工程質(zhì)量事故發(fā)生的原因及其對策分析

李霄鵬，張楚鑫，周 旭

（西北大學現(xiàn)代學院，陜西 西安 710130）

工程質(zhì)量事故發(fā)生的原因及其對策分析

李霄鵬，張楚鑫，周 旭

（西北大學現(xiàn)代學院，陜西 西安 710130）

建筑工程質(zhì)量安全一直是社會關(guān)注的焦點問題。在近幾年，因為建筑工程材料的改良和施工技術(shù)的進步，使得建筑工程質(zhì)量有了極大的提高，但仍存在一些問題。因為建筑質(zhì)量不合格，在地震中完全坍塌的事故，運營的大橋突然斷裂的事故，生活中居民大樓倒塌的事故還是時有發(fā)生。這些“豆腐渣”工程給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。文章從工程設(shè)計、建筑施工、工程監(jiān)理、建筑法規(guī)等方面解析我國工程建筑質(zhì)量事故的具體原因；提出預防建筑工程質(zhì)量事故的對策。

質(zhì)量事故；工程監(jiān)理；施工；保險

1 我國建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀

當今，中國國民經(jīng)濟正大步發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)順應時代發(fā)展逐漸成為國家支柱型產(chǎn)業(yè)。“百年大計，質(zhì)量第一”，建設(shè)工程項目的質(zhì)量安全直接影響到我們國家國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活幸福的指標。而工程建筑質(zhì)量事故，不僅使得國家財產(chǎn)遭受巨大損失，同時使得人民的生命安全遭受巨大威脅。因此怎樣預防工程建筑質(zhì)量事故，是現(xiàn)今工程建筑質(zhì)量問題研究中重要的命題。

2 建筑工程質(zhì)量事故的特點

建筑工程質(zhì)量事故擁有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特性：①復雜性。建設(shè)工程因其具有固定的類型，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)品帶動生產(chǎn)和人流動，所以建設(shè)工程與普通的工業(yè)產(chǎn)品完全不同，而且工程結(jié)構(gòu)類型多變也造成其工程產(chǎn)品的復雜化；②嚴重性。建筑產(chǎn)品是一種很特殊的商品，其一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，影響會很嚴重；③可變性。很多工程的質(zhì)量問題呈現(xiàn)以后，質(zhì)量問題的狀況不是很穩(wěn)定，會隨著諸多因素如時間，溫度，施工的變化而變化；④多發(fā)性。受限于現(xiàn)今的施工工藝和方法，工程質(zhì)量事故較為頻繁，時常發(fā)生。

3 建筑工程質(zhì)量事故發(fā)生的原因分析

建筑工程質(zhì)量事故的原因有很多，根據(jù)實際施工現(xiàn)場總結(jié)，主要有如下原因：①建筑設(shè)計方面的原因。建筑的核心就是建筑設(shè)計，如果設(shè)計不善，一切后續(xù)工作都是白費；②建筑地基方面的原因，例如有時地基處理的不當，也會造成房屋很嚴重的質(zhì)量安全問題；③建筑施工材料方面的原因。所有工程建筑物的重要物質(zhì)基礎(chǔ)就是建筑材料，施工中使用的建筑材料質(zhì)量的好壞決定了建筑物的質(zhì)量安全。我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條明文規(guī)定，“在建設(shè)工程施工過程中使用的建筑材料、建筑物的配件與設(shè)備全都屬于本法調(diào)整的范疇，向使用合格的建筑材料成品提供法律的保障?！保虎苁┕r技術(shù)人員方面的原因。建筑產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，除了關(guān)乎建筑設(shè)計、建筑地基和建筑材料的問題外，最根本的原因是人員素質(zhì)與人員技術(shù)。建筑的本質(zhì)是人參與的活動，所以無論技術(shù)人員還是施工人員和管理人員都對建筑工程有很大的影響；⑤現(xiàn)場監(jiān)理方面的原因。建設(shè)工程監(jiān)理是直接負責工程質(zhì)量安全的驗收工作，特別是隱蔽工程和分部分項目工程的驗收，全靠場地監(jiān)理人員的質(zhì)量控制與檢驗；⑥建筑法規(guī)執(zhí)行不到位。相關(guān)的建筑法律執(zhí)行不到位，是造成建筑質(zhì)量安全問題的社會原因。工程建筑的法律法規(guī)體系分為三個層次：基本的法規(guī)、行政的法規(guī)、標準規(guī)范。

4 預防建筑工程質(zhì)量事故的對策

4.1 借鑒國外預防建筑工程質(zhì)量事故的先進經(jīng)驗

建筑工程是一種投資特別大，參與人員特別多、建設(shè)周期長的具有一定風險的事業(yè)，風險貫穿整個工程，稍有閃失便會釀成重大人員傷亡與經(jīng)濟損失，不僅會威脅建設(shè)工程項目的有序進行，甚至還會致使建設(shè)工程項目完全失敗。所以國外許多國家都都制定出相應的制度來預防質(zhì)量問題的出現(xiàn)。例如英國和美國的工程質(zhì)量保險制：①英國工程保險制度。1929年，英國對泰晤士河上修建的拉姆貝斯大橋提供了所有保險，開啟了工程保險的先例。在英國，與建筑工程相關(guān)的常規(guī)保險種類十分多：雇主責任險、人身意外險、施工機械險、貨物運輸險、工程交付延遲險等，其中工程質(zhì)量保證險十分突出；②美國工程保險制度。美國靠著在建筑市場推行工程保險來保障建設(shè)工程質(zhì)量。美國的工程保險的基礎(chǔ)是誠信原則，把工程損失降到最低，是業(yè)主、承包商、保險商共同努力的最終目的。

4.2 提高施工技術(shù)人員的素質(zhì)

施工技術(shù)人員是工程一線人員，施工的質(zhì)量決定了建筑的質(zhì)量，所以提高施工技術(shù)人員的素質(zhì)與建筑質(zhì)量密不可分。對施工技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)要想有所提升，首先施工單位必須要擁有并保持一支穩(wěn)定的具有核心技術(shù)力量的施工隊伍，然后對其進行規(guī)范化的管理，經(jīng)常更新專業(yè)技術(shù)知識，不斷提高施工人員的技術(shù)水平適應新的建筑市場。

4.3 強化設(shè)計單位的責任意識

作為技術(shù)和智慧較為集中的工程參與主體，設(shè)計單位的工作對于工程質(zhì)量問題是有著決定性的作用。《建筑法》中明文規(guī)定，“設(shè)計單位對于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準、降低工程質(zhì)量的要求，應當拒絕。”設(shè)計部門及其設(shè)計員也應對自己設(shè)計的工程項目負責。

4.4 提高監(jiān)理人員的專業(yè)能力

監(jiān)理工作要求監(jiān)理員應是高素質(zhì)，高學歷，高智能。要想提高監(jiān)理的專業(yè)素質(zhì)與能力，要做到以下三點：①嚴格控制其數(shù)量；②加強監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)；③應該建立一套結(jié)構(gòu)體系完整的監(jiān)理人才市場，提高整體工程監(jiān)理的水平與能力。

4.5 加強建設(shè)單位的質(zhì)量安全責任

建設(shè)單位掌管著建設(shè)工程的所有投資費用，并且也是工程投資中最大的獲益者。在我國當前的建筑市場情況下建設(shè)單位不但擁有設(shè)計、施工、監(jiān)理招投標的主動權(quán)，建設(shè)行為的監(jiān)督管理權(quán)，還擁有拒絕給工程款的權(quán)利，所以建設(shè)單位在享受這么多權(quán)利的同時還應該承擔對應的責任。

4.6 強化政府有關(guān)部門的監(jiān)管力度

我國建筑工程管理體制經(jīng)過二十多年的改革，已經(jīng)建立了比較全面的質(zhì)量安全管理體制。我國的工程質(zhì)量的政府監(jiān)管主體主要有政府建設(shè)行政主管部門和委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

5 結(jié)束語

綜上所述，要想降低質(zhì)量事故的發(fā)生概率，提高質(zhì)量安全的控制，絕非一朝一夕，也絕不是從一個方面就可以解決的。這需要建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、各工程建設(shè)主體的共同努力才能實現(xiàn)。

[1]全國人民代表大會.中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法[M].北京:中國法制出版社,1993.

[2]全國人大常委會.中華人民共和國建筑法[M].北京:中國法制出版社,2010.

[3]楊蕓榕.芻議建筑工程質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因、分類及處理程序[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2011,(14).

[4]畢建軍.探討建筑工程質(zhì)量檢測的重要性[J].住宅與房地產(chǎn),2015,(S1):165.

[5]袁學鋒.建筑工程質(zhì)量事故的原因分析與預防研究[J].蕪湖職業(yè)技術(shù)學院學報,2009,(4).

[6]聶五宏,畢彩霞.建筑工程質(zhì)量事故原因探析及控制策略[J].長江大學學報,2006,(6).

[7]陳剛.工程質(zhì)量事故的研究[D].華中科技大學,2006.

[8]尤莉.建筑工程質(zhì)量事故的原因與對策[D].蘭州大學,2009.

[9]李虹.建筑工程質(zhì)量管理有效性分析及研究[D].內(nèi)蒙古大學,2012.

[10]楊歡歡.建筑工程項目管理中的質(zhì)量管理[J].北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報,2008,(4).

[11]國務院.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例[Z].第279號國務院令,2000.

[12]熊英.結(jié)構(gòu)混凝土質(zhì)量事故的分析與處理[D].重慶大學,2007.

[13]張靜.工程重大安全事故罪研究[D].湖南師范大學,2014.

O213.1

A

2096-2789（2016）12-0172-02