海城市析木鎮(zhèn)松樹溝流域工程建設(shè)必要性分析

張偉華

(遼寧海城市防汛抗旱中心，遼寧 海城 114200)

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海城市析木鎮(zhèn)松樹溝流域工程建設(shè)必要性分析

張偉華

(遼寧海城市防汛抗旱中心，遼寧 海城 114200)

[摘要]松樹溝小流域工程項目位于海城市析木鎮(zhèn)東北部。項目區(qū)內(nèi)水土流失嚴重制約著當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過對工程項目治理必要性分析，可以看出工程建設(shè)將加速了水土流失治理步伐，保護、改良和合理利用了水土資源，改善了生態(tài)環(huán)境，同時挖掘了土地生產(chǎn)潛力，維護和提高土地生產(chǎn)力，進一步發(fā)展了林、果、農(nóng)、牧業(yè)，充分發(fā)揮了水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，改善了民生，實現(xiàn)了安居樂業(yè)，保證了當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]水土保持；小流域；治理工程；必要性；海城市

1項目區(qū)概況

松樹溝小流域工程項目位于海城市析木鎮(zhèn)東北部，為低山丘陵地貌；屬暖溫帶大陸性季風氣候，多年平均降雨量701.7 mm；項目區(qū)總?cè)丝? 342人，2012年項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值753萬元，農(nóng)業(yè)人均年收入7 000元；項目區(qū)總面積1 214.78 hm2，其中耕地277.53 hm2，果園173.6 hm2，林地507.82 hm2，荒地48.31 hm2，交通用地30.15 hm2，水域88.73 hm2，城鎮(zhèn)及居民點88.64 hm2；項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土流失面積590 hm2，平均土壤侵蝕模數(shù)3 222 t/km2·a，目前治理水土流失面積90 hm2，其中新修果樹臺田10 hm2，老果園改造20 hm2，營造灌木林10 hm2，保土耕作20 hm2，封禁治理30 hm2。

2土地利用情況

項目區(qū)總面積1 214.78 hm2，其中耕地277.53 hm2(5°以上坡耕地面積178.55 hm2)，果園173.6 hm2，林地507.82 hm2，荒地48.31 hm2，交通用地30.15 hm2，水域88.73 hm2，城鎮(zhèn)及居民點88.64 hm2。土地在開發(fā)利用過程中，主要存在以下不利于水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題：非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地多，亂占濫用耕地的現(xiàn)象仍然存在；超坡耕地還占有一定的比例；荒地、溝壑、未利用地面積數(shù)量較多；土地產(chǎn)出率較低，土地利用管理粗放；耕地質(zhì)量下降，部分群眾存在短期行為，只顧當前經(jīng)濟效益，缺乏長遠觀念，出現(xiàn)對耕地用的多，養(yǎng)的少，施用化肥多，有機農(nóng)肥少，致使土壤有機質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)；糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定；森林保護力度明顯不足，亂砍亂伐嚴重，林木質(zhì)量不高，林木更新速度較慢。

3水土流失及防治狀況

3.1水土流失現(xiàn)狀

項目區(qū)現(xiàn)有水土流失面積590 hm2，其面積占總面積的48.57%，其中中度侵蝕面積546.4 hm2，占水土流失總面積的92.61%，強度侵蝕面積43.6 hm2，占水土流失總面積的7.39%，平均侵蝕模數(shù)為3 222 t/km2·a。水土流失形式主要以水力侵蝕為主，有少部分人為造成的侵蝕。水土流失主要分布在老果園、坡耕地、荒草地、疏林地、灌木林等。水土流失嚴重制約著當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2水土流失防治情況

海城市多年來始終堅持制定科學(xué)的水土保持規(guī)劃，以小流域為單元，根據(jù)水土流失規(guī)律和當?shù)貙嶋H，實行山、水、林、田、路綜合治理，對工程措施、生物措施和農(nóng)牧措施進行優(yōu)化配套，因害設(shè)防，并利用以往取得的小流域治理過程中梯式鑲嵌配置模式的成功經(jīng)驗，形成水土流失綜合防治體系。在治理過程中，把治理水土流失和開發(fā)利用水土資源緊密結(jié)合起來，突出生態(tài)效益，注重經(jīng)濟效益，兼顧社會效益，實現(xiàn)三大效益的統(tǒng)一，使群眾在治理水土流失，保護生態(tài)環(huán)境的同時，取得明顯的經(jīng)濟效益，進而激發(fā)其治理水土流失的積極性。在治理過程中，優(yōu)化配置水資源合理安排生態(tài)用水，處理好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的關(guān)系，在小流域治理過程中，將生態(tài)建設(shè)與節(jié)水灌溉相結(jié)合，效益顯著。在水土保持生態(tài)建設(shè)中，充分考慮水資源的承載能力，因地制宜，因水制宜，適地造樹，宜林則林，宜灌則灌，宜草則草，到2012年，項目區(qū)共治理水土流失面積90 hm2，其中新修果樹臺田10 hm2，老果園改造20 hm2，營造灌木林10 hm2，保土耕作20 hm2，封禁治理30 hm2。這些水土保持措施的實施在一定程度上改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，致富了農(nóng)村。

4工程建設(shè)任務(wù)目標

經(jīng)過水土保持綜合治理完成水土流失治理面積415 hm2，占項目區(qū)水土流失總面積的70.34%，工程措施面積達到150 hm2，占總治理面積的36.14%。工程發(fā)揮效益后，每年減少土壤流失0.649萬 t，蓄水量將達到6.94萬 m3，綜合治理措施保存率80%以上，人為水土流失得到控制，水保工程安全渡汛，生態(tài)環(huán)境開始良性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟有較大發(fā)展，每年所產(chǎn)生的直接收入為238.59萬元，農(nóng)業(yè)人均收入比項目實施前提高1 325元以上。

5工程項目建設(shè)的必要性分析

水土流失危害十分嚴重，在某種程度上講，是我國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在海城市，水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境相對脆弱。水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的有效手段。

5.1水土保持的重要作用

(1)減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些水土保持措施(如梯田、魚鱗坑、谷坊等)還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的年際變化。

(2)水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、果樹臺田、溝頭防護工程等)還可以攔泥拽沙，減少水庫、河道等的淤積。

(3)調(diào)整了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，增加了人民群眾收入。

(4)水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

5.2項目實施的必要性分析

5.2.1水土流失嚴重，急需治理

項目區(qū)位于海城市東部低山丘陵地區(qū)，是水果的主產(chǎn)區(qū)，這里的水土流失較為嚴重，水土流失類型以水蝕為主。項目區(qū)現(xiàn)有水土流失面積590 hm2，占整個項目區(qū)面積的48.57%。自80年代初期，對項目區(qū)內(nèi)的水土流失也在不斷進行治理中，但由于缺少資金投入，造成治理速度緩慢。據(jù)統(tǒng)計，近20年來累計治理水土流失面積90 hm2?？梢?，治理水土流失速度是較為緩慢的，嚴重地制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會進步。為了改變這種緩慢治理的現(xiàn)象，在短期內(nèi)改變項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對項目區(qū)現(xiàn)存的水土流失面積必須加以整治。項目區(qū)內(nèi)的下游為海城市的重要河流海城河，是全市水土流失治理重點地區(qū)。因此必須加強對項目區(qū)的水土流失治理力度，有效的保護水土資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5.2.2保護土地資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

項目區(qū)內(nèi)日趨嚴重的水土流失導(dǎo)致土地生產(chǎn)能力下降，耕地表土流失，土壤肥力下降，地力減退，部分侵蝕溝發(fā)育，坡耕地被切割得支離破碎，水土流失正在威脅著人們賴以生存的土地資源，威脅著海城市國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此實施小流域綜合治理項目工程，能夠加快治理水土流失步伐，可以保護土地，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量。同時，通過水土保持措施可以合理的調(diào)整當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

5.2.3提高人民生活水平，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境

此次項目工程的實施，以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為宗旨，以治理水土流失為目的，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地利用率，提高人民收入，改善人民生活水平。另外，通過對項目區(qū)的綜合治理，項目區(qū)內(nèi)森林資源能夠得到很好的保護，可以有效而長久的保護治理成果，項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將得到明顯的改善。

5.2.4政府重視，群眾認可

海城市委、市政府非常重視，市里主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問此事，并且積極參與該項目的各項前期工作，以飽滿的工作熱情面對項目工程的申報。同時，項目區(qū)的群眾對此項工作的開展也抱有較高的熱情，對推動本工程的建設(shè)具有一定的促進作用。

5.2.5增加需求，保證經(jīng)濟發(fā)展的需要

水土保持重點工程的實施，特別是營造水土保持林、封禁治理將進一步提高流域內(nèi)的林草覆蓋率，而新修果樹臺田、老果園改造的過程中需要大量的人力物力及材料，對促進當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激本地區(qū)消費的增長會起到積極的促進作用。

6結(jié)語

項目區(qū)地處海城市東部低山丘陵地區(qū)，長期以來，水土流失嚴重，環(huán)境惡劣，建國初期到八十年代中期，人為破壞以及濫砍濫伐，造成項目區(qū)林草覆蓋率在逐年下降。項目的建設(shè)既是加速水土流失治理步伐，改善民生改善生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，又是挖掘土地生產(chǎn)潛力，進一步發(fā)展林、果、農(nóng)、牧業(yè)，使人民群眾可以守家待地，實現(xiàn)了安居樂業(yè)，保證當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定的需要，同時還可以減少人口流動降低城市就業(yè)壓力。經(jīng)過治理，項目區(qū)內(nèi)的水土流失面積將從治理前的590 hm2下降到治理后的175 hm2，明顯減輕。項目工程的實施改善了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了水土資源的可持續(xù)利用；增加了環(huán)境資源量，林草面積的擴大，促進項目區(qū)環(huán)境的改變，項目區(qū)治理前后，環(huán)境變化十分明顯。因此，工程項目的實施既是非常必要的。

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[中圖分類號]S157.1

[文獻標識碼]B

[文章編號]1004-1184(2016)02-0154-02

[作者簡介]張偉華(1968-)，男，遼寧海城人，高級工程師，主要從事水資源管理、防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治、水利工程等方面的研究。

[收稿日期]2015-10-28