農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀調(diào)查及其處理策略

黃曉峰

（柳州柳環(huán)環(huán)保技術(shù)有限公司 廣西柳州 545000）

農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀調(diào)查及其處理策略

黃曉峰

（柳州柳環(huán)環(huán)保技術(shù)有限公司 廣西柳州 545000）

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，農(nóng)村人們的生活與以往相比有了很大的進(jìn)步。然而在發(fā)展的同時，累積了越來越多的垃圾。生活、生產(chǎn)中的垃圾不僅占據(jù)人們的生活空間，也對生存環(huán)境造成一定的破壞，更是成為了社會主義建設(shè)的阻礙。筆者針對農(nóng)村垃圾的污染現(xiàn)狀做出調(diào)查和分析，并提出相應(yīng)的解決措施，希望農(nóng)村垃圾能夠得到有效的處理，使得管理走向現(xiàn)代化和規(guī)范化。

農(nóng)村垃圾污染；現(xiàn)狀；調(diào)查；策略

引言

隨著我國改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)、政治、科技等都得到了顯著的提高。而國家綜合實力增強(qiáng)的代價是環(huán)境的大肆破壞，尤其是最近幾年，各種污染事件層出不窮。為了響應(yīng)國家“走可持續(xù)發(fā)展道路”的要求，環(huán)境保護(hù)儼然成為一個很重要的課題。農(nóng)村是我國社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它為城鎮(zhèn)居民提供蔬菜、水果、肉、蛋等物質(zhì)，更為工業(yè)發(fā)展提供重要的原材料?？梢哉f，農(nóng)村的環(huán)境好壞直接影響著城市的建設(shè)好壞。因此，處理好農(nóng)村環(huán)境污染問題對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有莫大的幫助。

1 國內(nèi)農(nóng)村垃圾污染的現(xiàn)狀

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，人口增長、貧窮、環(huán)境的惡化之間很容易形成惡性循環(huán)。隨著垃圾污染日益嚴(yán)重，農(nóng)村居民對環(huán)保的意識逐漸增強(qiáng)，但是落實到實處的效果還是不盡如人意的。目前，我國農(nóng)村的垃圾大部分是以堆放的形式讓其自然降解，有一些將垃圾聚集在砌筑的垃圾池或敞開的垃圾桶中，定期通過車輛的搬運清空垃圾。整個過程中垃圾等待處理的時間較長，處理的系統(tǒng)落后，而且在垃圾聚集的這段時間內(nèi)對環(huán)境的污染較大，與周圍的建設(shè)格格不入。根據(jù)2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國大中型畜禽養(yǎng)殖場有四萬多家，每年產(chǎn)生27億t的糞便，化學(xué)耗氧量是城市耗氧量的4倍多，成為污染農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的主要污染物；農(nóng)用薄膜使用的面積逐年增長，每年殘留的農(nóng)用薄膜量超過了45億t，這些農(nóng)用薄膜難以分解，嚴(yán)重影響了土壤的肥力。此外，在薄膜分解的過程中還會產(chǎn)生大量的有毒物質(zhì)，污染了土壤；目前我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，甚至還有很多的行政村中根本就沒有防污染處理措施。初步統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)到了2.8億t，被處理掉的在20%左右，大部分的生活垃圾都沒有被處理掉。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國垃圾堆放所占用的土地面積達(dá)到了5.6億m2。

1.1 農(nóng)村垃圾的主要來源

農(nóng)村垃圾主要有兩個來源：①外部轉(zhuǎn)移的垃圾。例如在城市中產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、建筑垃圾、商業(yè)垃圾等，由于城市人口日益膨脹，導(dǎo)致很多垃圾無處堆放，因而很多人選擇將其放置在農(nóng)村。②農(nóng)村內(nèi)部生產(chǎn)的垃圾。主要分為：生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、工業(yè)垃圾三部分。生活垃圾中的廚房垃圾、煤灰、剩菜剩飯等是無法回收利用的，還有一些是廢報紙、廢電池、金屬物質(zhì)、塑料瓶等，這些是可以回收利用的。農(nóng)業(yè)垃圾主要是秸稈、雜草的焚燒，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中噴灑的化肥及家禽的排泄物等所遺留的垃圾，這些垃圾不僅對環(huán)境造成了很大的影響，也對人體的健康造成了威脅。很多城市為了保證城市內(nèi)部的環(huán)境不受污染，將很多企業(yè)和工程遷至農(nóng)村，這些工程和企業(yè)一般都采用科技含量較低且污染嚴(yán)重的經(jīng)營模式，這不僅浪費的大量的資源，也造成了嚴(yán)重的工業(yè)污染。

1.2 農(nóng)村垃圾排放的現(xiàn)狀特點

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村民生活水平的不斷提高，農(nóng)村垃圾的成分不僅僅像過去那樣的單純。隨著工業(yè)化產(chǎn)品的推廣，塑料袋等一次性用品、廢舊電池等電子產(chǎn)品的數(shù)量不斷增多。另一方面，很多家庭的經(jīng)濟(jì)條件逐漸變好但是對環(huán)境污染的認(rèn)識缺乏，大家都只顧自家的環(huán)境問題，而被隨意丟棄在馬路邊、田邊、河岸邊的垃圾卻無人管理，從而導(dǎo)致農(nóng)村每年有產(chǎn)生近3億t垃圾。這些垃圾的成分復(fù)雜、覆蓋面廣、危害性大，想要治理實屬不易。通過調(diào)查分析垃圾排放的特點，本人總結(jié)如下：

（1）農(nóng)村垃圾總數(shù)較多。就單個村莊而言其產(chǎn)生的垃圾與城鎮(zhèn)相比數(shù)量較少，但是全國存在近300多萬個村莊，累積的垃圾總數(shù)是相當(dāng)可觀的。

（2）垃圾分布較為分散。我國很多農(nóng)村是自然村莊，村民居住的環(huán)境分散，從而導(dǎo)致產(chǎn)生的垃圾分布較為分散，再加上垃圾處理系統(tǒng)能力較低，僅僅依賴定期的人工搬運，久而久之堆積的垃圾想要處理起來是十分棘手的。

（3）垃圾成分復(fù)雜。生活垃圾是農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的主要來源，但隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大量化學(xué)垃圾、工業(yè)垃圾逐漸深入，有些甚至有很大的破壞性。生活垃圾也由于南北差異、飲食習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)狀況等的不同而存在差異性。

（4）治理難度大。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，相應(yīng)的各項處理系統(tǒng)落后，再加上政府沒有提供足夠的資金治理垃圾問題，另外，村民們存在根深蒂固的“小民思想”（即只顧自身利益，而不在意環(huán)境污染等外界狀況），從而加大了農(nóng)村環(huán)境污染的治理難度。

1.3 國內(nèi)外農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀

（1）介紹國外農(nóng)村生活垃圾處理的實例。通過對世界各國農(nóng)村生活垃圾處理情況的分析和研究不難發(fā)現(xiàn)，德國、美國、日本等國家采用的生活垃圾處理方式比較先進(jìn)。①介紹德國農(nóng)村生活垃圾處理的方式。德國地廣人稀，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但每年都會產(chǎn)生大量的垃圾。在20世紀(jì)90年，德國開始考慮生活垃圾處理問題。在進(jìn)行生活垃圾處理前，他們會根據(jù)垃圾的類別進(jìn)行分類處理，正是在這一思想的影響下，德國探索出了垃圾可持續(xù)管理的途徑。德國處理生活垃圾的主要方式就是焚燒，但卻不是簡單地將垃圾焚燒掉，而是提取其中的有用物質(zhì)進(jìn)行發(fā)電。后來，又提出了生物處理技術(shù)。近些年來，德國還頒布了很多廢棄物處理的管理條例，規(guī)定農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾應(yīng)由市政當(dāng)局集中處理，費用則由地方政府支付；②介紹日本農(nóng)村生活垃圾處理的方式。日本處理生活垃圾的方式比較先進(jìn)，一方面，他們將生活垃圾焚燒用來發(fā)電，另一方面，他們將垃圾焚燒后產(chǎn)生的灰渣用來鋪路，真正實現(xiàn)了對生活垃圾的全面利用。

（2）介紹我國農(nóng)村生活垃圾處理的實例。在20世紀(jì)90年代，我國建立了很多廢棄物衛(wèi)生填埋場，并采用垂直防滲的方式對生活垃圾進(jìn)行處理，避免填埋后的生活垃圾污染地下水。后來，在垃圾填埋的過程中又使用了高密度聚乙烯，減少對地下水的污染。2012年，廣西地區(qū)開始推廣“村收鎮(zhèn)運縣處理”，加大了對農(nóng)村生活垃圾處理工作的重視。但是，目前我國農(nóng)村生活垃圾的處理效率普遍低下，盡管在長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的垃圾處理狀況要遠(yuǎn)好于中西部地區(qū)，但是無害化處理還是低于60%。很多農(nóng)村建立了垃圾中轉(zhuǎn)站，并配了相應(yīng)的垃圾處理人員，但是靠人力勞動很難長期維持，從而使得很多垃圾都沒有經(jīng)過很好的回收利用，造成了較為嚴(yán)重的浪費。因此，我們必須因地制宜，制定和規(guī)劃管理措施，提高農(nóng)村整體效率、限制不良企業(yè)的發(fā)展，切實保證農(nóng)民的生活水平，充分調(diào)動村民的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。

2 農(nóng)村垃圾處理的相應(yīng)對策

2.1 農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

將鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。農(nóng)村生活垃圾處理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是社會文明程度的重要標(biāo)志，關(guān)系農(nóng)村居民的切身利益。近年來，我國城鎮(zhèn)生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)日趨完善，生活垃圾處理設(shè)施數(shù)量和能力快速增長，城鎮(zhèn)環(huán)境總體上有了較大改善，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率63.5%，其中縣城27.4%。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施距離農(nóng)村較近，規(guī)劃建設(shè)時，其規(guī)模和收集范圍考慮周邊相應(yīng)的農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)化利用現(xiàn)有設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，按照相應(yīng)的規(guī)劃要求完善農(nóng)村生活垃圾收集和處置設(shè)施。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提倡“為人民服務(wù)”的工作態(tài)度

作為領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)把為人民謀福利放在第一位，既然農(nóng)村污染問題日益嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)者就應(yīng)該重視這一問題，并將其落實到實處。積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，教育農(nóng)民，提高其對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，培養(yǎng)高素質(zhì)的村民。在基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)置方面，加大資金投入力度，及時向上級反映農(nóng)村的現(xiàn)狀，制定切實可行的管理方案。在村干部管理方面，將考核結(jié)果列入經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，如果考核結(jié)果令人滿意則給予一定的物質(zhì)獎勵；若相反，則給予警告。

例如：2013年，廣西壯族自治區(qū)人民政府組織開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)。①清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。②清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。③清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的培訓(xùn)宣傳，提高村民的環(huán)保意識

由于農(nóng)民思想的局限性，人們在制造垃圾的同時也飽受垃圾帶來的困擾。因此，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，積極展開對農(nóng)民的教育工作，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性。另外，可以聘請專家和技術(shù)人員指導(dǎo)村民對可利用資源進(jìn)行循環(huán)利用，減少垃圾的排放，提高農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抵抗力，促進(jìn)人與自然的和諧共處。例如：改秸稈焚燒為堆肥處理，用稻草制造生物質(zhì)燃料，從而減少化肥的使用，變廢為寶，也節(jié)省支出的費用。另外，鼓勵村民將垃圾分類歸放，從而減少垃圾的數(shù)量。

2.4 提升垃圾處理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)

農(nóng)村房屋的建設(shè)較為分散，導(dǎo)致垃圾分布也極其廣泛，因此，很有必要對農(nóng)村的住房進(jìn)行改造，通過合理規(guī)劃，在相應(yīng)的地點設(shè)立垃圾集中收集點，用以接收日常生活中產(chǎn)生的垃圾。我國農(nóng)村垃圾處理主要靠定期的人力的搬運，但是隨著時間的推移，農(nóng)村建設(shè)逐漸加快，積累的垃圾也越來越多，因此，有必要根據(jù)每日產(chǎn)生的垃圾總量來規(guī)定垃圾清理的頻率。在公共場合也要聘請保潔人員清掃，時刻保持環(huán)境的整潔性。

農(nóng)村地區(qū)的垃圾運輸車受到農(nóng)村地形、道路等的限制，且垃圾運輸車極為簡陋：手推車、三輪車等。垃圾箱的裝配也是極其簡陋的，一般而言，垃圾存放的時間不能超過5d，否則就會滋生細(xì)菌、蚊蟲等并產(chǎn)生腐臭味。垃圾箱應(yīng)該外形簡便、經(jīng)久耐用，并有不同類型的垃圾歸放區(qū)，但是由于農(nóng)村房屋的分散性，需要合理規(guī)劃，在不同地區(qū)設(shè)置垃圾箱（桶）。

2.5 樹立新的消費觀念，加大資金的投入，多渠道處理農(nóng)村垃圾問題

農(nóng)村垃圾處理的好壞將直接影響生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展?fàn)顩r。因此，從上至下必須都要樹立新的觀念，因地制宜的制定政策，并加大投資力度，例如：關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)，努力打造一個生產(chǎn)、旅游、服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)良的農(nóng)村環(huán)境。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾處理減量化、資源化、無害化原則，引進(jìn)資金和先進(jìn)技術(shù)處理農(nóng)村生活垃圾，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

例如：廣西柳州市鹿寨縣在寨沙鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾熱解氣化處理設(shè)施，該項目垃圾處理量為10t/日，具有投資小、占地少、環(huán)保無害、運行成本低、垃圾減量化效果顯著等優(yōu)點，可有效解決分散偏遠(yuǎn)、收運體系不能覆蓋的農(nóng)村生活垃圾處理難題。該項目配備了污染物排放治理設(shè)施，煙氣排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。除首次點火需要借助外界能源外，處理過程無需再添加任何輔助燃料即可持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。整個運行過程全自動化，操作方便。垃圾收集后簡單分類即可直接處理，還可以充分回收垃圾的熱能，生產(chǎn)熱水、蒸汽，甚至可以考慮用來發(fā)到，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可用以維持設(shè)施的持續(xù)運行。

3 總結(jié)

綜上，我們對農(nóng)村地區(qū)垃圾污染的現(xiàn)狀作出分析，并提出相應(yīng)的解決措施。農(nóng)村發(fā)展是能否實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的重要保證。通過調(diào)查和分析，我們發(fā)現(xiàn)隨著居民文化水平的逐漸提高，其對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識達(dá)到了另一層次水平，但是由于我國在這一方面的研究時間較短，在發(fā)展同時還是存在很多問題，很多地區(qū)還沒有形成統(tǒng)一的行政管理及出臺相應(yīng)的政策保護(hù)措施，一直沿用傳統(tǒng)的保護(hù)措施，這顯然跟不上農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r。本文只是做出了初步的規(guī)劃，希望國家相關(guān)部門能夠引起足夠的重視，積極采取措施，切實改善農(nóng)村環(huán)境，保障人民的生活。

[1]鄭紹武，黃梅，胡詠秋，等.淺談鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀及處理對策[J].環(huán)境科學(xué)，2014（z1）：60～61.

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[3]劉寬豐，孔鮮艷.我國農(nóng)村地區(qū)垃圾處理現(xiàn)狀及對策[J].新西部（中旬刊），2016（1）：9，5.

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1004-7344（2016）15-0311-02

2016-5-12

黃曉峰（1983-），男，漢族，廣西柳州人，助理工程師，本科，主要從事環(huán)保咨詢和環(huán)境影響評價工作。