云南省新型智庫(kù)發(fā)展思路和對(duì)策初探

段濤楊怡玲

作者簡(jiǎn)介：段濤（1979-），男，漢族，湖北黔陽(yáng)人，云南省商務(wù)研究院副院長(zhǎng)，云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院2015級(jí)博士研究生，研究方向：東南亞政治經(jīng)濟(jì)。

楊怡玲（1986-），女，云南通海人，云南省國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)實(shí)習(xí)研究員。

摘要：智庫(kù)是一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”的核心部分，是推動(dòng)科研智力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要支撐。面對(duì)新形勢(shì)下的發(fā)展使命，云南應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)特色新型智庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)“云南智庫(kù)從智庫(kù)聯(lián)盟向國(guó)有智庫(kù)平臺(tái)實(shí)體甚至跨國(guó)智庫(kù)集團(tuán)發(fā)展”的模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)云南高質(zhì)量智庫(kù)體系。

關(guān)鍵詞：云南；新型；智庫(kù)；發(fā)展

一、引言

智庫(kù)研究本質(zhì)上隸屬于知識(shí)政治學(xué)的范疇，其理論淵源可以追溯到古希臘亞里士多德關(guān)于“知識(shí)與權(quán)力”，馬克思“任何人和知識(shí)都無(wú)法存活于政治真空”的論斷和韋伯關(guān)于“學(xué)術(shù)志業(yè)”與“政治志業(yè)”思想之中。西方智庫(kù)的研究始于1971年，美國(guó)學(xué)者Paul Dickson首先提出智庫(kù)是：“一種穩(wěn)定的相對(duì)獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，其研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法對(duì)廣泛的政策問(wèn)題進(jìn)行跨學(xué)科的研究，在與政府、企業(yè)及大眾密切相關(guān)的政策問(wèn)題上提出咨詢(xún)”。目前學(xué)術(shù)界主要從政治學(xué)理論、公共管理學(xué)理論和新聞傳播理論等方面研究智庫(kù)的影響力，或者從戰(zhàn)略管理學(xué)角度從基本特性、主要功能和工作范疇上對(duì)智庫(kù)進(jìn)行界定。

2012年以來(lái)，我國(guó)先后經(jīng)歷了從“思想庫(kù)”到“智庫(kù)”到“新型智庫(kù)”的發(fā)展思路。新形勢(shì)下，云南面臨著如何進(jìn)一步認(rèn)清自身在國(guó)家戰(zhàn)略中的發(fā)展定位，創(chuàng)新沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放模式，推動(dòng)云南由邊緣地區(qū)和“末梢變?yōu)殚_(kāi)放前沿和輻射中心的重大挑戰(zhàn)。云南智庫(kù)承擔(dān)著“深化交流合作、溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)增信釋疑、凝聚共識(shí)”的責(zé)任。云南亟需加強(qiáng)現(xiàn)代改革智庫(kù)的建設(shè)，服務(wù)云南的重大決策，提升云南的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，增強(qiáng)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的國(guó)際影響力。

二、云南新型智庫(kù)基本現(xiàn)狀及特點(diǎn)

目前，云南有一定數(shù)量和規(guī)模的智庫(kù)存在，相對(duì)于全國(guó)各省智庫(kù)建設(shè)，總體也存在“小、散、弱”等特點(diǎn)。按照經(jīng)費(fèi)來(lái)源新型智庫(kù)分為三類(lèi)：第一類(lèi)為國(guó)家經(jīng)費(fèi)保障研究經(jīng)費(fèi)的國(guó)家型智庫(kù)，包括了黨政機(jī)關(guān)政策研究部門(mén)、軍隊(duì)、高校、科研院所；第二類(lèi)為企業(yè)自籌研究經(jīng)費(fèi)的智庫(kù)，主要是企業(yè)型智庫(kù)；第三類(lèi)為經(jīng)費(fèi)來(lái)源市場(chǎng)化的智庫(kù)，主要是社會(huì)型智庫(kù)。筆者根據(jù)此分類(lèi)開(kāi)展“智庫(kù)型科研部門(mén)及機(jī)構(gòu)調(diào)查”，共計(jì)調(diào)查53家智庫(kù)，其中國(guó)家型智庫(kù)有38家，隸屬于省級(jí)事業(yè)單位12家，隸屬于省級(jí)行政單位24家，隸屬于市級(jí)行政單位1家；企業(yè)智庫(kù)10家，科研為企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)2家，科研為企業(yè)附屬部門(mén)8家；社會(huì)型智庫(kù)5家，主要為社會(huì)團(tuán)體。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，筆者梳理了云南新型智庫(kù)的發(fā)展特點(diǎn)：

（一）國(guó)家型智庫(kù)是云南智庫(kù)的主體

云南國(guó)家型智庫(kù)①研究早、參與項(xiàng)目多、成果豐富，長(zhǎng)期服務(wù)于黨政機(jī)關(guān)的決策咨詢(xún)，緊扣云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)跟蹤研究；黨政機(jī)關(guān)在重大決策中也重視調(diào)動(dòng)此類(lèi)部門(mén)的決策咨詢(xún)作用，研究的成果轉(zhuǎn)化率較高。

（二）企業(yè)型智庫(kù)是云南智庫(kù)的重要參與者

企業(yè)智庫(kù)②為企業(yè)自身的發(fā)展和政府的重要決策做了大量的實(shí)戰(zhàn)總結(jié)研究：既要涉及宏觀經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)公共政策、產(chǎn)業(yè)政策、地方政府戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)企改革發(fā)展等重大問(wèn)題，又要深入分析研究企業(yè)投資形勢(shì)，戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目投資決策，建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理乃至投資效益評(píng)價(jià)，所投資行業(yè)跟蹤分析、投資運(yùn)營(yíng)退出方案等，以確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，完成國(guó)資委績(jī)效考核任務(wù)。

（三）社會(huì)型智庫(kù)是云南智庫(kù)的協(xié)作者

社會(huì)型智庫(kù)③為云南省改革的研究做了很多的協(xié)作工作，主要由社會(huì)（公益）組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)企業(yè)構(gòu)成，研究保持了一定的獨(dú)立性，具有開(kāi)放性、市場(chǎng)化的特質(zhì)，在研究咨詢(xún)中與其他類(lèi)智庫(kù)能靈活地建立合作機(jī)制，研究隊(duì)伍行業(yè)覆蓋面廣、研究領(lǐng)域?qū)掗煟谥菐?kù)自身建設(shè)上，自籌資金、緊扣市場(chǎng)需求、管理體制靈活。

三、云南省新型智庫(kù)發(fā)展存在主要問(wèn)題

（一）研究的指導(dǎo)性不強(qiáng)

部分智庫(kù)研究?jī)?nèi)容不夠深入細(xì)致、方法途徑不夠準(zhǔn)確，研究成果不夠豐富、表現(xiàn)形式單一。研究急于求成，閉門(mén)造車(chē)；研究作風(fēng)浮躁，流于形式；內(nèi)容不完整，唯上、唯書(shū)、不唯實(shí)；重大問(wèn)題、重要數(shù)據(jù)不詳實(shí)，缺少“真經(jīng)”和干貨；云南雖有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展困難，國(guó)際間的研究合作對(duì)話交流較少，在周邊國(guó)家的國(guó)別研究上，尤其是政治、經(jīng)濟(jì)的政策研究上處于比較落后的地位。

（二）智庫(kù)的發(fā)展后勁不足

國(guó)家型智庫(kù)公信力與獨(dú)立性低。國(guó)家型智庫(kù)占據(jù)主流地位，由于和黨委政府之間的特殊關(guān)系（或者為下屬單位，或者屬于依附關(guān)系，或者主要經(jīng)費(fèi)有官方資助），其研究成果和政策建議服從于黨委政府的宏觀決策安排，在享受較多資源與支持的同時(shí)，有時(shí)不能客觀的表達(dá)民聲民意。

企業(yè)型智庫(kù)定位指導(dǎo)不明。企業(yè)型智庫(kù)人力資源集中、學(xué)科基礎(chǔ)研究力量雄厚、學(xué)術(shù)交流較為廣泛，但與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系不緊密，研究對(duì)政府決策的促進(jìn)不足。部分智庫(kù)在研究定位上同時(shí)存在缺乏政府規(guī)劃引導(dǎo)，規(guī)劃內(nèi)容服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃滯后于企業(yè)決策；在外部環(huán)境和內(nèi)部管理過(guò)分行政化，在研究方向和研究制約了科研工作人員積極性。

社會(huì)型智庫(kù)發(fā)展困難。社會(huì)型智庫(kù)缺乏參與地方?jīng)Q策咨詢(xún)研究的途徑，部分智庫(kù)的專(zhuān)家往往對(duì)云南的業(yè)務(wù)工作缺乏全面、深入的了解，無(wú)法直接將其研究成果和政策建議送達(dá)黨政決策核心部門(mén)和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)，不能發(fā)揮其提供政策建議的根本作用。國(guó)家型智庫(kù)和企業(yè)型智庫(kù)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)型智庫(kù)的聲音，在客觀上制約了社會(huì)型智庫(kù)的發(fā)展。

（三）研究經(jīng)費(fèi)支撐不足和使用限制不合理

研究經(jīng)費(fèi)不足。因?yàn)檎畵芸畈蛔?，工作?jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致智庫(kù)工作場(chǎng)所缺乏，資料來(lái)源有限，必要的管理機(jī)構(gòu)和人員配備更加難以保證，無(wú)法在政府需要決策的某一研究方向上開(kāi)展長(zhǎng)期深入研究，甚至為了籌集資金而浪費(fèi)精力。

經(jīng)費(fèi)使用效益不高。由于與科研任務(wù)相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制尚未建立和完善，部分智庫(kù)受制于多方面因素，科研任務(wù)與自身收入不成正比，科研積極性得不到提高。研究人員在科研經(jīng)費(fèi)中智力報(bào)償?shù)谋壤幻鞔_，崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等相關(guān)的薪酬制度不合理。

（四）智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的吸引力不足。未來(lái)高端知識(shí)密集型的決策咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)將成為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，云南處于經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，企業(yè)前期項(xiàng)目少，對(duì)智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)投入重視不足，智庫(kù)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)化程度不高，技術(shù)人才培養(yǎng)和充實(shí)沒(méi)有延續(xù)性。

缺乏專(zhuān)業(yè)的科研領(lǐng)軍人物。智庫(kù)科技人員主要從事“純學(xué)術(shù)”及基礎(chǔ)理論研究，對(duì)于應(yīng)用對(duì)策研究和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究缺乏學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物敏銳的洞察力、判斷力、鑒別力和反應(yīng)力，致使決策咨詢(xún)的參謀作用得不到有效的發(fā)揮。

內(nèi)部管理影響科研隊(duì)伍建設(shè)。智庫(kù)的人才選拔、配備、使用、考核、培訓(xùn)不盡科學(xué)合理，影響了競(jìng)爭(zhēng)力；內(nèi)部缺乏專(zhuān)職管理服務(wù)人員，絕大多數(shù)研究人員都承擔(dān)一定的行政工作或教學(xué)任務(wù)，研究時(shí)間難以保證；兼職科研人員受時(shí)間和精力所限，有時(shí)顧不上研究工作；部分智庫(kù)人員流動(dòng)較大，隊(duì)伍穩(wěn)定性和研究工作的連續(xù)性受到不同程度影響。

四、云南新型智庫(kù)發(fā)展思路及對(duì)策建議

面對(duì)新形勢(shì)，云南應(yīng)切實(shí)對(duì)內(nèi)提升改革決策質(zhì)量，對(duì)外增強(qiáng)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射力，拓展多元化經(jīng)費(fèi)來(lái)源，提高人才隊(duì)伍實(shí)力和內(nèi)部管理制度競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)研究成果質(zhì)量、轉(zhuǎn)化率和影響力，結(jié)合全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放部署，健全政府決策參考和市場(chǎng)商業(yè)咨詢(xún)體系，推動(dòng)“云南智庫(kù)從智庫(kù)聯(lián)盟向國(guó)有智庫(kù)平臺(tái)實(shí)體甚至跨國(guó)智庫(kù)集團(tuán)發(fā)展”的模式，建設(shè)云南高質(zhì)量智庫(kù)體系。

（一）從市場(chǎng)需求出發(fā)，激發(fā)智庫(kù)產(chǎn)業(yè)活力

搭建權(quán)威智庫(kù)平臺(tái)。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，解決智庫(kù)發(fā)展的資金問(wèn)題，成立云南權(quán)威智庫(kù)平臺(tái)。創(chuàng)造讓各類(lèi)智庫(kù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)競(jìng)購(gòu)相關(guān)決策咨詢(xún)項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境，并在信息資訊、平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際交流上服務(wù)于市場(chǎng)，搭建黨政決策機(jī)關(guān)與相關(guān)智庫(kù)之間的橋梁紐帶，注意戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性重大問(wèn)題的研究，充分發(fā)揮建設(shè)性智庫(kù)決策作用。

提高國(guó)家型智庫(kù)信譽(yù)度。與政府密切聯(lián)系，積極研究和跟蹤政府最新的政策動(dòng)向，保持研究的中立性，提高智效率和可操作性，積極聽(tīng)取社會(huì)各界的質(zhì)疑并修改完善，在保證戰(zhàn)略性、前瞻性、客觀性和思想性研究成果的同時(shí)，保證智庫(kù)服務(wù)的客觀性和科學(xué)性。

允許和鼓勵(lì)社會(huì)型智庫(kù)發(fā)展?！胺治霰容^不同類(lèi)型智庫(kù)在決策咨詢(xún)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出智庫(kù)體系建設(shè)的建議，從而使得智庫(kù)成為公共決策的重要力量?！痹试S智庫(kù)從公司、非政府組織、個(gè)人等民間渠道汲取資金。激發(fā)智庫(kù)在研究上的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大云南智庫(kù)的公眾影響力、為智庫(kù)募集資金提供市場(chǎng)空間和渠道支持：為民間智庫(kù)提供良好的政策環(huán)境，在課題招標(biāo)、行政審批、資金支持、信息提供等方面大力扶持，允許民間智庫(kù)公平獲取政府?dāng)?shù)據(jù)。適度通過(guò)政策、資金、宣傳等杠桿發(fā)揮調(diào)控和疏導(dǎo)功能，例如通過(guò)競(jìng)標(biāo)，對(duì)不同智庫(kù)的政策觀點(diǎn)提供資助，保證高品質(zhì)的研究；允許智庫(kù)靈活地使用經(jīng)費(fèi)，尊重知識(shí)密集型產(chǎn)品的價(jià)值，提高優(yōu)秀研究人員的待遇。

構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。努力形成官產(chǎn)學(xué)研并存，大中小協(xié)調(diào)發(fā)展的智庫(kù)建設(shè)新格局。激發(fā)企業(yè)在改革創(chuàng)新中的積極作用，形成多維智庫(kù)相統(tǒng)一的創(chuàng)新合力。優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，更加注重強(qiáng)化研究成果與經(jīng)濟(jì)體制的對(duì)接，政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接，推動(dòng)把創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)化落實(shí)為新項(xiàng)目、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

（二）從體制上“松綁”，保持相對(duì)獨(dú)立性

建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)家部委、省委省政府、云南省大型集團(tuán)公司等相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，在承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)以及示范工程建設(shè)等方面爭(zhēng)取對(duì)云南智庫(kù)更大的支持。加強(qiáng)智庫(kù)自身建設(shè)，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，集中精干力量研究，針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題和戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策研究，拿出專(zhuān)業(yè)化、建設(shè)性、可操作的政策建議和意見(jiàn)。

提高智庫(kù)研究的質(zhì)量。創(chuàng)造高質(zhì)量思想產(chǎn)品，善于判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律；重實(shí)情、講真話，深入調(diào)研，掌握第一手資料；善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示問(wèn)題本質(zhì)。引導(dǎo)云南智庫(kù)將理論研究與應(yīng)用研究融入的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策咨詢(xún)中，努力實(shí)現(xiàn)從策略型智庫(kù)向戰(zhàn)略性智庫(kù)轉(zhuǎn)變；從專(zhuān)業(yè)化驅(qū)動(dòng)向融合化驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；從政府支持向與市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化結(jié)合轉(zhuǎn)變。按照與全球化競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的國(guó)際化智庫(kù)、與國(guó)家周邊外交相適應(yīng)的戰(zhàn)略型智庫(kù)、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的外向型智庫(kù)、與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的復(fù)合型智庫(kù)，為改革提供人才智力支撐。

（三）從規(guī)劃上分類(lèi)，引導(dǎo)智庫(kù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

加強(qiáng)智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)引導(dǎo)。結(jié)合各類(lèi)智庫(kù)建設(shè)特色、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、智庫(kù)自身優(yōu)勢(shì)的研究領(lǐng)域，形成穩(wěn)定的智庫(kù)研究定位體系，突出自身的研究特色和研究風(fēng)格，重點(diǎn)建設(shè)一批體現(xiàn)云南地緣優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、研究?jī)?yōu)勢(shì)的特色建設(shè)基地，推動(dòng)智庫(kù)與國(guó)外一流智庫(kù)建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系，重點(diǎn)建設(shè)一批周邊國(guó)家國(guó)別研究中心，做好非官方智庫(kù)推進(jìn)建設(shè)工作。

鼓勵(lì)智庫(kù)適度超前的研究產(chǎn)品。緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，挖掘云南獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，研究重點(diǎn)發(fā)展和建設(shè)的領(lǐng)域、方向，支持重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目。按照省委省政府改革戰(zhàn)略的要求和重點(diǎn)，開(kāi)展決策研究的前期規(guī)劃，統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，有效支撐項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目培育工作。

（四）從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌，實(shí)施高端智庫(kù)建設(shè)計(jì)劃

創(chuàng)造智庫(kù)國(guó)際交流的平臺(tái)。采取多種經(jīng)濟(jì)合作方式，如能源合同管理、發(fā)展混合所有制、科技和金融結(jié)合等，全面促進(jìn)和實(shí)踐研究項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取科技、財(cái)政等各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技項(xiàng)目的政策引導(dǎo)和資金扶持。增加云南智庫(kù)研討會(huì)數(shù)量，壯大云南智庫(kù)論壇規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)揮好現(xiàn)有論壇的作用。鼓勵(lì)利用國(guó)際科技合作交流平臺(tái)，推動(dòng)云南科研院所、高等院校和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與南亞國(guó)家的信息溝通、人員交流、經(jīng)貿(mào)合作和相互信任，促進(jìn)資源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)、投資的有效對(duì)接。

啟動(dòng)新型智庫(kù)建設(shè)計(jì)劃。通過(guò)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)等方式，加強(qiáng)智庫(kù)研究高層次人才的引進(jìn)，完善重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家?guī)?。采取重點(diǎn)課題聯(lián)合攻關(guān)，交叉課題分塊承擔(dān)等多種形式，抓實(shí)研究工作，力爭(zhēng)多出好成果。重點(diǎn)建設(shè)一批改革亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化高端智庫(kù)。立足云南省地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的研究合作，通過(guò)加強(qiáng)自身發(fā)展，不斷提升云南智庫(kù)的國(guó)際輿論影響力，力爭(zhēng)形成云南面向南亞、東南亞智庫(kù)輻射中心，建立具有國(guó)際影響力的高端智庫(kù)群。

五、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)云南新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)制度，既作為云南智庫(kù)發(fā)展的戰(zhàn)略指向；也是通過(guò)提升作為政策決策過(guò)程中的一種組織和制度安排。智庫(kù)的水平，是提高云南各級(jí)政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理能力的重要抓手，更是提高云南面向周邊區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的重要途徑。隨著政府和社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到新型智庫(kù)在幫助政府提高決策質(zhì)量、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的重要作用，云南各類(lèi)智庫(kù)應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和緊迫感，改革創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化提升運(yùn)作模式、積極拓展內(nèi)外交流、培育國(guó)內(nèi)國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)能力，外搭合作平臺(tái)，政府引導(dǎo)下市場(chǎng)運(yùn)作，面向南亞?wèn)|南亞區(qū)域打造“云南智庫(kù)”品牌輻射力和帶動(dòng)力，將國(guó)際視野和本土化服務(wù)相融合，提升周邊區(qū)域國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，加快云南構(gòu)建我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞智庫(kù)輻射中心。（作者單位：1.云南省商務(wù)研究院，2.云南省國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)）

注解：

①主要有：社科院、社科聯(lián)，黨政部門(mén)的研究機(jī)構(gòu)有云南省商務(wù)研究院、云南省經(jīng)濟(jì)研究院，以及云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)等相關(guān)的研究中心。

②主要有：云南能投能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、云南省投資控股集團(tuán)研究中心、西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心、云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司技術(shù)中心等大型國(guó)有和省屬重點(diǎn)企業(yè)。

③主要有：云南省國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)、云南省科協(xié)、云南省特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)等。

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