安化縣畜禽糞便污染綜合防治的探索與實(shí)踐

武深樹，李書庚，李 尤

(1.湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長(zhǎng)沙410006；2.湖南省安化縣畜牧水產(chǎn)局，湖南益陽(yáng)413500）

安化縣畜禽糞便污染綜合防治的探索與實(shí)踐

武深樹1，李書庚1，李 尤2

(1.湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長(zhǎng)沙410006；2.湖南省安化縣畜牧水產(chǎn)局，湖南益陽(yáng)413500）

文章對(duì)湖南安化畜禽糞便污染防治工作進(jìn)行深入調(diào)查，總結(jié)了該縣“預(yù)防為主、綜合防治”的畜禽糞便污染防治經(jīng)驗(yàn)。從養(yǎng)殖區(qū)域的科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理能力、糞污治理模式、養(yǎng)殖污染整治、環(huán)境監(jiān)管等方面對(duì)安化縣畜禽養(yǎng)殖糞污防治措施進(jìn)行了分析，提出推進(jìn)畜禽糞便污染綜合防治要強(qiáng)化政策支持、注重部門配合、加大投入力度、嚴(yán)格考核措施。

養(yǎng)殖場(chǎng)；糞污；環(huán)境治理；監(jiān)管；探索

安化縣是湖南的畜禽養(yǎng)殖大縣。2015年，全縣出欄生豬103.9萬(wàn)頭、牛10.5萬(wàn)頭、羊35.1萬(wàn)只、家禽512萬(wàn)羽。近年來(lái)，該縣采取“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、完善設(shè)施、重點(diǎn)整治”的綜合防治措施，走出了一條“預(yù)防為主、綜合防治”畜禽糞便污染防治的新路子，推進(jìn)了畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 結(jié)合環(huán)境承載，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域布局

2011年，安化縣結(jié)合生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境承載容量、城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活和畜牧業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，制定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、發(fā)展區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)包括水域環(huán)境功能Ⅰ類、Ⅱ類區(qū)域和Ⅲ類中的保護(hù)性水域，森林公園，文物、歷史遺跡保護(hù)區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，縣城規(guī)劃區(qū)及周邊200米范圍內(nèi)，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域，資江干流、資江一級(jí)支流和柘溪庫(kù)區(qū)沿岸兩側(cè)50米范圍內(nèi)的區(qū)域。

限養(yǎng)區(qū)包括城鎮(zhèn)上風(fēng)向1 000米范圍內(nèi)的區(qū)域，行政村、自然村人口聚集區(qū)周邊200米范圍內(nèi)的區(qū)域，飲用水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，水庫(kù)庫(kù)區(qū)周圍100米范圍內(nèi)的區(qū)域，省道、高速公路、縣城通往AAA級(jí)以上景區(qū)公路兩側(cè)100米范圍內(nèi)的區(qū)域。

發(fā)展區(qū)包括縣域范圍內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域。同時(shí)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在規(guī)劃時(shí)可劃出一定生產(chǎn)區(qū)域用于建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。

通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，安化縣的畜禽養(yǎng)殖明顯向環(huán)境承載能力強(qiáng)的山區(qū)、丘山區(qū)發(fā)展。生豬規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)區(qū)域主要集中在大福鎮(zhèn)、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)、清塘鋪鎮(zhèn)、樂(lè)安鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)，這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)總數(shù)的75.4％。牛羊規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)域主要集中在柘溪鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、滔溪鎮(zhèn)、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)和清塘鋪鎮(zhèn)等地，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)占全縣牛羊規(guī)模養(yǎng)殖總量的70％以上。

2 突出設(shè)施配套，提升規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理能力

2013年，安化縣對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污防治基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)提出明確要求，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要?jiǎng)澐止芾韰^(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污病死畜禽廢棄物無(wú)害化處理區(qū)3大部分，并依常年主導(dǎo)風(fēng)向依次布局；無(wú)害化處理區(qū)包括患病畜禽隔離舍、廢棄物收集池、病死畜禽無(wú)害化處理和糞污無(wú)害化處理設(shè)施，與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離并用圍墻和綠化帶隔開；養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）內(nèi)凈道和污道分開，污道主要用于運(yùn)送病死畜禽和糞便等；畜禽舍建設(shè)，相鄰圈舍縱墻、端墻之間的距離不小于7米，飼養(yǎng)舍與圍墻距離不小于3米；廢棄物及無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)要與圈舍、防疫設(shè)施建設(shè)配套進(jìn)行，干糞收集要配套防雨防滲儲(chǔ)糞棚，污水采用暗溝（管）收集。目前，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均按要求配套建設(shè)了糞污處理設(shè)施，原有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)也逐步加大了糞污處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理設(shè)施能力大幅提升。

3 堅(jiān)持因地制宜，采取多種糞污治理模式

安化縣結(jié)合不同養(yǎng)殖區(qū)域、不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同養(yǎng)殖方式，主要推行了四種糞污治理方式。

3.1 種養(yǎng)結(jié)合模式

全縣重點(diǎn)推廣“種養(yǎng)平衡”的適度規(guī)模養(yǎng)殖，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的適度規(guī)模確定為：豬場(chǎng)存欄能繁母豬50～200頭，牛常年存欄20～100頭，羊常年存欄100～300只，蛋雞常年存籠10 000～20 000羽，肉雞常年存籠5 000～10 000羽，要求畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)周邊配套發(fā)展面積匹配的農(nóng)作物、茶葉、果樹、蔬菜、林木等種植基地。這種模式是安化縣畜禽糞污治理的主要模式，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污通過(guò)干清糞或水泡糞方式進(jìn)行收集，再經(jīng)厭氧發(fā)酵、氧化塘處理后應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.2 循環(huán)利用模式

在安化縣一些水資源相對(duì)較少的養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)實(shí)行干濕分離、控制生產(chǎn)用水工藝，場(chǎng)內(nèi)實(shí)施污水暗道輸送、雨污分流和固液分離，處理后的污水主要用于場(chǎng)內(nèi)沖洗糞溝或圈欄等，固體糞便通過(guò)堆肥、基質(zhì)生產(chǎn)、牛床墊料、燃料等方式處理利用。

3.3 達(dá)標(biāo)排放模式

主要是一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)，其土地消納能力不足，在干清糞基礎(chǔ)上對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污水進(jìn)行厭氧、好氧等工藝處理，使出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，固體糞便通過(guò)堆肥等處理利用。年出欄1.6萬(wàn)頭生豬的輝華牧業(yè)將豬糞作燃料和有機(jī)肥加工，污水經(jīng)沼氣池發(fā)酵處理后再通過(guò)三級(jí)沉淀，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.4 集中處理模式

在養(yǎng)殖密集區(qū)，依托規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)或?qū)ｉT的糞污處理中心，對(duì)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便或污水進(jìn)行收集并集中處理。如安化縣金羽禽業(yè)有限公司整合長(zhǎng)塘鎮(zhèn)所有蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便資源，將蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污全部收集加工成有機(jī)肥，防止分散養(yǎng)殖戶糞污處理不到位問(wèn)題。

4 實(shí)施環(huán)境同治，開展養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)

2014年，安化縣以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”為抓手，在全縣范圍內(nèi)開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理行動(dòng)，對(duì)全縣所有飲水水源保護(hù)區(qū)以及其它禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等存在嚴(yán)重養(yǎng)殖污染的區(qū)域納入同步治理范圍，對(duì)“三邊”區(qū)域（城市、集鎮(zhèn)、學(xué)校等居民聚集區(qū)周邊500米內(nèi)；資江干流及一級(jí)支流、柘溪庫(kù)區(qū)周邊200米內(nèi)陸域；國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路主干道兩側(cè)100米內(nèi)區(qū)域）內(nèi)存欄生豬50頭、牛20頭、羊100只、家禽10 000羽以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)整治。2015年，全縣完成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境治理項(xiàng)目102個(gè)，改造污水收集管網(wǎng)約31 680m，雨水收集溝約25 520m；新建沼氣池3 660m3，糞污沉淀池5 240m3，儲(chǔ)糞棚102個(gè)2 625m2，糞渣運(yùn)輸車42臺(tái)，氧化塘8 481m3，人工濕地7 805m2，無(wú)害化處理池76個(gè)1 340m3。實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，新建糞污處理設(shè)施1 600m3，儲(chǔ)糞棚1 001m2，雨污分離管道3 400m，糞渣運(yùn)輸車6臺(tái)，氧化塘800m3。

5 嚴(yán)格監(jiān)督管理，推進(jìn)養(yǎng)殖糞污防治落實(shí)到位

5.1 嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度

新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）在建設(shè)前必須依法辦理環(huán)評(píng)審批，報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局、縣環(huán)境保護(hù)局審核通過(guò)，并到縣國(guó)土資源局辦理用地備案手續(xù)，建成后經(jīng)縣畜牧水產(chǎn)局驗(yàn)收備案，方可取得畜禽養(yǎng)殖代碼，養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）投產(chǎn)后接受環(huán)保部門監(jiān)督檢查。對(duì)已建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)未取得環(huán)評(píng)審批的，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造，搞好污染環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并重新辦理好相關(guān)手續(xù)。

5.2 嚴(yán)格“三同時(shí)”制度

新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治設(shè)施必須與養(yǎng)殖工程主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不斷完善糞污處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)行干濕分離、雨污分離，干糞用作有機(jī)肥，污水凈化處理，嚴(yán)格控制污染排放。

5.3 嚴(yán)格監(jiān)督檢查

縣級(jí)環(huán)保部門定期組織對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展污染排放檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，依法關(guān)停處理未達(dá)到生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)。

6對(duì)推進(jìn)畜禽糞便污染綜合防治工作的啟示

安化縣通過(guò)連續(xù)幾年的畜禽糞污綜合防治，累計(jì)投入資金3 073.6萬(wàn)元，集中治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)228戶，拆遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)13戶，治理養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物處理量達(dá)75.12％，比治理前降低污染物排放58.52％。畜禽養(yǎng)殖污染防治措施落實(shí)到位，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，全縣年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶557戶，年出欄生豬47.54萬(wàn)頭，占全縣生豬出欄量的48％。從安化縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合防治的成功實(shí)踐中，可得到一些有益啟示。

一是要強(qiáng)化政策支持。畜禽糞便污染，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況。安化縣針對(duì)這種新形勢(shì)，近年來(lái)先后出臺(tái)了《安化縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》、《關(guān)于規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和管理的通告》、《安化縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)管理辦法》、《安化縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工作方案》、《安化縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》、《安化縣2014年度養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境治理工作績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》等一系列政策性文件，從區(qū)域布局、場(chǎng)地選址、場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、治理模式、獎(jiǎng)勵(lì)政策、目標(biāo)管理、責(zé)任考核等方面明確各項(xiàng)糞污綜合治理措施。借鑒安化縣畜禽糞便污染防治經(jīng)驗(yàn)，就是要統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展相促進(jìn)，按照新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治，加快制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的畜牧業(yè)發(fā)展及畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和政策措施，全面推進(jìn)畜禽糞便污染綜合防治，尤其是避免新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)再走“先污染、再治理”的傳統(tǒng)養(yǎng)殖老路。

二是要注重部門配合。畜禽糞便污染防治是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化部門配合，突出群防群治。安化縣推進(jìn)畜禽糞便污染綜合防治，成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括縣政府辦、發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、法制辦、工商局、公安局、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧水產(chǎn)局等22個(gè)縣直部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，同時(shí)明確各成員單位的工作職責(zé)。如，環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，指導(dǎo)污染處理設(shè)施建設(shè)，監(jiān)控養(yǎng)殖場(chǎng)污染排放，處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件，依法關(guān)閉處理未達(dá)到生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工作，開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。國(guó)土局負(fù)責(zé)清理“三邊”區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地備案手續(xù)，依法處理養(yǎng)殖場(chǎng)非法占用土地行為。發(fā)改局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖項(xiàng)目前置審查制度，受理符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的立項(xiàng)審批；財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)“三邊”區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)污染環(huán)境治理工作經(jīng)費(fèi)。公安局負(fù)責(zé)支持開展非法違法養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制拆除工作，依法打擊阻礙行政執(zhí)法行為。住建局負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的養(yǎng)殖場(chǎng)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)自行退出養(yǎng)殖行業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展種植業(yè)的養(yǎng)殖戶提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。能源辦負(fù)責(zé)對(duì)納入治理工作的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）優(yōu)先立項(xiàng)并實(shí)施沼氣池建設(shè)。從安化縣畜禽糞便污染防治經(jīng)驗(yàn)可以看出，必須建立“政府主導(dǎo)、部門參與”的綜合防治機(jī)構(gòu)，各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成合力。

三是要加大投入力度。畜牧業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的產(chǎn)業(yè)，畜禽糞便污染防治的公益性、社會(huì)性、外部性十分明顯。安化縣畜禽養(yǎng)殖污染防治，一條重要措施就是加大投入，實(shí)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施。2014年，安化縣整合生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)村清潔能源開發(fā)資金、縣財(cái)政配套資金，采取以獎(jiǎng)促治方式，重點(diǎn)支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治設(shè)施和廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)，包括養(yǎng)殖場(chǎng)高床漏縫欄舍改造、雨污管道工程建設(shè)和干糞儲(chǔ)糞棚、糞污存貯池、氧化池、沼氣池、病死畜無(wú)害化處理、人工濕地等設(shè)施修建。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染治理達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)?？梢?，畜禽養(yǎng)殖污染防治，要堅(jiān)持激勵(lì)引導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶和社會(huì)資金投向畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖污染防治。一方面要用足用活畜牧業(yè)和環(huán)境保護(hù)方面的扶持資金，重點(diǎn)支持畜禽養(yǎng)殖污染設(shè)施建設(shè)和污染防治措施落實(shí)到位的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。另一方面，要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、農(nóng)林水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的資金，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境整治和種養(yǎng)平衡基地建設(shè)。

四是要嚴(yán)格考核措施。安化縣在督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施的同時(shí)，對(duì)縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行績(jī)效考核，并制定養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境治理工作績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂養(yǎng)殖業(yè)糞污治理實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度。規(guī)定新建的畜禽規(guī)模場(chǎng)必須得到環(huán)保、畜牧部門的備案許可，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、其它區(qū)域內(nèi)不得新增無(wú)備案許可的畜禽規(guī)模場(chǎng)。由此可見，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，要實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任、兩個(gè)考核”。一是落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治的主體責(zé)任，嚴(yán)格考核其污染防治設(shè)施建設(shè)和治理效果。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要依法退養(yǎng)退出；對(duì)限養(yǎng)區(qū)和發(fā)展區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施不到位或治理效果達(dá)不到要求的，限期整改到位。二是落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門和防治整治職能部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格考核其污染防治監(jiān)督和整治工作落實(shí)和工作效果。對(duì)不履行監(jiān)管整治職責(zé)或監(jiān)管整治工作不到位的，通報(bào)處理；對(duì)因工作失職造成重大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染事件的，追究其失職瀆職責(zé)任。

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1006-4907（2016）02-0014-03

10.3969/j.issn.1006-4907.2016.02.007

2016-04-10