石油化工原料和產(chǎn)品運輸事故應急預案體系

興廣振 （中國石油東北化工銷售遼陽分公司， 遼寧 遼陽 111003）

石油化工原料和產(chǎn)品運輸事故應急預案體系

興廣振 （中國石油東北化工銷售遼陽分公司， 遼寧 遼陽 111003）

石油化工原料及其加工產(chǎn)品在國民經(jīng)濟建設中扮演了重要角色，而多數(shù)石油化工產(chǎn)品具有易燃、易爆等特性，在運輸過程中如果不注重采取嚴格的安全保護措施，很有可能發(fā)生嚴重的安全事故。在事故發(fā)生后，如果能夠立即采取防控措施，不僅能降低石油化工產(chǎn)品的損失，而且能將人員傷亡和環(huán)境危害降到最低，因此，建立事故應急預案體系十分必要。鑒此，本文對石油化工原料和產(chǎn)品運輸事故應急預案體系進行了分析和研究。

石油化工；產(chǎn)品運輸；安全事故；應急預案

近年來，國內(nèi)石油化工原料和產(chǎn)品運輸?shù)氖鹿什粩嘁娭T報道，給相關的安全保障工作敲響了警鐘。因此，建立事故應急預案體系具有重大意義。

1 應急預案體系的構(gòu)建流程

（1）合理設計應急預案 石油化工原料和產(chǎn)品運輸事故的應急預案編制需要企業(yè)和政府共同完成。政府在編制預案時，要嚴格按照相關的法律規(guī)定，詳細分析化工產(chǎn)品事故可能帶來的人員傷亡危害、生態(tài)環(huán)境污染以及后續(xù)的處理措施等。并綜合國內(nèi)其他地市發(fā)生的石油化工產(chǎn)品事故應急預案體系，合理設置事故等級和事故類型，同時有針對性的制定各個等級、不同類型事故的應急處理預案，以便于在化工產(chǎn)品運輸事故發(fā)生的第一時間，科學選用相應的處理對策，將事故災害的損失降到最低。企業(yè)在編制預案時，要根據(jù)石油化工原料及其產(chǎn)品的理化性質(zhì)、運輸數(shù)量、可能引發(fā)的事故后果為內(nèi)容，從技術方面編制事故解決和優(yōu)化方案，在運輸事故發(fā)生后，配合當?shù)卣块T，積極提供可行性技術措施。

（2）建設應急預案響應程序 考慮到石油化工原料和產(chǎn)品自身的危害性，在事故發(fā)生后必然會引起事故區(qū)域人員的恐慌，影響正常的事故救援工作，因此，必須建立一套完善的應急預案響應機制，保證各項事故處理和救援工作按部就班的開展。通常來說，應急預案的響應程序包括以下內(nèi)容：在事故發(fā)生后的第一時間，發(fā)出事故警報；相關處理部門接到警報后，調(diào)取警報標識地區(qū)的監(jiān)控情況，確認警報的真實性和事故的嚴重等級；如果事故等級較為嚴重，則匹配相應的應急預案，并將該指令下達到距離事故發(fā)生區(qū)域最近的應急處理機構(gòu)，實現(xiàn)科學化、合理化的事故處理。最后，在安全事故處理完成后，還需要做好事故后的現(xiàn)場處理和清潔工作，相關的負責部門還要對事故原因進行分析，做好總結(jié)工作，以便于為以后石油化工原料和產(chǎn)品運輸提供可借鑒經(jīng)驗。

（3）預案的施行和維護 要想保證事故應急預案能夠發(fā)揮應用的作用，需要做好以下三點工作：一是合理設置事故應急機構(gòu)密度，尤其是在一些大型化工廠、市區(qū)繁華路段以及居民區(qū)等地，要適當增加事故應急處理部門的密度，當出現(xiàn)化工產(chǎn)品運輸事故后，能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，進行防控工作。二是建立一支機動化較強、綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能過硬的現(xiàn)代化事故應急團隊，能夠處理事故現(xiàn)場各種復雜的危險情況，將事故災害損失降到最低。最后是做好應急預案的補充和更新工作，增強預案的參考價值。

2 應急預案體系制定的注意事項

（1）政府方面的注意事項 首先，政府作為公共危機的管理機構(gòu)，在應對石油化工原料和產(chǎn)品運輸事故問題時，一定要制定周密、詳細的事故預防措施和應用處理預案，以此為降低事故災害損失提供法律保障和可行性依據(jù)。其次，政府在制定應急預案時，要站在宏觀角度看待問題，不僅要看到化工產(chǎn)品運輸事故給地區(qū)經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來的損失，還要注意到石油化工產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境造成的危害影響，進而制定全方位的災后處理措施，將各方面影響降到最低。再次，政府要承擔起組織協(xié)調(diào)責任，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)消防部門、科研機構(gòu)和化工企業(yè)等單位，強化各相關部門之間的互聯(lián)互通、信息共享，一旦出現(xiàn)運輸事故，立即采取聯(lián)動機制，為事故處理提供技術支持。最后，加強財政資金投入，建立現(xiàn)代化的應急響應系統(tǒng)，將電子信息和計算機網(wǎng)絡技術引入到這一預案體系中來，構(gòu)建智能化、自動化、精準化的事故報警和應急處理體系。政府預案還需完善應急保障制度和培訓演習制度，并建立動態(tài)管理制度。對應急預案中需要的人員進行專門培訓，使其掌握必要的技能知識后，進行現(xiàn)場演習，并對人員、組織機構(gòu)及危險源的監(jiān)測都實行動態(tài)管理，實時掌握其具體情況。

（2）企業(yè)預案需注意的問題 企業(yè)在構(gòu)建事故預案時應當主要關注這兩方面的問題：一是加強企業(yè)自身的安全管理制度建設力度，包括運輸安全管理、運輸人員安全管理、操作人員安全管理和運輸事故安全管理等，提升各種安全制度的建設和安全管理力度及水平。二是強化應急控制中心的建設，應急控制中心作為連接現(xiàn)場指揮機構(gòu)和應急資源、隊伍的紐帶，在事故應急處理中占據(jù)關鍵地位。良好的應急控制中心在事故發(fā)生時刻應加快事故處理的速度，合理調(diào)動應急物資和人員。此外，企業(yè)預案還需關注的問題有應急保障系統(tǒng)的完善工作和應急人員的培訓和演習制度的完善，例如定期開展有針對性的事故處理技能培訓工作，聘請專家教授進行專題講座等，及時補充應急處理人員的專業(yè)能力。

3 結(jié)語

石油化工原料及其加工產(chǎn)品在運輸過程中容易產(chǎn)生安全事故。在事故發(fā)生后，必須立即采取防控措施，因此，建立事故應急預案體系非常重要。在事故應急預案體系建立過程中，必須從構(gòu)建流程和注意事項兩個方面進行慎重思考。

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興廣振（1975- ），男，遼寧燈塔人，工程師，現(xiàn)工作于中國石油東北化工銷售遼陽分公司。