新時期我國水土保持規(guī)劃任務(wù)與總體布局

艾 昕

(鳳城市水利勘測設(shè)計院，遼寧 鳳城 118100)

新時期我國水土保持規(guī)劃任務(wù)與總體布局

艾 昕

(鳳城市水利勘測設(shè)計院，遼寧 鳳城 118100)

水土保持工作在防治、保護(hù)以及改良水土流失中具有重要作用，尤其是在山區(qū)以及風(fēng)沙較多的地區(qū)，維護(hù)與提高土地的生產(chǎn)力，能夠發(fā)揮出水土資源作用帶來巨大的作用，因此，在我國的水土保持工作中，需要建立一個統(tǒng)一性的規(guī)劃方案，通過水土的保持、預(yù)防以及治理總體性的戰(zhàn)略部署，從而為我國今后水土保持提供良好的指導(dǎo)性，在抓好預(yù)防工作、做好治理工作以及監(jiān)管與協(xié)調(diào)方面都能夠更好地推進(jìn)水土資源得到高效的應(yīng)用，從而為我國的進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前工作中的水土保持帶來重要意義。

水土保持；規(guī)劃任務(wù)；總體布局；保護(hù)措施

0 引 言

由于水土保持屬于一項綜合性管理水土的工作[1]，在管理工作中需要進(jìn)一步優(yōu)化管理的方式，從而使得水土管理工作能夠更好地滿足資源分配的需求，根據(jù)多年來的經(jīng)驗，在水土管保持方面需要堅持因地制宜的原則，然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況而開展規(guī)劃工作，這是水土保持工作能夠更好為人們的生產(chǎn)帶來良好服務(wù)的關(guān)鍵，避免水土管理工作中出現(xiàn)治溝以及治坡爭論、生物措施以及工程治理方式主次難定的情況，在總體規(guī)劃以及布局中更好地保護(hù)有限的良田[1-2]。

1 北方風(fēng)沙的規(guī)劃

從實際情況分析，我國的北方風(fēng)沙在位置上處于荒漠和草原相間，其中在天山、昆侖山、祁連山以及阿爾泰山中，有主要河流發(fā)源之地，此處的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，再加上地理位置上處于高緯度地區(qū)、牧場的退化較為嚴(yán)重、風(fēng)沙問題較為突出，因此，在此區(qū)域中進(jìn)行水土保護(hù)的規(guī)劃工作，可以采取以下措施：①以管理和保護(hù)草場為重點，這可以促進(jìn)牧場的自我恢復(fù)；②加強(qiáng)預(yù)防工作，控制草場中的沙化出現(xiàn)退化的現(xiàn)象；③積極構(gòu)建邊疆防沙工作，進(jìn)一步保護(hù)以及修復(fù)各個山地中的植被問題，從而提升土地的含水量。這能夠為此地區(qū)中的植物生長提供更好保障的作用，在實際保護(hù)工作中，還可以積極構(gòu)建一個具有較高含水量的預(yù)防地帶，通過綜合治理的方式提升農(nóng)場中牧區(qū)抵御水土流失的能力，除此之外，在綠洲區(qū)域中還可以建立涵養(yǎng)水源的防御地帶，這是保護(hù)水土工作的關(guān)鍵點，同時這對保護(hù)工作的開展以及監(jiān)督管理都帶來幫助[3]。

2 黃土高原地區(qū)的規(guī)劃工作

在我國的西北地區(qū)，黃土高原是世界上黃土地覆蓋面積最大的地帶，同時這也是黃河泥沙最主要的發(fā)源地，也是我國十分重要能源化工的基地，在此區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過了汾渭平原以及河套平原，這是我國最為重要的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)，其主要的水土問題就是水資源日益匱乏、坡地較多、農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力較低，在部分地位中還出現(xiàn)了草場退化較為嚴(yán)重的問題，因此，在此區(qū)域中進(jìn)行實施水土保護(hù)工作所采取的措施是：第一建立以梯田為主、淤地為輔助的攔沙、減沙體系，這對保護(hù)黃河的下游能夠更為安全而帶來積極意義，此外，在小流域中的綜合治理方面，需要遵循傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特色，積極促進(jìn)該區(qū)域中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)退耕還林建設(shè)，從而更好地控制該區(qū)中進(jìn)一步發(fā)生沙化的問題，同時在植被的保護(hù)作用下，能夠防止這個區(qū)域出現(xiàn)更為嚴(yán)重的土地沙化現(xiàn)象，進(jìn)而更好地控制出現(xiàn)沙漠化的問題，在區(qū)域性的布局方面，可以建立寧夏至內(nèi)蒙古的沙黃土覆蓋丘陵區(qū)，從而使得毛烏素沙地、河套平原的周邊以及庫布齊沙漠在防風(fēng)固沙中更好避免水土資源出現(xiàn)流失現(xiàn)象，而在晉陜蒙的丘陵、溝壑區(qū)中需要實施攔沙、減沙的工程，通過恢復(fù)、建設(shè)一定的長城沿線，增強(qiáng)林草等植被的防風(fēng)固沙能力，同時還需要加強(qiáng)對汾渭和晉城的丘陵階段中臺塬的水土流失治理，從而使得山地中的森林能夠更好地保護(hù)水源，提升植被的生長能力[4]。

3 東北黑土地的水土保持工作

我國的東北地區(qū)所擁有的富饒黑色土壤，這也是世界上三大黑土地帶之一，其中的森林繁茂以及江河眾多，同時還需要濕地廣布，這些都為我國的森林資源儲備工作帶來積極意義，同時此區(qū)域中還擁有了最為豐富性的土壤，此區(qū)域中的三江平原以及松嫩平原，都是我國十分重要的商品糧基地，其中的呼倫貝爾大草原更是我國十分重要的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖以及生產(chǎn)的基地[5]。但是在此區(qū)域中的出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問題，集中表現(xiàn)是：長期大量的森林采伐、不合理開墾，從而導(dǎo)致了濕地嚴(yán)重的萎縮，同時黑土也在大量流失。因此，在該區(qū)域中進(jìn)行水土保持可以采取的基本方略是：通過漫川、漫崗區(qū)中實施坡耕地以及侵蝕溝等進(jìn)行綜合的治理，同時加強(qiáng)對農(nóng)田中的水土保持工作，從而使得農(nóng)林中的鑲嵌區(qū)、退耕還林、還草以及農(nóng)田防護(hù)等工作都能夠較好地開展，而在西部地區(qū)中，主要的方式是需要預(yù)防風(fēng)蝕，對該區(qū)域的保護(hù)工作就需要采取自然林區(qū)的保護(hù)工作，加強(qiáng)對重點工作區(qū)域的保護(hù)工作，同時也是進(jìn)一步保護(hù)水源的重要方式，除此之外，還可以積極地構(gòu)筑水源涵養(yǎng)地帶，如大興安嶺、長白山至燕山的水源涵養(yǎng)地帶，而在大、小興安嶺地區(qū)，由于主要的是山地，因此，需要把保護(hù)植被放在關(guān)鍵性的位置上，同時還可以在嫩江以及松花江等源頭中進(jìn)行水源的保護(hù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)長白山 山地中的丘陵區(qū)在涵養(yǎng)水源方面的重要能力，除此之外，在農(nóng)田中，還需要加強(qiáng)對防護(hù)體系的建設(shè)以及風(fēng)蝕防治的方式，進(jìn)而積極推廣耕地的水土保持措施，進(jìn)一步對水土資源的保護(hù)工作帶來積極作用[6-7]。

4 南方紅壤的保護(hù)措施

我國南方的紅色土壤對南方糧食作物的種植以及經(jīng)濟(jì)作物、速生的豐產(chǎn)林、 水產(chǎn)品以及水果的生產(chǎn)基地等具有重要意義，尤其是在大別山丘陵、海南島的中部山區(qū)以及南嶺山地等，這些區(qū)域中可以進(jìn)一步提升生態(tài)的功能性，其中的洞庭湖以及鄱陽湖作為重要的濕地，為植物的生長提供良好的環(huán)境，其中的長江以及珠江三角洲地區(qū)，城市群的建設(shè)以及發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的階段，但是不能忽視在這個區(qū)域中所出現(xiàn)的生態(tài)問題，如人口密度較大、人均的耕地少以及農(nóng)業(yè)開發(fā)的強(qiáng)度較大等特點，在山丘地區(qū)中的坡耕地、經(jīng)濟(jì)林以及速生的豐產(chǎn)林等都出現(xiàn)了嚴(yán)重的水土流失的問題，局部地區(qū)還發(fā)生了崩崗發(fā)育的問題，從而導(dǎo)致在水網(wǎng)局部的河岸坍塌以及河道淤積的問題出現(xiàn)，因此，在該區(qū)域中，水土保持可以采取的基本方略是：加強(qiáng)對山丘地區(qū)的坡耕地進(jìn)行全面的改造工作，從而使得坡面中的水系工程能夠配套保護(hù)，從而有效地控制水土流失情況的出現(xiàn)[8]。此外，還可以積極開展一些微丘崗的緩坡地帶，用于水土保持的工作，發(fā)展一些具有特色的產(chǎn)業(yè)，這對治理崩崗的工作也具有重要作用，從而使得水土的保護(hù)工作能夠取得更好地效果，再者就是積極地修筑秦嶺至大別山一帶的防護(hù)林系統(tǒng)，這對提升水源的涵養(yǎng)能力來說具有十分重要的作用，對區(qū)域中布局的規(guī)劃工作而言，①加強(qiáng)江淮對丘陵和下游的平原區(qū)中農(nóng)田的保護(hù)以及丘崗中的水土進(jìn)行綜合的防治，這是改善水質(zhì)以及提供良好保護(hù)水土資源的重要方式；②積極構(gòu)建一個保護(hù)和建設(shè)工作并行的措施，在大別山至桐柏山的山地丘陵中可以進(jìn)一步提升森林植被的覆蓋率，這對于提升植物的生長能力以及優(yōu)化管理的方式都具有十分重要的意義，由于南方地區(qū)中較多的地方都是山地，可以對這部分地區(qū)進(jìn)行坡改梯的方式，從而切實提升了配套的水系工程，從提升對特色產(chǎn)業(yè)綜合的治理能力；③進(jìn)一步優(yōu)化了長江的中游地區(qū)中的丘陵與平原農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，在保護(hù)農(nóng)田能力的基礎(chǔ)上更好地體現(xiàn)出了農(nóng)田保護(hù)的工作，這對改善我國的水網(wǎng)以及水質(zhì)、城市人居的環(huán)境等帶來積極作用。

5 青藏高原地區(qū)的水土保持工作

青藏高原主要是在我國的西部地區(qū)，其發(fā)揮中重要生態(tài)的屏障作用，同時這對進(jìn)一步提高我國南方以及中部地區(qū)的濕地和淡水資源的利用方面做出了不可忽視的貢獻(xiàn)，此外，水電資源十分豐富地區(qū)，青海湖就是一個重要的內(nèi)陸咸水湖，養(yǎng)育了一代代的周邊居民，作為三江源中重要發(fā)源地，長江、黃河以及瀾滄江源頭的交匯處，其中的資源也十分豐富，尤其是孕育了濕地中多種生物物種，這對豐富以及發(fā)展生物的多樣性等都帶來的積極意義，但是這幾年來也出現(xiàn)了許多問題，例如該區(qū)域內(nèi)的冰川融化、雪線地上移、濕地出現(xiàn)萎縮的現(xiàn)象、植被也在逐漸地退化，這就使得我國水資源在涵養(yǎng)水份方面出現(xiàn)了能力下降較為嚴(yán)重的問題，這就使得自然生態(tài)的系統(tǒng)在保存完整性方面出現(xiàn)了極端脆弱的情況[9]。因此， 對于該區(qū)域中水土保持所需要采取的工作是：

1)進(jìn)一步維護(hù)這一獨特而又重要的高原系統(tǒng)，一方面需要加強(qiáng)對草場以及濕地能力的預(yù)防、保護(hù)作用，同時提高我國江、河之源在水源涵養(yǎng)方面的能力，從而使得在治理以及恢復(fù)草場方面可以實現(xiàn)較高的效率。

2)合理地利用一些草地的資源，在積極構(gòu)筑我國青藏高原中的水源涵養(yǎng)能力以及生態(tài)維護(hù)方面發(fā)揮著重要作用，從而使得該地區(qū)能夠更好地提高水土流失的自我恢復(fù)的能力，這對促進(jìn)我國的河谷之內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綜合性發(fā)展方面都帶來積極作用，而在該區(qū)域的布局工作中需要進(jìn)一步地重視對環(huán)境資源以及能力的恢復(fù)工作，這為我國建設(shè)一個水源涵養(yǎng)能力較高的生態(tài)系統(tǒng)提供更加便利的方式，針對江河源中的高原地區(qū)所出現(xiàn)的草場退化問題，在管理以及保護(hù)工作需要更好地提升對濕地的恢復(fù)能力，從而使得治理工作能夠更好地改善草場所出現(xiàn)的沙化以及退化的問題。

3)在維護(hù)水源方面，可以通過保護(hù)羌塘至藏西南部的高原地區(qū)中天然草場，采取輪封輪牧的方式，從而進(jìn)一步地優(yōu)化草場發(fā)展，有效地防止草場出現(xiàn)退化的問題。

4)在保護(hù)當(dāng)前的雅魯藏布江河谷中的天然林區(qū)方面，通過積極建設(shè)一些人工草地的方式，治理河道、河谷兩側(cè)的小流域范圍，提升農(nóng)田以及村莊的安全性[10]。

6 結(jié) 語

遵循水土規(guī)劃中的科學(xué)發(fā)展的原則，積極適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會實際需要，在進(jìn)一步合理的組合、優(yōu)化水土保持工作中找到總體性的規(guī)劃以及實施方式，從而使得水土保護(hù)工作能夠在科學(xué)的規(guī)劃中得到科學(xué)合理的指導(dǎo)。

1)在探索科學(xué)的管理方式中能夠更好地做出科學(xué)性的調(diào)整，同時也是環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵步驟。

2)需要堅持經(jīng)濟(jì)效益的原則，一方面是可以保證在最小的投入中獲取最大的利益，另一方面可以更好地為生態(tài)保護(hù)工作帶來良好的指導(dǎo)意義。

3)根據(jù)水土保持的實際需求，再結(jié)合總體規(guī)劃的要求，開展最優(yōu)化的生態(tài)保護(hù)工作，實現(xiàn)水土保持中能夠合理搭配比例而成功應(yīng)對各種問題的目標(biāo)，從而使得水土保持工作能夠在總體規(guī)劃以及設(shè)計工作得到更好、更科學(xué)的應(yīng)用。

[1]韓冰，凡勝豪.淺淡如何加強(qiáng)水土保持工程檔案管理[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2014(03)：38-40.

[2]馬燕.現(xiàn)階段水土保持檔案管理存在的問題與建議[J].甘肅科技縱橫，2014(02)：18-20，94.

[3]尹義莉，趙輝.芻議規(guī)范水土保持檔案管理的必要性及對策[J].中國水土保持，2010(09)：30-32.

[4]鄭建民，王艷紅.臨汾市水土保持工程項目檔案收集管理的實踐與思考[J].中國水土保持，2016(03)：9-11.

[5]郭慧霞.做好檔案管理推動水土保持事業(yè)發(fā)展[J].南方農(nóng)機(jī)，2015(08)：71-72.

[6]朱仕香.水土保持建設(shè)工程檔案管理現(xiàn)狀與對策[J].亞熱帶水土保持，2013(04)：56-58.

[7]薛敏.水土保持檔案管理工作初探[J].山西水土保持科技，2008(02)：18-19.

[8]包宇.大凌河流域朝陽區(qū)段水環(huán)境恢復(fù)治理對策[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2011(06)：39-40.

[9]郭福厚，梁鳳國.遼寧省濕地資源保護(hù)的對策分析[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2006(01)：33-34.

[10]郎俊，孫曉菊，朱茂森.撫順市構(gòu)建節(jié)水型社會的必要性及措施[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2012(05)：29-30.

1007-7596(2016)11-0155-03

2016-10-16

艾昕(1985-)，男，遼寧鳳城人，工程師，從事水土保持工作。

S157

B