關(guān)于戰(zhàn)后美國構(gòu)建經(jīng)濟體系霸權(quán)的分析

作者簡介：包燕玲（1993，12-），女，河南漯河，河南師范大學2013級國際政治專業(yè)在讀本科生。

摘要：二戰(zhàn)是人類歷史上一場空前的浩劫，不僅摧毀了人類社會發(fā)展產(chǎn)生的優(yōu)秀文明成果，而且也造成了近代主導世界政治經(jīng)濟進程的歐洲大國的普遍衰落，出現(xiàn)美國在資本主義世界一枝獨秀的局面，而且隨著美國實力的膨脹開始塑造世界經(jīng)濟體系，進一步攫取世界霸權(quán)。在此，筆者著重就美國在二戰(zhàn)后如何通過建構(gòu)世界新的經(jīng)濟體系和秩序從而達到稱霸世界的路徑開展分析，進而了解在大國崛起的諸多因素中經(jīng)濟體系所起的作用。

關(guān)鍵詞：體系霸權(quán)；聯(lián)邦特惠制；布雷頓森林體系

一、何為體系霸權(quán)

體系霸權(quán)指世界無政府狀態(tài)下，在一種大國主導下的通過各個國家行為體締結(jié)條約和協(xié)定，建立其在地區(qū)或世界范圍內(nèi)的優(yōu)勢地位，以獲取更多的權(quán)力，實現(xiàn)其地區(qū)和全球利益。在這個過程中整個體系的維系都和主導國家的實力呈正相關(guān)，并且不斷變化，在體系框架下確立霸權(quán)地位的國家將主導全球政治經(jīng)濟進程，進而實現(xiàn)其在各個領(lǐng)域的優(yōu)先地位，這種現(xiàn)實主義的權(quán)力原則是建立在各國實力基礎之上，所以在國際關(guān)系中，實力等同于權(quán)力，這種權(quán)力的效能需要根據(jù)權(quán)力關(guān)系來實現(xiàn)，即一國影響它國的能力只有通過關(guān)系要素才能實現(xiàn)目的。而國際關(guān)系中的權(quán)力關(guān)系具有三重屬性：一是權(quán)力關(guān)系的強度。所謂權(quán)力關(guān)系的強度是指一國影響它國行動的程度；二是權(quán)力關(guān)系的廣延性，是指一國影響別國的數(shù)量；三是權(quán)力關(guān)系的綜合性，指一國影響它國領(lǐng)域的數(shù)量，如在政治、經(jīng)濟、軍事和文化等領(lǐng)域影響它國。[1]

二、二戰(zhàn)對傳統(tǒng)經(jīng)濟體系的沖擊

戰(zhàn)爭歷來都是國際體系的催化劑，造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失的同時，也使得國際上各主要國家之間力量對比的變化，當然實力的增長或者削弱都會反映在戰(zhàn)后對世界新格局的籌劃方面，舊的體系崩潰瓦解必然會有新的體系取而代之，但是舊的體系也不會自愿退出歷史的舞臺，所以新的體系也必將是博弈和妥協(xié)的產(chǎn)物，這不破不立的矛盾發(fā)展過程中也始終充斥著權(quán)力的角逐。

在第二次世界大戰(zhàn)中，戰(zhàn)場主要分為西歐戰(zhàn)場，蘇德戰(zhàn)場，中國戰(zhàn)場和太平洋戰(zhàn)場，與歐洲大陸戰(zhàn)火遍地相比，美國本土卻沒有任何受到任何的攻擊，但是這美國軍事實力和經(jīng)濟實力的增強營造了良好的外部環(huán)境，且強大旺盛的戰(zhàn)略物質(zhì)需求直接使美國擺脫經(jīng)濟大危機的泥潭，同時美國實力的強大也是當時世界反法西斯國家取得勝利的的重要保障之一。然而，傳統(tǒng)的歐洲大陸戰(zhàn)火再次燃起，不僅讓他們在一戰(zhàn)之后僅存的大國地位和威望一掃而光，而且國家也面臨生死存亡的危險，他們不得以向美國和蘇聯(lián)求援，同時在這個過程中，那些西歐傳統(tǒng)強國也在戰(zhàn)爭的炮火中快速完成了主導戰(zhàn)后世界新秩序建立權(quán)力的交接儀式，進一步走向衰落，成為后來美蘇冷戰(zhàn)夾縫下的二流國家。二戰(zhàn)不僅徹底顛覆了西歐在世界政治和經(jīng)濟舞臺上的中心地位，加速了世界政治權(quán)力的中心向美蘇的過渡，而且在戰(zhàn)后西歐各國經(jīng)濟面臨崩潰，國內(nèi)工人運動不斷，資本主義制度也面臨覆滅的危險，在這個大背景下，西歐各資本主義國家不得不唯美國馬首是瞻，支持美國主導下重建資本主義世界體系，這也為美國進一步攫取世界霸權(quán)奠定了基礎。

三、美英經(jīng)濟博弈

美國戰(zhàn)后雖然在政治上贏得了英國的支持，但是兩國在經(jīng)濟上的斗爭卻是持續(xù)不斷，這是源于1929年的資本主義世界大危機，各國為了保護本國市場，實現(xiàn)經(jīng)濟復興都紛紛制定關(guān)稅保護政策，而英國作為世界上最大的殖民帝國也不例外，1932年英國主導下召開帝國經(jīng)濟會議，決定建立帝國內(nèi)部的特惠關(guān)稅制度，即“帝國特惠制”。規(guī)定對帝國內(nèi)部各成員國的商品彼此降低稅率、免稅以及給予數(shù)量上的優(yōu)惠；對來自帝國外的同類商品則提高進口關(guān)稅或加強進口控制。這樣大英帝國內(nèi)部就形成了一個自由貿(mào)易區(qū)，而對外部則實施歧視性貿(mào)易政策，通過提高關(guān)稅和配額限制使得外部商品很難進入。所以非帝國成員必須與英國談判，才能參與到“帝國特惠制”為核心的貿(mào)易體系內(nèi)，而由于英帝國龐大的內(nèi)部市場，許多國家為了獲取英帝國的市場準入而不得不與英國談判，英國得以占據(jù)更為有利的談判地位，利用“帝國特惠制”這一有力杠桿，迫使對方降低貿(mào)易壁壘、給予更優(yōu)惠的出口條件，為英國商品打開市場，進而擴展英國在這些地區(qū)的貿(mào)易影響力。[2]所以美國戰(zhàn)后能否實現(xiàn)經(jīng)濟霸權(quán)關(guān)鍵在于摧毀帝國特惠制，這樣才能對外資本輸出，商品輸出，進而占領(lǐng)全球市場。

然而，在二戰(zhàn)爆發(fā)之初，美國的政治精英就已經(jīng)開始著手繪制戰(zhàn)后世界秩序的藍圖。在歐洲大陸和太平洋地區(qū)，美國軍事作戰(zhàn)的主要目標是以德國和日本為首的軸心國集團，而與此同時在另一個“沒有硝煙的戰(zhàn)場”，美國的對手卻恰恰是其戰(zhàn)時盟友英國，雙方正在通過經(jīng)濟外交的手段激烈地爭奪戰(zhàn)后世界的領(lǐng)導權(quán)，美國利用戰(zhàn)爭期間英國對戰(zhàn)略物質(zhì)的急切需求，開展了咄咄逼人的攻勢，把《租借法案》的“達摩克利斯之劍”高懸英國頭頂，一步步達到自己的經(jīng)濟戰(zhàn)略目的。第一步拆除英鎊區(qū)，確立美元中心地位；第二步通過建立多邊自由貿(mào)易體系，逐漸瓦解了英國人精心構(gòu)建的以帝國特惠制為基礎的雙邊貿(mào)易體系，大英帝國也因此被抽掉了最后一絲元氣，走向衰亡?？v觀歷史，霸權(quán)交接總是新舊強國間腥風血雨暴力戰(zhàn)爭的結(jié)果，而英美的霸權(quán)轉(zhuǎn)移卻恰逢發(fā)生在同一戰(zhàn)壕中戰(zhàn)友之間。但是，與以往歷史上發(fā)生的類似爭霸戰(zhàn)爭的結(jié)果一樣：一方榮登霸權(quán)之席，另一方承認失敗并退居二線。[3]

至此，在全球經(jīng)濟治理最為重要實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟層面上，美國都最終獲取了領(lǐng)導權(quán)，為戰(zhàn)后建立了一整套基于美國利益的國際規(guī)則和機制做好了準備。

四、體系霸權(quán)的建立

1944年7月，44個國家在美國的布雷頓森林召開了會議商討戰(zhàn)后的世界貿(mào)易格局，也稱布雷頓森林會議。經(jīng)過討論通過了以”懷特計劃”為基礎制訂的《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復興開發(fā)銀行協(xié)定》，確立了以美元為中心的國際貨幣體系，即布雷頓森林體系。由此美國建立了新的世界經(jīng)濟體系，為其謀求全球霸權(quán)起到了至關(guān)重要的作用。（作者單位：河南師范大學政治與公共管理學院）

參考文獻：

[1][美]丹尼斯·朗：《權(quán)力論》，陸震綸，鄭明哲譯，北京：中國社會科學出版社，2001年版，第15頁。

[2]胡天陽：《20世紀30年代英國“帝國特惠制”探析》，蘇州大學碩士學位論文，2013年，第32頁。

[3]張振江：《從英鎊到美元：國際經(jīng)濟霸權(quán)的轉(zhuǎn)移（1933-1945）》，北京：人民出版社，2006年，第402頁。