黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

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黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

黑農(nóng)委函〔2016〕88號(hào)

關(guān)于印發(fā)2016年全省漁業(yè)重點(diǎn)工作的通知

各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局)：

為進(jìn)一步深化全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，落實(shí)好今年全省漁業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將《2016年全省漁業(yè)重點(diǎn)工作》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

2016年3月8日

2016年全省漁業(yè)重點(diǎn)工作

為貫徹落實(shí)全國《2016年漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作。

一、大力推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

各地要結(jié)合自身資源特點(diǎn)，找準(zhǔn)適宜的品種和養(yǎng)殖方式，按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，大力發(fā)展適應(yīng)北方高寒地區(qū)養(yǎng)殖、拉動(dòng)力強(qiáng)的地產(chǎn)名特優(yōu)品種的養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大水面增養(yǎng)殖。積極推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)，通過技術(shù)集成示范，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。規(guī)范和引導(dǎo)休閑漁業(yè)向餐飲、娛樂、旅游一體化方向發(fā)展。在搞好市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、強(qiáng)化漁業(yè)技術(shù)推廣工作

在水產(chǎn)主導(dǎo)品種上，重點(diǎn)推廣河蟹、黃顙魚、鱘鰉魚、大白魚、鱖魚、泥鰍、松浦鏡鯉、黑龍江野鯉、方正銀鯽、懷頭鯰等水產(chǎn)品種。在水產(chǎn)主推技術(shù)上，重點(diǎn)推廣稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排等技術(shù)。圍繞主導(dǎo)品種及主推技術(shù)，重點(diǎn)做好稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)集成與示范、水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)集成與示范、名特優(yōu)魚類健康養(yǎng)殖等技術(shù)示范推廣工作。

三、穩(wěn)步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，加大水產(chǎn)品產(chǎn)地的監(jiān)測(cè)力度，適時(shí)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治行動(dòng)，杜絕違禁投入品的使用，加大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建力度和綠色有機(jī)水產(chǎn)品開發(fā)力度，切實(shí)做好地產(chǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，確保水產(chǎn)品安全有效供給。

四、強(qiáng)化邊境水域管理

各地漁業(yè)主管部門及其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)管，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。要堅(jiān)持經(jīng)常巡航檢查，嚴(yán)防漁民跨界捕撈生產(chǎn)行為；要突出重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)布控，遏制越界捕撈現(xiàn)象發(fā)生；要抓好責(zé)任落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自部署，靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，漁政人員分片包段，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。各地要認(rèn)真落實(shí)捕撈漁船管理制度，全面實(shí)行集中停泊、專人看管，并建立漁船進(jìn)出停泊點(diǎn)登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行晝捕夜停有關(guān)規(guī)定，起止時(shí)間以日出日落為準(zhǔn)。禁漁期做到令行禁止，船網(wǎng)分離、船機(jī)分離，船上鎖、網(wǎng)入庫、人員撤離作業(yè)場(chǎng)所，保證各項(xiàng)禁漁措施落實(shí)到位。在鱘鰉魚和大麻哈魚生產(chǎn)期間，組成工作組深入邊境地區(qū)，重點(diǎn)檢查捕撈生產(chǎn)情況，“三無”船舶整治情況，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，禁漁制度以及邊境水域管理有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況等，嚴(yán)防跨界生產(chǎn)、越界捕撈、冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。

五、加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)

擴(kuò)大種質(zhì)資源保護(hù)規(guī)模與提高建設(shè)管理水平同步推進(jìn)，發(fā)揮保護(hù)區(qū)功能，積極申報(bào)國家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。繼續(xù)開展增殖放流，特別是鱘鰉魚、大麻哈、灘頭雅羅魚、哲羅、大白魚等，繼續(xù)加大力度，有所突破。要繼續(xù)開展清理違規(guī)漁具專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保證增殖放流成果。制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，并研究探討長效管理機(jī)制。根據(jù)各流域的實(shí)際情況，組成省、市、縣聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入各地開展實(shí)地檢查。

六、確保漁業(yè)生產(chǎn)安全

普及安全生產(chǎn)知識(shí)。舉辦職務(wù)船員培訓(xùn)班，做好漁業(yè)船舶“三證合一”改革及新版證書換發(fā)工作，提高漁船規(guī)范化管理水平。認(rèn)真排查安全隱患，重點(diǎn)在消防救生設(shè)施配備上，漁民穿著救生衣及惡劣氣候條件下禁止冒險(xiǎn)作業(yè)等方面認(rèn)真排查，做到排查不留死角，整治不留后患。落實(shí)安全主體責(zé)任?？h（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要與捕撈漁民簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，在作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人數(shù)、氣候條件、消防救生設(shè)備等方面，進(jìn)行具體規(guī)定，特別是對(duì)超載、載客、載貨等嚴(yán)重違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處。

七、積極創(chuàng)新體制機(jī)制

加速互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與漁業(yè)生產(chǎn)的融合進(jìn)程，繼續(xù)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)建設(shè)智能化現(xiàn)代漁業(yè)管理系統(tǒng)。以漁民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，大力培育家庭漁場(chǎng)、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等漁業(yè)新型經(jīng)營主體，在數(shù)量增長的同時(shí)，不斷提高規(guī)范化水平。

八、扎實(shí)做好漁船檢驗(yàn)工作

完善漁船檢驗(yàn)制度，規(guī)范漁船檢驗(yàn)程序，嚴(yán)把漁業(yè)安全生產(chǎn)第一關(guān)口，嚴(yán)防漁船帶病出航。認(rèn)真開展?jié)O船用品質(zhì)量安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，消除漁船安全隱患，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)互保工作。

九、加強(qiáng)項(xiàng)目管理

加強(qiáng)財(cái)政資金特別是燃油補(bǔ)貼資金項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)公開公示制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。

十、加強(qiáng)漁業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把素質(zhì)高、有責(zé)任心、年富力強(qiáng)的同志選調(diào)到隊(duì)伍中來，為我省漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重實(shí)踐，辦實(shí)事，講實(shí)效，努力為基層和漁民提供政策咨詢、技術(shù)服務(wù)和法律援助。堅(jiān)持依法興漁、依法治漁。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起抓部署、抓安排、抓落實(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制落實(shí)到實(shí)際工作中。