全力打贏防汛抗洪搶險救災(zāi)攻堅戰(zhàn)

□河北省水利廳廳長 蘇銀增

全力打贏防汛抗洪搶險救災(zāi)攻堅戰(zhàn)

□河北省水利廳廳長 蘇銀增

雖然“7·19”暴雨洪水已過，但我省仍然處于主汛期間，我們要遵照習(xí)近平總書記的囑托，遵照省委省政府的部署，充分認識當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，把加強防汛抗洪和水毀工程災(zāi)后重建，作為一項政治任務(wù)來抓，尊重科學(xué)，遵照規(guī)律，周密謀劃，強力實施，全力打贏防汛抗洪搶險救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。

繼續(xù)抓好防汛各項工作。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理、汪洋副總理、王勇國務(wù)委員和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗洪搶險救災(zāi)各項工作的指示要求，消除麻痹思想松懈心理，嚴陣以待，扎實做好防大汛各項準備工作。一是按照“科學(xué)調(diào)度、合理調(diào)度、依法調(diào)度”的要求，繼續(xù)抓好水庫、河道、蓄滯洪區(qū)的調(diào)度，科學(xué)統(tǒng)籌上下游、左右岸的關(guān)系，在確保安全的前提下，減輕下游行洪壓力。二是針對此次暴雨洪水暴露出的縣級防汛物資儲備不足的問題，省防辦下發(fā)通知提出品類和數(shù)量要求，各市縣及時補充防汛物資。三是抓緊山洪災(zāi)害防治非工程措施相關(guān)設(shè)備損毀情況的統(tǒng)計核實，盡快修復(fù)啟用，保證山洪預(yù)警訊息及時發(fā)出。

抓緊組織開展災(zāi)后重建工作。一是組建省水利廳災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配合省委省政府向邯鄲、邢臺、石家莊派出防汛救災(zāi)工作組，做好各項救災(zāi)工作。二是組成技術(shù)指導(dǎo)組，以設(shè)計院、設(shè)計二院為主，各河系管理機構(gòu)、水科院、推廣中心配合，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，深入災(zāi)情較重地區(qū)，支援當(dāng)?shù)厮块T做好工程隱患排查、災(zāi)情查勘核實、搶險技術(shù)指導(dǎo)等工作。三是按照河北省人民政府《關(guān)于做好“7·19”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見》和省發(fā)改委的要求，抓緊制定災(zāi)后重建方案，要重點突出農(nóng)村飲水安全、小水庫、蓄滯洪區(qū)和河道4類項目，統(tǒng)籌考慮安排其他項目，并積極向省發(fā)改委建議，爭取一并列入全省災(zāi)后重建統(tǒng)一方案。要針對此次暴雨洪水發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合全省水利實際，著手編制高水平、高質(zhì)量的水利設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃。四是抓緊制定印發(fā)指導(dǎo)災(zāi)后重建工作的實施細則，明確災(zāi)后重建項目的申報程序、審批權(quán)限、資金渠道、時限要求、目標責(zé)任等各項內(nèi)容，規(guī)范災(zāi)后重建工作。

加快應(yīng)急搶險工程建設(shè)與修復(fù)。一是要把保障災(zāi)區(qū)群眾飲水安全擺在重要位置，采取應(yīng)急措施，保障群眾用水需求。同時，把災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲水設(shè)施恢復(fù)與農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目相結(jié)合，及時調(diào)整實施方案，加快災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施恢復(fù)進度。二是水土保持、地下水超采綜合治理、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河湖水系聯(lián)通等項目的水毀修復(fù)，要與正在實施或?qū)⒁獙嵤┑耐愴椖拷Y(jié)合起來，抓緊調(diào)整設(shè)計方案和投資概算，提高工作效率。三是抓緊對邯、邢、石3市沖毀的河道、橋梁、閘涵情況進行分類梳理統(tǒng)計，作為爭取國家支持和加快項目前期工作的重要依據(jù)。四是加快寧晉泊—大陸澤等重點蓄滯洪區(qū)項目建設(shè)前期工作，積極爭取國家支持，盡早啟動實施。五是統(tǒng)籌其他水毀水利工程，結(jié)合今后年度水利項目投資計劃，優(yōu)先安排，優(yōu)先實施。六是針對此次水毀水利工程暴露出的問題，進一步完善水利規(guī)劃和工程設(shè)計，提高工程防洪標準。七是要深刻汲取教訓(xùn)，注意救援搶險隊伍的自身安全，特別是施工隊伍的人身安全。八是加快推進南水北調(diào)中線總干渠左岸防洪工程各項工作，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，及時排除隱患威脅，確保工程供水安全。

進一步加強宣傳引導(dǎo)和應(yīng)急值守。要加強全省水利系統(tǒng)推進抗洪搶險救災(zāi)各項工作的正面宣傳，及時反映水利部門在搶修堤壩、疏浚河道、恢復(fù)供水、防汛值守、技術(shù)服務(wù)等方面所做的工作，宣傳涌現(xiàn)出的抗洪搶險救災(zāi)先進事跡和典型人物，樹立水利系統(tǒng)良好形象。要嚴格遵守各項工作紀律，加強應(yīng)急值班值守，堅決杜絕空崗、漏崗、替崗等現(xiàn)象發(fā)生?！?/p>

（注：此文由河北省水利廳廳長蘇銀增2016年7月27日在省水利廳研究部署防汛抗洪搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建工作專題會議上的講話摘編而成）