淺談工程預結算的審查及分析

陳金霖

福建省茂鷺工程管理有限公司（362000）

淺談工程預結算的審查及分析

陳金霖

福建省茂鷺工程管理有限公司（362000）

從當前預結算存在的問題入手，分析預結算審查的內容，并據(jù)此提出了一些可靠的方法和技巧。主要方法包括全面審查法、重點審查法、分組計算審查法、分解對比審查法等。這些方法從各種方面來對工程預結算中遇到的各種問題進行分析和應對，是一些在理論上可靠的方法。

工程預結算；審查；分組計算；分解對比

工程預結算是對建筑工程項目所需要各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設項目投資過程中的一項重要工作。它的準確性關系著施工單位的發(fā)展經(jīng)濟。施工單位不僅要提高自身的管理水平，而且要認真做好工程預結算審查工作。工程造價人員的職責就是盡最大努力提高企業(yè)建筑工程預結算工作，使企業(yè)在最少的投資下收到最大的經(jīng)濟效益。

1 工程預結算存在的問題

建設工程預結算編制是一項煩瑣的工作，不僅要求工作人員在工作中細心投入，而且對工作人員的專業(yè)知識水平也有很嚴格的要求。參與編審的人員必須全面掌握建筑設計、施工技術等土木建筑知識，還需有較高的預結算能力。由于工程預結算的特殊性，在實際工作中，工作人員因疏忽或本身水平有限會出現(xiàn)各種各樣的差錯，比如常見的就有定額換算不正確。隨著社會的發(fā)展，新結構、新材料和新技術日益增多，但施工單位未能及時調查導致缺少最新的數(shù)據(jù)資料，換算定額或補充定額就會存在較大的漏洞。有些施工單位只看中眼前經(jīng)濟利益，對施工項目不改變經(jīng)營管理方式，不及時提高施工質量，而是巧立名目，多計量工程量，或高套定額子目，人為地使工程造價高出實際水平。工程造價項目構成部分多，變動頻次高，計算程序十分麻煩，這些都是易導致工程造價預結算存在的問題[1]。

2 工程預結算的審查內容

預結算的審查主要是以預結算編制是否合理、費用收取是否合理、施工工程量計算是否正確為核心，以施工圖為基礎,結合合同、協(xié)議、招投標書、會議記錄、地質勘察資料、工程變更簽證、材料隱蔽工程驗收記錄等資料,按照相關規(guī)定正確計算核查。

2.1 審查預結算編制是否合理

對編制說明進行審查。編制說明是原則問題的重要根據(jù),如預結算編制方法、深度和編制依據(jù)都記錄在編制說明中。如果編制說明出現(xiàn)錯誤,那么工程造價計算也會有差錯。

對編制依據(jù)的合法性進行審查。編制依據(jù)必須是合法的，符合建筑工程的工程性質和施工合同相關要求。

對編制依據(jù)具有的時效性進行審查。如定額、價格、指標、取費標準等依據(jù),都需依照國家有關部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，關注其相關內容有無新規(guī)定或調整，如果出臺新的規(guī)定，就需按新規(guī)定及時進行調整。

對編制依據(jù)的適用范圍進行審查。各種定額及其取費標準只適用于某個范圍，部分定額及其取費標準范圍限制更強，如材料價格。

2.2 審查費用收取是否合理

費用收取需根據(jù)合同、招投標文件等，按照當?shù)毓こ淘靸r管理部門確認的文件及規(guī)定執(zhí)行，注意費用收取的相關文件是否具有時效性，工程性質與取費執(zhí)行標準是否相符合，調整差價的材料是否符合相關文件規(guī)定，費率計算是否正確，收費基礎是否正確，對于費率有所浮動的工程結算時要根據(jù)實際浮動情況是否及時進行變更。

2.3 施工工程量計算是否正確

施工工程量的審查是工程預結算審查的關鍵。正確地計算施工工程量對工程竣工結算十分重要。工程量的計算不僅多而且煩瑣，圖紙往往是抽象顯示，極易導致高估算的情況出現(xiàn)。此項審查要重點關注以下幾點：

重點審查投資較多的分項目，如建筑施工中的鋼筋混凝土結構架、柱以及高級裝飾項目等就是需重點審核的部分。

重點審查存在漏洞或易混淆的項目,如工程中內外墻體要以實砌體積來計算,需除去梁、門、柱、窗的體積。在實際計算中常常會忽視這些問題。

對鋼筋混凝土基礎T形交接,以及梁、板交接處受力筋等部位不能出現(xiàn)重復計算情況。

防止衛(wèi)生器具、管道閥門計入定額同時又計入安裝工程量。

3 工程預結算的審查方法和技巧

要提高審查質量就需提高審查速度減少失誤,運用合理的審計方法是解決這一問題的有效手段。

3.1 全面審查法

按照施工圖紙的各項要求，與相關造價計算規(guī)定、現(xiàn)行的定額、施工組織設計、承包合同等結合起來，對工程數(shù)量、定額單價、費用計算進行全面審核。這種方法適合于審查業(yè)務不熟練的人員，而且適用于只有一兩個投資項目，工程項目內容簡單，如圍墻、排水等。這種方法對工程的審查細致全面、效果好、質量高，但工作時間長且重復勞動，工作量相對較大，要求工作人員要有耐心。

3.2 重點審查法

對工程造價可能會造成重大最響的用料、結構進行重點審核，重點審核最復雜也是最容易出現(xiàn)差錯的地方，例如某項工程設計為磚混結構外加高級裝飾，工程量最大部分是磚石、鋼筋混凝土,造價最高部分是花崗巖貼面、鋁合金門窗等，在此項審查中,就需對其最大工程量和最高造價部分認真審核。主要審核有：補充單價的方法和依據(jù)是否符合有關規(guī)定，材料預算價格和材料用量是否準確，人工與機械臺班是否合理計算等。

3.3 分組計算審查法

分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如：

第一，地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。

第二，底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。

第三，內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第一組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來，槽坑回填土、外運的體積按以下確定：

回填土量=挖土量-(基礎砌體+墊層體積)

余土外運量=基礎砌體+墊層體積

在第二組中，先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面積相同。墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度。底層建設面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量。底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

在第三組中，首先把各種厚度內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內外高差部分與墻體材料不同，應從墻體中扣除，另行計算)。外墻內抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計算,或用外抹灰乘0.9來估算[2]。

3.4 分解對比審查法

這種方法是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標準施工圖或復用施工圖的工程預結算，經(jīng)審定后作為審核其他類似工程預結算的對比基礎。將審定預結算按直接費與應取費分解成兩部分，再把直接費分解為各工種工程和分部工程預結算，分別計算出他們的每平方米預結算價格。

第二步，把擬審的工程預結算與同類型預結算單方造價進行對比，若出入在1%～3%，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，進一步審核。

第三步，對比審核。

首先，經(jīng)分析對比，如發(fā)現(xiàn)應取費相差較大，應考慮建設項目的投資來源、工程類別、取費項目和取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定。材料調價相差較大，應進一步審查材料調價統(tǒng)計表，將各種調價材料的用量、單位價差及調增數(shù)量等進行對比。其次，經(jīng)分解對比，如發(fā)現(xiàn)土建工程預結算價格出入較大時，進一步對比各分項工程或工程細目。在對比時，先檢查所列工程細目是否正確，預結算價格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進一步審查所套預算單價，最后審核該項工程細目的工程量。

3.5 其他審查方法

1）利用手冊審查法

把工程常用的預制構配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量,套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預結算的編審工作。

2）篩選審查法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

總之,工程概預算是一項非常重要的工程，希望這些方法和建議能夠對實際有所幫助。

[1]鄒代峰.淺淡審查工程預結算的技巧[M].建設行業(yè)專版, 2006,03,151：167-168.

[2]楊超.淺淡工程造價預結算審核存在的問題及審查技巧[J].管理錦囊,2010,03.