淺談做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施

王均

（四川省安縣雎水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站 四川綿陽(yáng) 622650）

淺談做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施

王均

（四川省安縣雎水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站 四川綿陽(yáng) 622650）

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，這就必須不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，利用高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣

引言

隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，自給自足的生產(chǎn)方式不再與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸被淘汰在歷史發(fā)展的洪流。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，更多的是利用科學(xué)技術(shù)的力量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，減弱自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和局限。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和效益化。走一條可持續(xù)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)實(shí)際，如何將適時(shí)、對(duì)路的生產(chǎn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，是廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員需要悉心考慮的問(wèn)題。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的壓力：①我國(guó)人口數(shù)量大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低，農(nóng)民擁有的土地相對(duì)較少，基本上都屬于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，很少涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢；②我國(guó)人均耕地面積不足，同時(shí)水資源分布不均勻，制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展；③農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面的收入盡管較以前有了較大的提升，但是與城市居民收入相比還存在較大的差距，農(nóng)村依然是我國(guó)貧困人口聚集的地方；④盡管在農(nóng)業(yè)改革的促進(jìn)下，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，但與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)方面投資資金不足，給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的影響不容忽視。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 農(nóng)技推廣體系不完善

目前，縣一級(jí)農(nóng)技、植保、土肥、種子等推廣機(jī)構(gòu)相對(duì)健全，農(nóng)技推廣工作比較專(zhuān)業(yè)，而鄉(xiāng)級(jí)多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦代理，人員平時(shí)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的中心工作忙碌，無(wú)力專(zhuān)注于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

1.2 農(nóng)技推廣體系組織化程度低

農(nóng)技推廣人員結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)為：①人員年齡結(jié)構(gòu)青黃不接，現(xiàn)從事一線推廣工作的技術(shù)人員多為20世紀(jì)80年代農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生，大多50歲上下，后備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才空虛，不能適應(yīng)農(nóng)技推廣工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；②熟悉多個(gè)專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型技術(shù)人才較少。目前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅滿足于開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)材料，但由于村、組級(jí)沒(méi)有技術(shù)推廣人員，無(wú)法將技術(shù)傳遞給農(nóng)民，不少技術(shù)會(huì)議、技術(shù)材料傳遞夭折，適時(shí)、適用的技術(shù)很難按時(shí)傳遞到農(nóng)民手中。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

金投入不足的問(wèn)題在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，難以開(kāi)展有效的試驗(yàn)研究和示范推廣，造成服務(wù)方式單一，缺乏經(jīng)常性的實(shí)地生產(chǎn)調(diào)查和對(duì)農(nóng)民面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)。

1.4 缺乏試驗(yàn)示范基地

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須遵循“試驗(yàn)、示范、推廣”的原則，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模的試驗(yàn)、示范基地。引進(jìn)的新品種、新技術(shù)必須在自己的示范基地種植證明其先進(jìn)性與適用性，通過(guò)示范展示其實(shí)際效果，再進(jìn)行推廣應(yīng)用。但是，近年來(lái)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地已蕩然無(wú)存，試驗(yàn)示范功能喪失，試驗(yàn)示范自主能力與活力明顯削弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體水平明顯下降。

1.5 農(nóng)民對(duì)新技術(shù)認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)階段農(nóng)村人口流動(dòng)性大，農(nóng)民種田經(jīng)濟(jì)收入較低，年輕人都外出打工，在家里種田的都是留守的中老年人，他們文化水平較低，精力和體力都不足，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的作用認(rèn)識(shí)不足，一直延續(xù)以往的種田方法，接受新技術(shù)、新成果少，也不愿意參加農(nóng)技人員組織的技術(shù)推廣培訓(xùn)。

2 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施

2.1 建立健全農(nóng)技推廣體系

進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系，借助國(guó)家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站硬件設(shè)施的同時(shí)，要切實(shí)配備、充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，解決人員編制、工資和推廣經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，使其真正成為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主陣地，發(fā)揮一線技術(shù)服務(wù)功能。

2.2 提高農(nóng)技推廣技術(shù)水平

（1）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村干部身居農(nóng)民之中，其家庭有土地，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村干部科學(xué)種田水平直接影響周?chē)霓r(nóng)民，因此對(duì)農(nóng)村基層干部組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)種田技能，意義深遠(yuǎn)。

（2）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)人員具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)制訂政策允許農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶進(jìn)行有償服務(wù)，通過(guò)技術(shù)承包、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，明確技術(shù)人員責(zé)、權(quán)、利，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

2.3 加大農(nóng)技推廣投入

為了解決資金給農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散帶來(lái)的制約，國(guó)家政府財(cái)政部門(mén)需要加大農(nóng)業(yè)資金投入力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)資金；銀行方面也需要在農(nóng)業(yè)新技術(shù)貸款方面給予寬松的政策，給予一系列的優(yōu)惠；地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)新技術(shù)也需要實(shí)行補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。

2.4 多渠道開(kāi)展農(nóng)技推廣

（1）邀請(qǐng)科技人員給農(nóng)民上輔導(dǎo)課。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和大田農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的特殊時(shí)期，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員給農(nóng)民上輔導(dǎo)課，解決一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間的技術(shù)問(wèn)題。如在水稻分蘗期，請(qǐng)技術(shù)人員講解水稻分蘗的多少對(duì)水稻產(chǎn)量的影響，如何促進(jìn)和控制分蘗的發(fā)生，如何適度掌握水稻群體數(shù)量、擱田的好處、擱田時(shí)期與擱田程度的把握，以及何時(shí)施用拔節(jié)孕穗肥等，從而解決一個(gè)時(shí)期的技術(shù)難題。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者在網(wǎng)站上進(jìn)行授課，農(nóng)村利用電教設(shè)備定期組織收聽(tīng)、收看，農(nóng)民可根據(jù)需要通過(guò)電腦、手機(jī)到網(wǎng)上查找閱讀自己所需要的技術(shù)信息資料。

（3）召開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、田頭會(huì)診會(huì)議?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及時(shí)在鄉(xiāng)村田頭召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、田頭會(huì)診會(huì)，幫助農(nóng)民朋友現(xiàn)場(chǎng)答疑解難，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)的難題。

（4）開(kāi)通農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家“坐診”答疑。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際，迅速搭建技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)通網(wǎng)站、電話，邀請(qǐng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家定期“坐診”，及時(shí)答疑解惑。

（5）組織農(nóng)民訂閱農(nóng)業(yè)科普刊物。由鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織訂閱農(nóng)業(yè)科普刊物，印發(fā)簡(jiǎn)單易懂的農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)資料發(fā)放給農(nóng)民。

（6）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范戶，發(fā)揮科技示范戶的引領(lǐng)作用。在技術(shù)上培養(yǎng)科技示范戶、物資上支持科技示范戶，通過(guò)科技示范戶的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民，達(dá)到技術(shù)推廣的目的。

（7）充分發(fā)揮種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范、推廣中的作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)服務(wù)水平；依法規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品宣傳、推介和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)推廣朝著健康有序的方向發(fā)展。

（8）發(fā)展和培育一批農(nóng)業(yè)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，通過(guò)政策引導(dǎo)扶持和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升其服務(wù)水平和能力，鼓勵(lì)其參與農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，擴(kuò)大服務(wù)面積，提高自身效益。

2.5 因地制宜地推廣新技術(shù)

自然條件、市場(chǎng)等因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大，農(nóng)民很難接受新技術(shù)。為減少這種風(fēng)險(xiǎn)，在推廣技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，注重推廣實(shí)用性較強(qiáng)、操作方便、效果明顯、風(fēng)險(xiǎn)較小的技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，在農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段，選取適宜的技術(shù)類(lèi)型。政府發(fā)放技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，并定時(shí)發(fā)布相關(guān)的信息，使農(nóng)民對(duì)此有較為詳細(xì)的了解。

2.6 加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳

不斷提升農(nóng)民的思想素質(zhì)，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，積極開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，向農(nóng)民傳播新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能與方法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的宣傳，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重視。

2.7 引進(jìn)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才和生產(chǎn)技術(shù)

我國(guó)歷史上就是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，但我們所擁有的農(nóng)業(yè)技術(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上世界水平，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備差、勞動(dòng)力效率低下、氣候環(huán)境多變、土壤條件較差等等制約因素，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新，是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。利用政府幫扶政策，建立專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)管理體系，引進(jìn)農(nóng)業(yè)管理高級(jí)人才，營(yíng)造創(chuàng)新型環(huán)境。引入社會(huì)資金，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，減小我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距，走中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色道路。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一些客觀因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散工作不夠完善。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨線斷、網(wǎng)破、人散的局面，為此我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范戶，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)，千方百計(jì)將技術(shù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。

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1004-7344（2016）15-0199-02

2016-5-12