醴陵市供水產(chǎn)銷差率控制分析

謝中良

(醴陵市自來水公司，湖南 醴陵 412200)

對自來水供水企業(yè)來講，管網(wǎng)的運行情況直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。從開源節(jié)流方面來講，減少漏水就等于新建一個水廠。我國供水企業(yè)普遍存在產(chǎn)銷差率嚴重偏高的現(xiàn)象，這不僅影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)發(fā)展，而且凸現(xiàn)出供水企業(yè)管理措施不到位、管理制度不完善等問題。如何降低供水產(chǎn)銷差率，提高供水企業(yè)的經(jīng)濟效益，已成為所有供水企業(yè)面臨的難題。

1 供水產(chǎn)銷差率定義及組成

供水產(chǎn)銷差率是評價供水企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要指標。產(chǎn)銷差率是指銷售水量與總供水量的比例。

產(chǎn)銷差水量的組成部分包括：產(chǎn)銷差水量 = ①未計費水量+②失竊水量+③漏失水量+④由于水表精度誤差損失水量。

①未計費水量=消防用水+園林綠化環(huán)衛(wèi)水量+市政用水+公司自耗水量；

②失竊水量=用戶偷盜水量+黑戶水量+人情水量等；

③漏失水量=破管損失水量(明漏、暗漏、滲漏水量)+搶修損失水量+閥門、消防栓等供水設施漏水等；

2 我國供水產(chǎn)銷差率規(guī)定的標準

為加強供水企業(yè)考核管理，提高企業(yè)管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)中國水務協(xié)會的統(tǒng)計結果，中國產(chǎn)銷差率平均指數(shù)先進水平為16.31%，地區(qū)可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，確定“產(chǎn)銷差率”的評估指標，并不斷提高管理水平。

3 醴陵市供水管網(wǎng)產(chǎn)銷差率的現(xiàn)狀

表1為醴陵市自來水公司近5年的產(chǎn)銷差率數(shù)據(jù)。

從表1統(tǒng)計數(shù)據(jù)可看出，我公司的供水產(chǎn)銷差率從2012年起突然增加到30%以上，并且在4年內(nèi)都是居高不下，給公司的經(jīng)營管理帶來了巨大的難題。

表1 醴陵市自來水公司產(chǎn)銷差率

4 制定我公司合理的供水產(chǎn)銷差率

從我公司供水管網(wǎng)的實際情況，制定科學合理的產(chǎn)銷差率非常重要。

根據(jù)2015年我公司的供水管網(wǎng)管道總長Lt(≥DN75mm)約為212km，年供水量Qa為17980945m3，計算出我公司單位供水量長度為4.3km/(km3/d)。我公司的年平均出廠水壓力大于0.55MPa且小于等于0.75MPa。我公司居民用水按戶抄表的水量大于70%。結合以上幾個方面的修正，考慮我市為小城市，供水量很小且管網(wǎng)老化嚴重，確定我公司的產(chǎn)銷差率考核指標為不大于20%。

5 供水產(chǎn)銷差率產(chǎn)生原因分析及相應控制措施

我公司供水產(chǎn)銷差率高出了我國“產(chǎn)銷差率”的平均先進水平，實屬同行業(yè)內(nèi)較高的產(chǎn)銷差率。根據(jù)產(chǎn)銷差水量的組成分析，對引起產(chǎn)銷差率的原因及控制措施作以下探討。

5.1 管網(wǎng)漏水對產(chǎn)銷差率的影響

管網(wǎng)漏水量占未計量流失水量的絕大部分，管網(wǎng)漏水原因包括：(1)管道老化腐蝕漏水和其它外力損壞漏水。包括DN100mm以下小管徑管道的漏水，主要是冷鍍鋅管腐蝕，造成管裂和接頭漏水；DN100mm以上的大管徑管道如果存在著漏點的話，直接對產(chǎn)銷差率造成影響。(2)閥門漏水，閥門軸桿密封填料處漏水、預留閥門關閉不嚴。(3)水表及相應配件漏水，水表損壞及凍壞漏水，前后閥門關閉不嚴造成換表漏水。(4)地下管道暗漏不能被及時發(fā)現(xiàn)。

(1)改進管道施工、維修工藝。管道安裝施工、管道基礎和土方回填處理必須符合規(guī)范要求，做好施工和驗收中的隱患記錄。管道運輸和裝卸按照嚴格執(zhí)行管和配件材料驗收制度的實施要求。(2)科學制定應急預案。當遇到突發(fā)爆管時，公司的維修人員可以迅速到達現(xiàn)場爆炸，快速發(fā)展應急搶修方案， 及時關停相應的閥門，減少停水面積，爭取最短時間修復，盡量減少漏水量。

5.2 無計量用水對產(chǎn)銷差率的影響

消防栓取水、園林綠化用水、市政道路灑水、環(huán)衛(wèi)公廁垃圾站用水等沒有單獨裝表計量，該幾項的設計用水量都是迭加到生活用水。大部分供水企業(yè)都是靠設計手冊上規(guī)定的計取比例來劃定該幾項用水量，都沒有一個相對準確的數(shù)據(jù)。

控制措施：(1)消防栓取水、園林綠化用水、市政道路灑水、環(huán)衛(wèi)公廁垃圾站用水實行定點取水，并在定點取水處安裝水表計量。(2)對自來水公司自用建筑物的用水等進行裝表計量。

5.3 違章用水對產(chǎn)銷差率的影響

非法使用水：包括各種形式的水盜竊。如私人接入水表、管道等黑戶，擅自打開消防栓取水。由于施工粗糙，挖掘破碎的市政管線和附屬設施。

控制措施：(1)加強供水管網(wǎng)的日常檢查。供水管網(wǎng)分區(qū)管理，每一個地區(qū)負責城市供水管網(wǎng)的安排進行日常檢查和維護。(2)由于抄表員對各自領域的用戶的基本情況是最熟悉的，所以應建立抄表員報告制度，每次舉報一個偷水、漏水的事件，應給予舉報人一定的獎勵。

5.4 抄表數(shù)據(jù)準確率對產(chǎn)銷差率的影響

抄表員在抄表時，難免存在著估抄、漏抄、代抄等現(xiàn)象。不能及時發(fā)現(xiàn)水表停走、過周、表蒙、占壓、漏水等故障，或?qū)λ泶嬖诘墓收现弥焕?，隨意估抄用水量，造成售水計量不準。能及時準確高效地抄表錄數(shù)，是降低城市供水產(chǎn)銷差率最直接有力的保障。

控制措施：(1)建立和規(guī)范公司的抄表管理規(guī)章制度，加強抄表人員培訓，實施相應的抄表考核，明確抄表人員的工作職責。提高抄表員的責任感。(2)加強對水表的在線跟蹤管理，及時報告異常水表并解決，特別是對單位用水大戶水表的跟蹤管理。確保抄表及時準確，同時應加強大表抄表用量的復核工作。

5.5 水表計量誤差對產(chǎn)銷差率的影響

水表計量誤差對產(chǎn)銷差率的影響包括：(1)水計量誤差對產(chǎn)銷差率的影響。出廠水計量誤差主要來源于計量水表的運行不穩(wěn)定，出廠流量儀在流量、流速、水溫、水質(zhì)等方面有一些變化，或隨著時間的增加而增加。出廠水表將不穩(wěn)定或故障，造成計量不準確。(2)影響用戶終端儀表測量誤差對產(chǎn)銷差率的影響。用戶終端水表的設計，安裝不規(guī)范，沒有具體的情況為用戶選擇水表的匹配，從而導致不準確的測量。

控制措施：(1)根據(jù)國家水表檢定規(guī)程的檢定規(guī)程和標準對水表進行強制檢定，特別適用于大表檢定。(2)定期跟蹤和管理各類水表計量設備，并對測量設備的管理和制度進行更新，及時組織人員進行水表更換工作。(3)建立大用戶水表監(jiān)控信息平臺，對用水量大的用戶實行即時監(jiān)控，提高計量的準確性。

5.6 水表更新改造對產(chǎn)銷差率的影響

每一種類型的水表都有它的始動流量和過載流量，隨著大用水戶單位經(jīng)營情況的不斷改變，用水量與當初設計時的流量會有差別。如果不及時對水表進行更新改造，會對水表計量造成影響。

控制措施：(1)對用水大戶在線水表實施動態(tài)管理，在線DN50mm以上口徑水表必須每半個月要進行抄表跟蹤分析，如發(fā)現(xiàn)水表停走、滯走等故障，應及時報告并更換新表。(2)對長期達不到水表額定流量的水表，出現(xiàn)“大馬拉小車”的現(xiàn)象，特別是大口徑水表主要服務于用水大戶，地位卻舉足輕重，應該考慮更換其匹配的小口徑水表，保障計量更真實準確。(3)對因經(jīng)常過載運行，導致水表頻繁損壞的用戶，應該考慮更換其匹配的大口徑水表。

5.7 實行管網(wǎng)改造對產(chǎn)銷差率的影響

城市供水管網(wǎng)改造可以減少爆管次數(shù)和漏水機率，能有效改善管網(wǎng)的水質(zhì)，增加管網(wǎng)輸水能力，提高老城區(qū)的管網(wǎng)壓力。供水企業(yè)每年都會安排資金對老城區(qū)的管網(wǎng)進行改造，對閥門進行維修和更換。但近幾年我公司在這方面的投入資金不多，取得的效果不明顯。供水企業(yè)實行有計劃的管網(wǎng)改造對控制漏損和減少管網(wǎng)維修會有明顯效果，從長遠來講能根本上控制產(chǎn)銷差率。

[1] CJJ92-2002城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準[S].

[2] 建綜[2001]255號關于印發(fā)城市建設統(tǒng)計指標解釋的通知[Z].

[3] [98]建城公字第49號關于試行“城市供水產(chǎn)銷差率”統(tǒng)計指標的通知[S].

[4] 吳浩，供水企業(yè)產(chǎn)銷差分析和控制[J].中國給水排水，2001，17(12)；28-30.