指揮部辦公室，陜西大荔715100；2.西安工業(yè)大學(xué)，陜西西安710021）

大荔縣地處三門峽庫區(qū)，黃河自東部穿過。而黃河灘區(qū)面積大、居住人口多，防汛任務(wù)艱巨。通過思考分析目前河道泥沙淤積、河床抬升、西倒嚴重、工程頻繁出險和塌岸毀田不止等現(xiàn)狀及存在問題，提出改變?nèi)T峽水庫的運行方式，控制潼關(guān)高程，加強工程建設(shè)等建議。

黃河；河道整治；治理建議；大荔縣

1　黃河大荔段基本情況

1.1基本情況

大荔縣地處陜西關(guān)中平原東部，位于東經(jīng)109°43′～110°19′，北緯34°36′～35°02′，是黃、洛、渭三河匯流之地。南界渭河與潼關(guān)、華陰、華縣為鄰，西繞洛河與蒲城、臨渭區(qū)毗連，北沿臺塬與澄城、合陽縣接壤，東瀕黃河與山西永濟相望；行政區(qū)轄15個鎮(zhèn)、1個街道辦事處，400個行政村，26個社區(qū)，556個自然村，總面積1 800km2，耕地面積9.3萬hm2，總?cè)丝?5萬人，其東西最長50km，南北最寬處40km。黃、渭、洛三河在大荔縣匯流，縣境內(nèi)河段總長253km，三河灘區(qū)面積4.8萬hm2，均屬三門峽庫區(qū)范圍，沿河分布著12個鎮(zhèn)，1個街道辦事處，134個村莊，受洪水威脅的人口達25萬余人，是省市防汛工作的重點縣。

1.2黃河河流現(xiàn)狀

黃河小北干流位于大荔縣東部，自北向南穿境而過；上接合陽，下與潼關(guān)相連，位于黃淤53-匯淤2斷面之間，流長47.6km，河道寬度10～18km，縣境內(nèi)河床寬淺，水流散亂，沙洲密布，汊流叢生，沖淤變化劇烈，主流擺動頻繁，為典型的游蕩型河道。

1.3沿河社經(jīng)情況

黃河灘區(qū)總面積2.73萬hm2，沿岸分布著范家、趙渡、安仁、朝邑4個鎮(zhèn)79個村，其中范家、趙渡2個鎮(zhèn)29個自然村、18個國營農(nóng)場、單位4萬余人，定居在黃河老崖以下，特別是趙渡鎮(zhèn)有雨林5個村在朝邑圍堤以內(nèi)（臨水側(cè)）定居。

1.4河道工程狀況

1.4.1河道整治工程。黃河段現(xiàn)有河道整治、護岸控導(dǎo)工程5處；新興工程、華原工程、華原下延工程、雨林工程、牛毛灣工程，長度39.66km，壩垛317座。

1.4.2路堤工程。連壩路堤、雨林路堤、雨林險工路堤、雨林上延上壩路堤4處，長度14.95km。

1.4.3堤防工程。朝邑圍堤北起范家鎮(zhèn)裕西村，南至朝邑鎮(zhèn)紫陽村，全長34.72km，頂寬8m，臨背河邊坡分別是1∶3和1.0∶2.5，臨河側(cè)高5～6m，背河側(cè)高6～7m，臨河側(cè)護堤地寬100m，背河側(cè)護堤地寬70m，土質(zhì)為沙土。其中北段10km堤防可防御黃河龍門站20年一遇的洪水，相應(yīng)流量為2.1萬m3/s，安全超高1.5m；南段24.72km堤防可防御黃河龍門站5年一遇洪水，相應(yīng)流量為12 700m3/s。上段17km屬黃委會黃河大荔河務(wù)局管理，下段為縣水務(wù)局管理。朝邑圍堤是保護范家、兩宜、雙泉、安仁、朝邑和趙渡6個鎮(zhèn)、農(nóng)場土地以及東雷總干渠防洪安全的主要屏障，起著防止黃河西倒進入“咸豐故道”的作用，是返庫移民的生命線工程。

2　河勢演變過程

三門峽水庫蓄水運行前，黃河主流靠東岸自然順流，原朝邑縣大慶關(guān)與舊蒲州城相距3km。三門峽水庫運行后，由于潼關(guān)高程迅速抬升，黃河小北干流淤積嚴重，河床抬升，主流擺幅加劇，沖刷兩岸土地，1969年后山西省開始在東岸修建長7km小樊灣工程和長8km的舜帝工程，迫使黃河全面西倒，華原段河勢嚴重西倒位移了4km，華原以東河流人為形成了大彎道。僅原華原鄉(xiāng)就損失耕地0.27萬余hm2，使華原鄉(xiāng)各村3 500名村民人均僅有0.027hm2耕地，喪失了生產(chǎn)生活的基本條件。1978年，永濟縣修建了5km長的城西工程，使大荔縣雨林一帶主河流向西塌岸位移了3.1km，至20世紀(jì)80年代末，黃河普遍向西位移了2.8km。20世紀(jì)50年代末期朝邑灘區(qū)面積為4.07萬hm2，到80年代末，銳減至僅有2.73萬hm2。1989年8月6日，人民日報刊載的山西省永濟縣《黃河岸邊新長出二十萬畝農(nóng)田》即為大荔縣損失的1.33萬hm2耕地。由于受對岸挑流工程影響，牛毛灣工程下段形成偏西300m的大彎道，使渭河入黃口不斷上提，至90年代初已經(jīng)上提4.2km。

1990-2000年，黃河小北干流主流一直緊靠陜西一側(cè)，河道變化趨勢相對較小。2000年以后到2009年，由于上游工程增多，河道來水逐年減少，水流散亂，主流擺動頻繁，黃河主流西倒趨勢加劇。大荔縣損失土地17.8km（約合0.178萬hm2）。

3　河道治理現(xiàn)況

3.1河道治理

1964-1969年為防止洪水淹沒耕地，大荔縣與國營農(nóng)場一道修建了長35km朝邑圍堤。1994、2002、2003年分3次對朝邑圍堤進行了加高培厚。上段10km按照黃河龍門站20年一遇2.1萬m3/s洪水設(shè)防。下段25km堤防按照黃河龍門站5年一遇12 700m3/s洪水設(shè)防。

在河勢西倒嚴重，塌岸日趨劇烈的情況下，從1979年開始修建護岸、控導(dǎo)工程，經(jīng)過多次續(xù)建加固，至1997年共修建護岸控導(dǎo)工程5處，長度35.5km，壩垛275座。工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)從3 000～1萬m3/s不等。

這些工程修建后，對于控制河勢，防止黃河主流進入咸豐故道，制止渭河入黃口上提，防止河流西倒塌岸塌地，起到了非常重要的作用。但由于這些工程大多是被迫搶險修建，工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，多年來一直險情不斷［1］。

3.2險情頻發(fā)

自20世紀(jì)90年代以來，由于黃河上游水沙條件變化和泥沙淤積影響等因素，河道主流西倒，塌岸不斷發(fā)生，河床普遍西倒位移3～4km，黃河陜西一側(cè)損失灘地1.33萬余hm2。2006年華原下延工程上首主流持續(xù)西倒，主流直接頂沖華原下延工程連壩路堤，造成護岸工程和連壩路堤裹頭先后出險十余次，9月26日連壩路堤被沖斷，口門寬度達30余m。造成2個鄉(xiāng)，2.5萬人受災(zāi)，其中農(nóng)作物受災(zāi)352hm2，成災(zāi)294.67hm2，絕收211.20hm2，塌岸毀地200余hm2，直接經(jīng)濟損失1 939萬元。2008年9月開始，黃河主流西倒加劇，在華原下延工程和雨林工程之間4km范圍內(nèi)形成了一個弦長約4 000m、矢高約870m大彎道。主流頂沖淘刷河岸，頂沖護岸工程，致使護岸工程及連壩路堤年年發(fā)生險情。2012-2015年，華原下延工程、雨林工程上首、下首，牛毛灣工程連年多次出現(xiàn)重大險情，形成了邊搶邊沖的被動局面，嚴重影響大荔縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2010年，面對不斷出現(xiàn)的險情，省市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后多次視察黃河，調(diào)研防汛工作，要求克服一切困難，不等不靠，盡快建設(shè)黃河小北干流雨林上延工程，確保黃河陜西一側(cè)安瀾。在省市黨委、政府、水利（防汛）部門的高度關(guān)注和大力支持下，20年多來在河南省黃河一側(cè)投資最大的黃河小北干流雨林上延控導(dǎo)工程開工建設(shè)，一期于2010年7月動工，2011年5月完工，二期于2014年元月動工，2014年6月15日主體工程完工。

4　河勢西倒原因分析

4.1潼關(guān)高程居高不下

三門峽水庫蓄水前，潼關(guān)高程為323.4m，水庫運行初期，庫區(qū)泥沙淤積發(fā)展迅速，1969年潼關(guān)高程抬升到328.4m，比建庫前抬升了5m。水庫經(jīng)二次改建后，1973年潼關(guān)高程曾降到326.6m。自1973年起按全年控制運用后，沖淤變化不大。但從1985年起，潼關(guān)高程又逐年抬升，到1992年汛前達到328.4m，“05.10”洪水過后，潼關(guān)高程基本維持在328.0m上下。2015年汛后，潼關(guān)高程為327.63m，經(jīng)過沖淤變化后，潼關(guān)高程累計比建庫前抬升4.23m，潼關(guān)高程雖降了一點，但沒有解決根本性問題。

4.2河床淤積嚴重

三門峽水庫建成運用以來至2015年統(tǒng)計，三門峽庫區(qū)淤積泥沙61.227 1億m3，其中潼關(guān)以下庫區(qū)段淤積28.206 3億m3，黃河小北干流19.357 2億m3，渭河下游10.851 2億m3，洛河下游2.812 4億m3。造成黃河小北干流和渭、洛河下游河床抬高，泄洪能力降低，洪澇災(zāi)害加劇，小水大災(zāi)頻繁發(fā)生。

4.3河道磯心灘增多

目前黃河河床淤積加劇，河流趨于平緩，沙洲密布，汊流叢生，河道行洪能力顯著下降；目前在大荔縣華原段形成一個0.13萬hm2大的雞心灘，雨林工程以下也形成磯心灘。倘若遇到不利的水沙組合，攔門沙段阻塞河道，泄洪不暢的現(xiàn)象將會加重，必將加重庫區(qū)的災(zāi)害程度。

4.4災(zāi)害損失慘重

自1990年以來，黃河先后出現(xiàn)了15次超警戒流量和春汛、凌汛洪水，特別是“92.8”洪水、“96.1”七十年一遇洪水、“06.9”連壩路堤沖斷搶險以及近5a來華原、雨林、牛毛灣工程搶險，共淹沒灘區(qū)農(nóng)田2.862萬hm2，直接經(jīng)濟損失達4.865億元，嚴重影響了大荔縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，黃河洪水已成為縣域發(fā)展的心腹大患。

5　思考與建議

綜上以上分析，黃河大荔段近幾年來險情不斷，大量耕地蹦入河槽，庫區(qū)返遷移民不能安居樂業(yè)，土地糾紛時有發(fā)生，造成社會不安定。在黃河潼關(guān)高程未徹底降低的情況下，為了保證群眾生產(chǎn)生活基本條件，采取工程措施控制河勢西倒，是非常必要的。從長遠和近期治理考慮，有以下思考與建議：一是建議上級改變?nèi)T峽水庫的運行方式，今后水庫運行方案的確定不能以發(fā)電為目的，要充分考慮到有利于降低潼關(guān)高程，減輕庫區(qū)災(zāi)害；二是根據(jù)河勢現(xiàn)狀，應(yīng)依據(jù)水利部關(guān)于黃河規(guī)劃治導(dǎo)線，在黃河新興工程與華原工程、華原工程與華原下延工程、華原下延工程與雨林工程之間修建護岸工程，工程布置均沿治導(dǎo)線進行布置，以控制河勢，減少小水沖刷塌地；朝邑圍堤是庫區(qū)群眾的生命線工程，雖經(jīng)2次加高培厚，但下段25km僅按5年一遇（龍門站12 700m3/s）設(shè)防，防御標(biāo)準(zhǔn)偏低，應(yīng)再加高培厚，使其由目前5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20a防洪標(biāo)準(zhǔn)；趙渡鎮(zhèn)雨林5個移民村，居住在朝邑圍堤以內(nèi)（臨水則），周圍東、西、南三面又被黃、洛、渭三河環(huán)包，每遇三河洪水，移民群眾的安全都將受到淹沒威脅。按照《防洪預(yù)案》之要求，必須全部撤離安置，是省、市、縣、鎮(zhèn)四級政府防汛工作的重中之重，也是各級領(lǐng)導(dǎo)防汛抗洪最愁心的地方。從長遠著眼，應(yīng)對5個村莊修筑高標(biāo)準(zhǔn)的護村圍堤工程，以減少三河有汛時，移民群眾頻繁的搬遷之苦。

6　結(jié)語

大荔縣地處三門峽庫區(qū)黃、渭、洛三河匯流處，洪澇災(zāi)害頻繁，歷年來都是省、市防汛工作的重點縣。黃河安瀾將對大荔縣域經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定有著巨大的促進作用，“要興荔，先治水”已成為全縣各級干部群眾的共識。因此，河道治理與防汛減災(zāi)將是大荔縣一項長期復(fù)雜與艱巨的工作任務(wù)。實現(xiàn)每年的安全度汛，是建設(shè)“美麗大荔”的迫切需要與基礎(chǔ)保證，也是落實黨的十八屆四中、五中會議精神的重要舉措。因此，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)河道治理的法律法規(guī)及水利部統(tǒng)一規(guī)劃，在有效控制與降低潼關(guān)高程的同時，多方籌備投入資金，加快河道整治步伐，加大防洪工程建設(shè)力度，達到人水和諧，才能實現(xiàn)庫區(qū)移民群眾的安居樂業(yè)。

［1］顧定法，唐青蔚.黃河斷流及其防治對策［C］.//21世紀(jì)中國水文科學(xué)研究的新問題新技術(shù)和新方法——中國地理學(xué)會水文專業(yè)委員會第七次全國水文學(xué)術(shù)會議文集，1999.

Status Quo and Countermeasures of the Yellow River Dali River

Hou Wangpeng1Ma Wei2
（1.The Office of Flood Control and Drought Relief Headquarters in Dali County，Dali Shaanxi 715100；2.Xi'an Technological University，Xi'an Shaanxi 710021）

Dali County is located in the Sanmenxia reservoir area，the Yellow River from the East through it.The Yellow River has large area，large living population，arduous task of flood control.By analysis of the sediment deposition，uplifting River，West down serious，engineering frequent Chuxian and bank collapse destroyed fields more than current situation and existing problems，this paper put forward suggestions of changing the operation mode of Sanmenxia reservoir，controlling the elevation of Tongguan and strengthening the construction of the project.

the Yellow River；river regulation；countermeasure；Dali county

TV882.1

A

1003-5168（2016）06-0156-03

2016-05-09

侯王鵬（1984-），男，專科，助理工程師，研究方向：水利（防汛、山洪）工程計劃。