桐梓縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

季家敏

（貴州省桐梓縣農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站貴州 桐梓 563200）

桐梓縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

季家敏

（貴州省桐梓縣農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站貴州 桐梓 563200）

2014年桐梓縣為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐中的作用，具體從以下幾個(gè)方面開展了工作。

注重培訓(xùn)、宣傳、引導(dǎo)

引言

在法律宣傳培訓(xùn)上，縣農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站就依托陽光培訓(xùn)工程組織了一次全縣范圍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社培訓(xùn)，培訓(xùn)合作社骨干人員100人以上，在培訓(xùn)上大力宣傳了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及合作社財(cái)務(wù)規(guī)范管理等工作。在平時(shí)的工作中農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也通過召開有關(guān)會(huì)議，舉辦專題講座，組織送法下鄉(xiāng)等多種形式，讓廣大干部群眾知曉法律，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾新型合作的理念和依法辦社的意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)各部門依法支持和促進(jìn)合作社健康發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，營造合作社健康發(fā)展的良好環(huán)境。

1 做好示范合作社典型宣傳

縣農(nóng)經(jīng)站通過對我縣合作社和家庭農(nóng)場加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)和管理，向省、市部門推薦上報(bào)了管理比較規(guī)范的4家示范社和1家星級(jí)家庭農(nóng)場。他們是桐梓縣獅溪鎮(zhèn)乾琳種植專業(yè)合作社、桐梓縣宏旺農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)合作社、桐梓縣桐花農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)專業(yè)合作社、桐梓縣芭蕉鄉(xiāng)團(tuán)豆合作社，桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)杉坪村蘋果種植場，并在平時(shí)的工作中向其他專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場推薦他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和成果。通過對示范合作社和星級(jí)家庭農(nóng)場的打造、申報(bào)，讓鄉(xiāng)村干部、企業(yè)家、農(nóng)民群眾了解了他們的成功管理經(jīng)驗(yàn)，從而激勵(lì)和吸引更多能人或企業(yè)家到農(nóng)村創(chuàng)建合作社，吸引更多農(nóng)民加入合作社、打造星級(jí)家庭農(nóng)場。

（1）桐梓縣獅溪鎮(zhèn)乾琳種植專業(yè)合作社：桐梓乾琳種植專業(yè)合作社由返鄉(xiāng)農(nóng)民工伍先奎同志于2010年12月創(chuàng)建于桐梓縣獅溪鎮(zhèn)，2012年4月注冊桐梓縣乾琳種植專業(yè)合作社。注冊資金300萬元，現(xiàn)有合作社社員達(dá)107人，固定資產(chǎn)850萬元，配套建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。根據(jù)獅溪鎮(zhèn)的土壤、氣候及地域特點(diǎn)，結(jié)合市場產(chǎn)品銷售情況，合作社選擇了經(jīng)濟(jì)效益較高，市場銷售形勢看好的黨參、白及，黃芪、玉竹等中藥材和核桃。2013年合作社在獅溪鎮(zhèn)大興村種植優(yōu)質(zhì)核桃2500畝；在瓦房、甕生、白臺(tái)三個(gè)村種植黨參、2200畝；在黃坪、大興兩個(gè)村種植白及，黃芪、玉竹等中藥材1500畝。種植面積覆蓋5個(gè)村，25400余人，解決就業(yè)45人，解決勞動(dòng)務(wù)工達(dá)上萬人次。無償為農(nóng)戶提供中藥材種子和種苗，帶動(dòng)農(nóng)戶種植中藥材1300余畝，核桃近萬畝。

（2）桐梓縣宏旺農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)合作社：2014年在運(yùn)行過程中，合作社緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”的基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持“種植在戶、服務(wù)在社”的基本要求，堅(jiān)持以“減工降本、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作流程，積極開展機(jī)耕、運(yùn)輸、等專業(yè)化服務(wù)工作，通過“以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的方式，為廣大農(nóng)戶提供了良好的技術(shù)服務(wù)。并充分利用現(xiàn)有烘烤工場、育苗工場，進(jìn)行蔬菜、水果種植，同時(shí)積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，探索發(fā)展現(xiàn)代化、科技化的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，為市場提供綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品。2014年合作社發(fā)展銷售食用菌5t、種植烤煙460畝、種植西瓜400畝、種植蔬菜450畝，發(fā)展水果種植200余畝，毛利3871460元，2014年5月經(jīng)召開社員大會(huì)決定發(fā)展大田有機(jī)肥年生產(chǎn)有機(jī)肥5000t，為合作社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)壯大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）桐梓縣桐花農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)專業(yè)合作社：合作社于2012年5月成立，有成員435人，分別成立了機(jī)耕隊(duì)、烤煙烘烤隊(duì)、煙葉分級(jí)隊(duì)，2014年各隊(duì)除了服務(wù)本鎮(zhèn)的烤煙生產(chǎn)外，還增加了服務(wù)項(xiàng)目，積極服務(wù)于花秋鎮(zhèn)的蔬菜、果蔬、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別為合作社收入了4.5萬元、2.5萬元、45萬元。不但為花秋農(nóng)民降低了農(nóng)業(yè)投入成本，還為花秋剩余勞動(dòng)力解決了100多人的就業(yè)。該社為了能更好的服務(wù)農(nóng)民，增加服務(wù)項(xiàng)目，在煙草公司的扶持下，在農(nóng)業(yè)部門的幫助下，今年投入150萬元用于有機(jī)肥的生產(chǎn)，現(xiàn)已生產(chǎn)有機(jī)肥400t用于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，2015年計(jì)劃生產(chǎn)有機(jī)肥2000t，發(fā)展有機(jī)蔬菜300畝，該合作社對有機(jī)肥的生產(chǎn)與利用不僅提高了該鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，還解決了畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境污染問題、增加了農(nóng)民收入、同時(shí)對改良土壤結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的作用。

（4）桐梓縣芭蕉鄉(xiāng)團(tuán)豆合作社：桐梓縣芭蕉種植專業(yè)合作社于2012年7月正式成立，2013年6月工商局依法登記注冊，出資額35萬元，登記入社成員25戶，社員土地流轉(zhuǎn)承包面積200畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶300戶，一般社員自有承包土地經(jīng)營面積1800畝。合作社具有現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，現(xiàn)有辦公室2間，合計(jì)80m2。倉庫50m2，真空包裝機(jī)一臺(tái)，機(jī)動(dòng)噴霧器10臺(tái)，病蟲測報(bào)燈一個(gè)。同時(shí)，合作社擁有一支專業(yè)的管理隊(duì)伍，現(xiàn)有管理人員4人，生產(chǎn)技術(shù)人員3人。理事長張邦強(qiáng)本人，經(jīng)土地合法流轉(zhuǎn)，取得土地經(jīng)營權(quán)30多畝，合作社還有蔬菜種植經(jīng)營大戶10畝以上20多戶，社員擁有小型農(nóng)耕機(jī)5臺(tái)。2014年全年實(shí)現(xiàn)銷售收入45萬元，生產(chǎn)成本25萬元，土地租金10萬元，合作社集體服務(wù)性收益10萬元。當(dāng)年收效盈余分配8萬元，占總收效80%，公積金1.2萬元。作社以社員為主要服務(wù)對象，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。成員戶年產(chǎn)團(tuán)豆1000斤，由合作社統(tǒng)一購銷70%以上，戶均增收3200元以上。2014年合作社與重慶邁鴻食品有限公司簽訂產(chǎn)品銷售合同，按照收購企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)要求，組織生產(chǎn)，原產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。

2 強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)

桐梓縣農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站、區(qū)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、質(zhì)檢站都按照各自的工作職能結(jié)合平時(shí)的業(yè)務(wù)工作對合作社和家庭農(nóng)場進(jìn)行了分類指導(dǎo)，按照注重實(shí)效的原則，對合作社和家庭農(nóng)場重點(diǎn)從組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、市場談判、風(fēng)險(xiǎn)控制、合作文化等方面具體指導(dǎo)，積極服務(wù)，提高了其經(jīng)營決策能力和政策法規(guī)水平；對其管理人員重點(diǎn)進(jìn)行了科技推廣、營銷管理、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)核算等方面的培訓(xùn)，提高了經(jīng)營管理水平和市場開拓能力；對合作社社員注重合作社基本知識(shí)、民主意識(shí)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化種植（養(yǎng)殖）等方面的培訓(xùn)，提高他們的合作意識(shí)、科技意識(shí)、民主意識(shí)、共贏意識(shí)。二是指導(dǎo)合作社強(qiáng)化內(nèi)部管理?？h農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站和縣工商局對新建合作社規(guī)范化管理上都進(jìn)行了跟蹤指導(dǎo)，二通過鼓勵(lì)農(nóng)技人員到合作社擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)等方式，指導(dǎo)和督促合作社搞好財(cái)務(wù)管理、民主管理和市場經(jīng)營，促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府今年三月份組織農(nóng)牧、科技、工商、財(cái)政等部門召開了專題會(huì)議，并建立了合作社家庭農(nóng)場發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究我縣合作社和家庭農(nóng)場在發(fā)展、運(yùn)行中遇到的新情況、新問題。二是進(jìn)一步明確縣工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)涉農(nóng)部門在規(guī)范化發(fā)展合作社工作中的職責(zé)，適時(shí)組織有關(guān)部門對命名表彰的示范社進(jìn)行跟蹤復(fù)查，凡復(fù)查不符合條件的，要取消其示范社稱號(hào)，對無實(shí)際運(yùn)作、無發(fā)展?jié)摿?、無創(chuàng)收能力、無帶動(dòng)作用的“空殼社”，工商局要依法注銷、取締。三是農(nóng)業(yè)部門和工商部門緊密協(xié)作，每季度對注冊登記的合作社進(jìn)行調(diào)查、回訪，所以兩個(gè)部門對我縣合作社掌握的情況基本相同。

4 加大扶持力度

縣人民政府對支持合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查研究：①要求縣鄉(xiāng)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持合作社和家庭農(nóng)場開展宣傳培訓(xùn)、信息交流、市場營銷、品牌創(chuàng)建等工作。同時(shí)，要將發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目和資金向具備條件的專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場傾斜，同等條件下要優(yōu)先安排，支持加強(qiáng)基地建設(shè)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。②加強(qiáng)金融支持服務(wù)?？h信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)要降低貸款門檻，采取貸款額度授信、產(chǎn)品銷售合同和土地經(jīng)營權(quán)合同抵押等多種形式，為合作社和家庭農(nóng)場提供多渠道資金支持。③落實(shí)各種優(yōu)惠政策。凡是國家明文規(guī)定合作社和家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)享受的生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等稅收優(yōu)惠政策，都應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)。

6 結(jié)束語

截止2015年12月，我縣累計(jì)注冊農(nóng)民專業(yè)合作社312個(gè)，擁有社員10312名，帶動(dòng)農(nóng)戶49992戶。其中：糧食5個(gè)、煙草22個(gè)、蔬菜78個(gè)、水果24個(gè)、茶葉3個(gè)、中藥材16個(gè)、畜牧養(yǎng)殖107個(gè)、漁業(yè)2個(gè)、林業(yè)21個(gè)、服務(wù)業(yè)25個(gè)（其中農(nóng)機(jī)12個(gè)）、其他9個(gè)。成員出資總額3.01億元。合作社統(tǒng)一銷售社員自產(chǎn)產(chǎn)品總值39.29億元?？h農(nóng)牧局登記的家庭農(nóng)場有158家，由于適合我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)還沒出臺(tái)，對多數(shù)登記的家庭農(nóng)場還沒進(jìn)行認(rèn)定。

F323.3

A

1004-7344（2016）16-0217-02

2016-4-18

季家敏（1973-），女，漢族，貴州桐梓人，高級(jí)農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。