江西省黨代會(huì)報(bào)告圖解
11月12日,江西省委書(shū)記鹿心社在省第十四次黨代會(huì)上作了題為《深入貫徹新發(fā)展理念 大力弘揚(yáng)井岡山精神 為決勝全面小康建設(shè)富裕美麗幸福江西而奮斗》的報(bào)告。歷時(shí)4個(gè)多月,33易其稿,報(bào)告全文16600字,緊扣時(shí)代脈搏,突出戰(zhàn)略思維,謀劃的江西目標(biāo)、江西任務(wù)、江西路徑,既把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì),又綜合考慮當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)和條件,切實(shí)可行、催人奮進(jìn),勾勒出“三大支撐”“一大保障”的江西改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖,通篇閃爍出許多振奮人心的亮點(diǎn)。
過(guò)去五年成績(jī)單
未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)
五大目標(biāo)
●經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量向3萬(wàn)億元邁進(jìn),工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效,邁入創(chuàng)新型省份行列。
●人民生活水平和質(zhì)量普遍提高?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣提前摘帽,建設(shè)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)樣板區(qū)。
●社會(huì)文明程度明顯提高。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高,精神文化生活更加豐富。
●國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先全國(guó),綠色經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,形成一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明建設(shè)制度成果,成為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者。
●全面從嚴(yán)治黨水平顯著提高。黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格更加規(guī)范,黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力顯著增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。
“三 大支 撐”
經(jīng)濟(jì)
支撐一:經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端
●深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。形成更多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
●加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。培育特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體。
●全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化和價(jià)值鏈高端延伸。
推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
●提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局。
●推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,做大中心城市,做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),做精特色小鎮(zhèn),做美宜居鄉(xiāng)村。
●完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快形成連通省內(nèi)外的高速鐵路網(wǎng),加強(qiáng)重大水利樞紐工程建設(shè)和中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造,加快建設(shè)高速光纖網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)創(chuàng)新江西
●著力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作,支持軍用民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。
●深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)及各類(lèi)眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)科學(xué)普及。
●加快推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚。發(fā)展一批高水平的等研發(fā)平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),建設(shè)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。
深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)
●打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能,分類(lèi)處置“僵尸企業(yè)”。
●深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)以“放管服”為重點(diǎn)的行政管理體制改革,深化財(cái)稅體制改革、投資體制改革等。
生態(tài)
支撐二:生態(tài)文明建設(shè)上,打造美麗中國(guó)“江西樣板”
保持生態(tài)質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先
●加強(qiáng)源頭系統(tǒng)保護(hù)。實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程,加強(qiáng)“五河一湖”流域水系、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)的保護(hù)和建設(shè)。
●抓好污染綜合治理。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)能源清潔使用。
●增加生態(tài)服務(wù)供給。開(kāi)發(fā)公眾休閑、旅游觀光產(chǎn)品,完善城市森林、城市濕地、郊野公園等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。
推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)走在前列
●完善綠色產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色新興服務(wù)業(yè),打造國(guó)際生態(tài)旅游休閑目的地,建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
●發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收利用。推廣多種形式的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
●推行綠色生活方式。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。
探索“兩型”社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
●加快構(gòu)建高效節(jié)能體系。實(shí)行資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效提升和節(jié)能減排升級(jí)改造。
●提升土地資源利用效率。構(gòu)建科學(xué)合理的城市空間格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
●加強(qiáng)水資源管理和利用。推廣海綿城市經(jīng)驗(yàn),建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和城市生活節(jié)水。
形成生態(tài)文明建設(shè)制度成果
●健全完善生態(tài)資源保護(hù)管理制度體系。加快構(gòu)建全省空間規(guī)劃體系,深入推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。健全完善“河長(zhǎng)制”。
●健全完善生態(tài)利益公平分享制度體系。推進(jìn)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,建立健全耕地、森林、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償制度。
●健全完善生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度體系。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
民生
支撐三:增進(jìn)人民福祉上,創(chuàng)造和諧文明的幸福生活
形成生態(tài)文明建設(shè)制度成果
●健全完善生態(tài)資源保護(hù)管理制度體系。加快構(gòu)建全省空間規(guī)劃體系,深入推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。健全完善“河長(zhǎng)制”。
●健全完善生態(tài)利益公平分享制度體系。推進(jìn)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,建立健全耕地、森林、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償制度。
●健全完善生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度體系。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和建設(shè)文化強(qiáng)省
●發(fā)展社會(huì)主義民主,發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。推進(jìn)依法治省進(jìn)程,完善社會(huì)信用體系。
●堅(jiān)定文化自信。繁榮文化事業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
●扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。完善就業(yè)公共服務(wù)體系,深化收入分配制度改革,完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度,建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
●努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育投入,促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
●加快推進(jìn)健康江西建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,構(gòu)建分級(jí)診療就醫(yī)新秩序,促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。大力發(fā)展體育事業(yè),完善公共體育服務(wù)體系。
●加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化平安江西建設(shè),深入開(kāi)展反滲透反分裂反恐怖反邪教斗爭(zhēng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。
“一大保障”:堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
●堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
●嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度在黨內(nèi)建立起清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。
●建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
●增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。強(qiáng)化“黨建+”理念,深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程。
●持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,真正讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。
●堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。重點(diǎn)審查不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。誰(shuí)搞腐敗就要誰(shuí)付出代價(jià),決不讓腐敗分子有藏身之地。