任務篇：培育良好創(chuàng)新生態(tài)，應對民生新需求

任務篇：培育良好創(chuàng)新生態(tài)，應對民生新需求

將“培養(yǎng)良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力”設為四大任務之首

詳細分析《規(guī)劃》的重點任務和方向，我們發(fā)現(xiàn)與以往將“硬任務”放在首位不同，此次出臺的《規(guī)劃》將“培育良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”設為四大任務之首，與“夯實科技基礎，建設張江綜合性國家科學中心”、“打造發(fā)展新動能，形成高端產業(yè)策源”、“應對民生新需求，推進城市和諧發(fā)展”等其他三大任務平行推進。表面上看，這僅是文本順序的變化，但實則彰顯了政府對創(chuàng)新規(guī)律的深刻把握，以及對良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境作用的深刻認識。

如在創(chuàng)新生態(tài)理念上更加突出創(chuàng)新主體之間的互動性，以及與外部環(huán)境之間的依存性，而彼此之間關系的融洽程度可能會影響甚至決定著區(qū)域系統(tǒng)創(chuàng)新的成敗。《規(guī)劃》圍繞引導多元主體共生發(fā)展、構建創(chuàng)新要素集聚和活力迸發(fā)的良好環(huán)境、建設創(chuàng)新功能型平臺體系、提升科技創(chuàng)新開放協(xié)同水平、加強科學普及等5個方面，提出助推科技創(chuàng)業(yè)大量涌現(xiàn)、協(xié)助企業(yè)提升創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)引進與激勵、完善科技金融支撐體系、促進科技成果轉化、推進研發(fā)與服務功能型平臺建設、帶動輻射區(qū)域發(fā)展、融入全球化創(chuàng)新等13個重點任務和方向，努力打造符合創(chuàng)新規(guī)律、服務功能完善、市場高效配置資源、金融資本有效對接、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、各類創(chuàng)新主體高效聯(lián)動的良好創(chuàng)新生態(tài)。

應對民生新需求，《規(guī)劃》更是凸顯“科技，讓生活更美好”的理念，圍繞保障城市安全運行、營造綠色宜居環(huán)境、共享健康安心生活、實現(xiàn)高效便捷出行等4個方面，提出城市綜合安全運行與智慧管理、城市地下空間的綜合利用與安全、水資源保護與高效利用、綠色建筑與生態(tài)社區(qū)建設、食品營養(yǎng)與安全保障、健康老齡化、精準醫(yī)學與個性化醫(yī)療、交通設施智能化等12個重點任務和方向，著力體現(xiàn)民生問題的科技支撐系統(tǒng)解決方案，讓市民切身感受到“醫(yī)、食、住、行”的安心、便捷、可靠。

同濟大學教授李光明、韓新等專家撰文指出，科技發(fā)展的一大宗旨，是讓老百姓在民生福祉上有更多的獲得感。

他們提及，近年來上海在增進民生福祉方面的面臨諸多挑戰(zhàn)，如：超大城市安全問題日益凸顯；人口聚集程度遠高于其他大多數國際大都市，且已進入人口的深度老齡化，至2015年末，60歲以上老人占總人口比重已超過30%；交通需求快速增加，居民出行總量達到7000萬人次/日；產業(yè)密度、土地開發(fā)強度、污染物排放強度均居我國城市前列。因此，上海迫切需要通過科技創(chuàng)新，在保障城市安全的基礎上，讓老百姓感受到“醫(yī)、食、住、行”的安心、便捷、可靠。

如高效便捷出行是城市高品質生活的要求和重要標志。目前，上海城市基礎設施建設已趨于飽和，新建道路設施的代價越來越大，發(fā)展智能交通，是整個城市交通系統(tǒng)達到負荷臨界點時的必然選擇。為實現(xiàn)高效便捷出行，大數據驅動與車聯(lián)網技術已成為國際上智能交通系統(tǒng)發(fā)展的共識，規(guī)劃圍繞長三角城市群及上海超大城市綠色交通、智慧交通的發(fā)展需求，在基于“互聯(lián)網+”的交通信息、智慧服務和交通設施智能化方面提出了科技創(chuàng)新任務，將會有效保障交通服務的可預見性、主動性、及時性、協(xié)同性，推進接駁換乘無縫化、資訊分享實時化，提升上海道路設施的利用效率，減少出行者在路網中不必要的延誤，使居民出行更安全、更環(huán)保、更便捷、更精準、更舒適。