河北省水資源稅征收管理辦法（試行）

河北省水資源稅征收管理辦法（試行）

編者按2016年7月1日，河北省地方稅務(wù)局、河北省水利廳、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告印發(fā)《河北省水資源稅征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)全文刊發(fā)如下。

第一條為規(guī)范水資源稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2016〕55號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā) 〈河北省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（冀政發(fā)〔2016〕34號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊（含水庫(kù)）和地下取用水資源的單位和個(gè)人（除本辦法第八條規(guī)定的情形外），為水資源稅納稅人。

納稅人應(yīng)按 《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河北省取水許可制度管理辦法》等規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條水資源稅的征收對(duì)象為地表水和地下水。

地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)和靜態(tài)水的總稱，包括河流、湖泊（含水庫(kù)）等水資源。

地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。

第四條水資源稅實(shí)行從量計(jì)征。

應(yīng)納稅額計(jì)算公式：應(yīng)納稅額=適用稅額標(biāo)準(zhǔn)×實(shí)際取用水量。

城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)實(shí)際取用水量=實(shí)際取水量×（1-合理?yè)p耗率）。

各市（含定州、辛集市）合理?yè)p耗率為17%，縣級(jí)城市及以下合理?yè)p耗率為15%。

水力發(fā)電（含抽水蓄能發(fā)電）取用水和火力發(fā)電貫流式冷卻取用水水資源稅應(yīng)按照實(shí)際發(fā)電量計(jì)征。

應(yīng)納稅額計(jì)算公式：應(yīng)納稅額=適用稅額標(biāo)準(zhǔn)×實(shí)際發(fā)電量。

第五條 水資源稅分別按照地表水和地下水分行業(yè)確定稅額標(biāo)準(zhǔn)。在地下水超采區(qū)取用地下水、特種行業(yè)取用水，適用較高的稅額標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超限額取用水和主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水、企業(yè)回收利用的采礦排水（疏干排水）和水源熱泵回用水，適用較低的稅額標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水的，水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)高于公共供水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)。

取用水行業(yè)可分為：農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、城鎮(zhèn)公共供水、特種行業(yè)、其他。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)取用水。

特種行業(yè)取用水包括洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)取用水。

納稅人取用不同稅目水資源的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量不同稅目取用水量；未分別計(jì)量的，從高適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍由各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門在每年1月底之前劃定并傳遞給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水限額的，超過部分（不含購(gòu)買水權(quán)部分）由取用水單位和個(gè)人繳納水資源稅。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水限額標(biāo)準(zhǔn)由省水利廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第七條納稅人應(yīng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃取用水。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)控納稅人水資源稅申報(bào)情況。納稅人（水力發(fā)電、城鎮(zhèn)供水企業(yè)取用水除外）當(dāng)年累計(jì)取用水量超過水行政主管部門批準(zhǔn)年度用水計(jì)劃的部分，按下列規(guī)定征收水資源稅：

（一）對(duì)取用水量超過計(jì)劃百分之二十（含）以下的，超過部分按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收；

（二）對(duì)取用水量超過計(jì)劃百分之二十至百分之四十（含）的，超過部分按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍征收；

（三）對(duì)取用水量超過計(jì)劃百分之四十以上的，超過部分按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用水或未依法取得年度取用水計(jì)劃的，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收。

第八條下列取用水不征收水資源稅：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取用水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┯盟模?/p>

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用水的；

（六）水源熱泵系統(tǒng)利用封閉型回灌技術(shù)回灌的水；油田生產(chǎn)中開采的原油混合液經(jīng)分離凈化后回注的水。

第九條下列取用水免征水資源稅：

（一）規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水；

（二）取用污水處理回用水、再生水、雨水、地下咸水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水源；

（三）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他減稅和免稅情形。

水資源稅的減免稅為備案類減免稅項(xiàng)目。

第十條水資源稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。納稅人向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水資源稅。

按照國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門批準(zhǔn)的跨?。▍^(qū)、市）水量分配方案調(diào)度的水資源，由調(diào)入?yún)^(qū)域所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收水資源稅。

所在地是指納稅人從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活所在地。

第十一條水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取用水資源的當(dāng)日。

第十二條水資源稅按月或者按季計(jì)算征收，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。不能按固定期限計(jì)算納稅的，可以按次申報(bào)納稅。

概而言之，傳統(tǒng)知識(shí)服務(wù)商力圖將學(xué)術(shù)圈形成循環(huán)，在科研人員做科研、寫論文/專著、發(fā)論文/專著、出版論文/專著、論文影響力評(píng)價(jià)、獲取論文等全流程進(jìn)行介入和服務(wù)，對(duì)即將進(jìn)入學(xué)術(shù)圈的高校學(xué)生產(chǎn)品使用習(xí)慣等進(jìn)行培養(yǎng)，獲取用戶忠誠(chéng)度。

納稅人以1個(gè)月或者1個(gè)季度為一個(gè)納稅期的，自期滿之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅。

第十三條納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)需報(bào)送水行政主管部門核發(fā)的《河北省水資源稅納稅人取用水量核定書》，并按照核定的實(shí)際取水量計(jì)算繳納水資源稅。

每月（季）結(jié)束后15日內(nèi)，水行政主管部門將取用水信息錄入到信息交換平臺(tái)。

第十四條納稅人未取得《河北省水資源稅納稅人取用水量核定書》，應(yīng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額預(yù)繳稅款，并在下個(gè)納稅期辦理稅款結(jié)算。

第十五條申報(bào)期結(jié)束后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將納稅人的申報(bào)信息與水行政主管部門傳遞的取水信息進(jìn)行比對(duì)，并將比對(duì)出的疑點(diǎn)信息進(jìn)行核查。

第十六條納稅人取得取水許可證或取水許可信息變更后15個(gè)工作日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交取水許可證復(fù)印件，填報(bào)《河北省水資源稅稅源登記表》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將稅源登記信息錄入征管系統(tǒng)。

第十七條納稅人應(yīng)在每年12月31日前按照規(guī)定向水行政主管部門申報(bào)下一年度取用水計(jì)劃建議，水行政主管部門應(yīng)在每年1月31日前批準(zhǔn)納稅人取用水計(jì)劃。納稅人應(yīng)在獲得取用水計(jì)劃后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將用水計(jì)劃信息錄入《河北省水資源稅稅源登記表》。

第十九條水行政主管部門應(yīng)協(xié)助主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“水利核準(zhǔn)、納稅申報(bào)、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”原則做好水資源稅征收管理工作。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源稅征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立健全信息共享機(jī)制。

第二十條水行政主管部門定期向納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人取水許可情況、實(shí)際取用水量、超計(jì)劃取用水量、非法取水處罰等信息，并協(xié)助主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核納稅人實(shí)際取水的申報(bào)信息。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過信息交換平臺(tái)向水行政主管部門提供水資源稅納稅申報(bào)等信息。

第二十一條水行政主管部門應(yīng)在核發(fā)取水許可證后10個(gè)工作日內(nèi)，將許可信息錄入到信息交換平臺(tái)。

第二十二條納稅人應(yīng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，負(fù)責(zé)日常維護(hù)，確保運(yùn)行正常，并如實(shí)向水行政主管部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與取用水有關(guān)的資料。

取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正?；蛭窗惭b取水計(jì)量設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照日最大取水能力核定取水量。

第二十三條水資源稅征管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和水行政主管部門聯(lián)合核查。

第二十四條未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)擅自取用水的單位或個(gè)人，水行政主管部門按照 《中華人民共和國(guó)水法》進(jìn)行處罰并核定取水量；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)水行政主管部門核定的取水量，按照本辦法第七條規(guī)定征收稅款。

第二十五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、水行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開或者用于與稅收征管無(wú)關(guān)事項(xiàng)的；

（二）為納稅人提供納稅服務(wù)收取費(fèi)用，變相增加納稅人負(fù)擔(dān)的；

（三）未按規(guī)定傳遞納稅申報(bào)、取水許可、實(shí)際取用水量、超計(jì)劃取用水量、非法取水處罰等信息的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十六條水資源稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則、《河北省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《河北省稅收征管保障辦法》及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本辦法自2016年7月1日起實(shí)施，有效期2年。□

2016-08-01