制約江西省普通高校高水平運動隊發(fā)展因素與解決措施

肖剛云++王文莉++杜和平

摘 要： 江西省普通高校高水平運動隊建設，在運動員水平、教練員水平、經(jīng)費、場地器材及管理等方面滯后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普通高校。江西省普通高校高水平運動隊建設必須在場地器材建設、高水平運動員招生、教練員水平提升與資金渠道拓寬等方面加大建設力度，才能在未來趕上全國普通高校高水平運動隊發(fā)展水平。

關鍵詞： 江西省 普通高校 高水平運動隊 發(fā)展因素 解決措施

1987年教育部首次確立了57所高校作為培養(yǎng)后備體育人才的試點高校，經(jīng)過多年的實踐探索，取得了一定的經(jīng)驗。由于普通高校有著硬件和軟件巨大的優(yōu)勢，使得招收高水平運動員的規(guī)模越來越大，至2014年止，全國共有272所高校取得了招收高水平運動員資格，其中江西有8所普通高校位列其中。這些高校已逐漸成為江西省體育發(fā)展的主要力量，代表江西省體育發(fā)展的主要方向之一，尤其是江西省普通高校校園體育文化發(fā)展的主要方向。

一、制約江西省普通高校高水平運動隊建設發(fā)展因素

1.運動員水平偏低制約江西省普通高校高水平運動隊發(fā)展。

江西省普通高校招收高水平運動員，在全國各省、市均有招生渠道，江西省屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，省內(nèi)各普通高等學校在全國聲譽排位偏后，歷年招收的高水平運動員基本是以一級、二級技術等級為主，其中二級超過70%，高水平運動員整體運動水平位于全國普通高校下游，招收的運動員年齡偏大，大部分隊員已經(jīng)過了黃金訓練期，沒有后續(xù)發(fā)展?jié)摿?，高水平運動員水平不高現(xiàn)象普遍，造成江西省普通高校高水平運動隊水平不高。

2.教練員隊伍基本素質(zhì)滿足不了訓練的需要。

根據(jù)調(diào)查顯示，江西省普通高校高水平運動隊教練隊伍平均年齡為35歲左右，學歷以碩士研究生為主，職稱以講師為主，超過65%以上的教練工作時間少于12年。教練員基本隊伍素質(zhì)偏低有客觀因素，也有主觀因素?？陀^因素：第一，年紀大、職稱高、經(jīng)驗豐富、能力強的教練不愿意帶訓練，只能由年紀輕、缺乏訓練經(jīng)驗的老師承擔這項工作；第二，普通高校體育教師在高校學期期間，側(cè)重點是學習如何在畢業(yè)以后做體育教師。主觀因素：第一，高水平運動隊訓練成就并不能使運動員與教練員個人得到發(fā)展，不能解決運動員就業(yè)、教練員職稱評定等一系列問題，造成教練員、運動員都不能集中精力訓練；第二，是教練員即使承擔了高校高水平運動訓練工作，由于參加工作以后，沒有機會出去專門學習如何做一個高水平教練員，知識結構不對稱，盡管有強烈的事業(yè)心，有吃苦耐勞的精神，但沒有系統(tǒng)的、科學的訓練理論做指導，造成訓練效果不佳；第三，在普通高校，一般沒有設置專職的教練員，兼職教練員既要搞好教學又要搞好訓練，效果可想而知。

3.普通高校高水平運動隊管理跟不上現(xiàn)實需要。

調(diào)查顯示，87.5%的江西省高水平運動隊的普通高校管理規(guī)定、計劃與標準，基本是借鑒國家專業(yè)訓練隊一些指標體系，普通高校高水平運動隊對運動員的管理不能等同于專業(yè)訓練隊管理，因為高校高水平運動員還有另外一層身份，即同時是一個在校大學生，還要受到所在院系的其他一些條例的約束，“學訓”之間的矛盾會使教練員失去對運動員單一性控制。高校高水平運動隊管理指標體系的制定，必然要有獨特性，單一的借鑒運動訓練管理辦法不可能取得與專業(yè)運動訓練相同的效果。普通高校高水平運動隊訓練屬于新生事物，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到一定歷史時期的產(chǎn)物，缺乏各種符合自身訓練特點與要求，而且是成熟的規(guī)定、計劃與標準。

目前對此方面研究頗多，但沒有放之四海而皆準的標準體系。江西處經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，更有自身的管理要求，江西省各高?，F(xiàn)行的高水平運動隊管理體系還處在一個摸索階段，遠遠不能滿足江西省普通高校高水平運動隊建設與發(fā)展需要。

4.江西省普通高校經(jīng)費投入滿足不了高水平運動隊訓練與競賽的需要。

國家、省、市專業(yè)運動隊訓練與比賽一直是國家撥款維持運轉(zhuǎn)，支出的費用為基本訓練與比賽費用、教練員工資與獎金、運動員生活補助與獎金、醫(yī)務監(jiān)督、后勤保障、場地器材采購與維修，等等。

我國普通高校高水平運動隊經(jīng)費來源主要有政府撥款、學校撥款、自籌資金與社會贊助等渠道。江西省普通高校高水平運動隊基本是單一經(jīng)費來源，即由學校撥款維持高水平運動隊訓練與比賽。原因有二：其一，江西屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，由于政府可用經(jīng)費緊張，對專業(yè)隊支持力度不是很大，更不要說惠及普通高校體育訓練，因此，在普通高校高水平運動隊建設中，政府撥款這塊是沒有的；其二，江西省普通高校高水平運動隊由于管理水平與運動隊能力等問題，自身造血、社會贊助基本為空白。

江西省大部分普通高校高水平運動隊只能拿著學校劃撥的經(jīng)費維持運動對基本運轉(zhuǎn)。根據(jù)調(diào)查，運動員人均每年維持經(jīng)費在2000元以下的普通高校達62.5%，這與專業(yè)訓練隊隊員經(jīng)費標準相差巨大；場地與器材使用問題上，經(jīng)常會與正常教學撞車，嚴重影響訓練質(zhì)量。如此缺少訓練與比賽經(jīng)費的運動員，要實現(xiàn)運動成績質(zhì)的突破，要完成專業(yè)隊同樣的訓練與比賽目標，是不可能實現(xiàn)的。

二、解決措施

搞普通高校高水平運動隊建設，要解決好管理與人、財、物等方面的問題。如果處理不好這幾個問題，搞好江西省普通高校高水平運動隊建設無疑就是天方夜譚。

1.各普通高校要根據(jù)自身實際情況，制定好管理辦法。

管理措施是辦好普通高校高水平運動訓練的總綱，現(xiàn)行的管理體制是沿著國家教育部體衛(wèi)藝司（體育總局群體司學校體育處）、江西省教育廳體衛(wèi)藝處與普通高校體育教學部進行垂直管理，實際上，國家與省市具體操作層面管不了，由于受到了垂直行政部門與學校（學院）雙重約束，普通高校體育教學部派出的教練管不了，導致普通高校高水平運動員成了三不管人員。

有些學校按要求建立“高水平運動員領導小組”，在主管校長領導下，學校辦公室、教務處、總務處、財務處、學工處等部門為成員開展工作。實行“三師”“三線”直至運動員班委管理體制，并認為是完整的模塊管理網(wǎng)絡，共同抓好高水平運動員訓練、學習與生活。臃腫的機構設置更提高經(jīng)費緊張程度，而且容易造成人浮于事。

如果各普通高校能夠保障高水平運動隊學籍獨立管理，訓練、競賽等經(jīng)費獨立核算，保障在訓練中取得非凡成績教練員的權益，如果上級部門能夠?qū)w育教學部松綁放權，簡單說就是“給錢要人才、要成績”，如果實現(xiàn)普通高校高水平運動隊進行單一化管理，就有可能使高校高水平運動員學習、訓練、比賽與生活等問題簡單化，即普通高校高水平運動員由教練員進行單一管理，教練員對運動員日常學習、日常訓練、比賽與日常生活有安排與協(xié)調(diào)義務，教練員對運動員有擁有一定的處置權力，會愈加兼顧“學訓結合”的精神，激活普通高校高水平運動訓練，有利于培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)運動專門人才。

2.要依托江西、放眼全國，爭取政策，招攬所需要的人才。

江西是一個經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，加上國家政策與投入使然，導致江西省普通高校建設與發(fā)達地區(qū)普通高校建設有一定差距。有發(fā)展?jié)摿εc高級別運動員經(jīng)過好的大學層層篩選，最后進入江西普通高校學習與訓練的人才寥寥無幾，這就造成江西省普通高校高水平運動員建設的惡性循環(huán)，越來越差，這不符合國家教育部與國家體育總局在高校辦高水平運動隊的精神。

要打破這一困境，取得國家與省市政策支持是一個重要方面。國家與省市應該出臺獎勵政策，對層次較低的普通高校，在訓練經(jīng)費保障、競賽獎勵、教練員職稱晉升、運動員畢業(yè)就業(yè)等方面給予政策傾斜，鼓勵更多優(yōu)秀的高水平運動員與優(yōu)秀教練員進入這類高校。在高水平招生方面，應該給予各個普通高校更大的自主權，以免造成運動員不均衡分布在一些高校。各高校要充分調(diào)動能動性，對于區(qū)域內(nèi)有潛力的優(yōu)秀運動員進行追蹤，保證他們能進入自己的學校。同時，要建立全國性同項高水平運動員聯(lián)系網(wǎng)絡，爭取拓寬招收高水平運動員的渠道，對有意愿來學校學習與訓練的優(yōu)秀運動員，在學習、生活、訓練與比賽等方面給予政策支持，形成招生和優(yōu)秀教練員進出的良性循環(huán)。

3.拓寬資金來源，爭取資金支持。

制約江西省普通高校高水平運動隊建設最大的問題是經(jīng)費，導致經(jīng)費困難的最大因素就是無政府、民間資助與自身無造血功能。江西省8所高校高水平運動員部分現(xiàn)役隊伍隨隊訓練，享受政府給予的經(jīng)費支持，這是政府支持高校高水平訓練的一種另類途徑，但這不能解決根本性問題，因為大部分運動員訓練還要依靠學校。

在學校不能拿出更多的資金支持高水平運動隊的條件下，運動隊自我造血能力就顯得尤其重要，以往通常的做法是校企合作。這種做法是高水平運動隊的運動水平要足夠高，能給企業(yè)帶來明顯的廣告效益，或者能成為企業(yè)的一種文化精神，才能夠讓企業(yè)掏錢資助訓練與比賽，江西省8所有高水平高校能做到這一點唯一是華東交通大學，但在江西省其他普通高校行不通。

如何在企業(yè)沒有承受最大的文化精神或者獲得廣告效益的情況下，讓企業(yè)拿出錢支持一般水平高水平運動隊，最好的方式就是由政府牽頭，由政府出臺政策使企業(yè)在經(jīng)濟與人才方面得到一定的實惠，是一條可行之路。

4.高校要根據(jù)自身的特點與實力，有選擇性地完善訓練條件。

在某一個特定環(huán)境中，普通高校相對來說，訓練條件與保障是比較完善的，但與發(fā)達地區(qū)高校比較，江西省普通高校的運動設施明顯滯后，政府基本沒有考慮對高校體育場地與設施進行投入，高校一直是自己建設場地與購置器材，地方性高校尤其如此。

與之對應的是，地方政府辦的體育事業(yè)場地、器材有領先優(yōu)勢，訓練手段也占據(jù)有利位置。在訓練保障方面，如醫(yī)療監(jiān)督、營養(yǎng)學、訓練方法理論化等方面，明顯落后于普通高校。如果加強校地合作，則能很好地解決雙方的困境。

總之，江西省普通高校高水平運動隊建設，無論在硬件方面還是軟件方面，都有很長的路要走。只有在運動員生源、教練員水平、資金保障、制度建設等方面做得瓷實，才能趕上國內(nèi)普通高校高水平建設的步伐。

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江西省2013年社會科學規(guī)劃項目（課題編號：13TY09）階段性研究問題。