基層農(nóng)電安全管理及其思考

鐘林峰

（國網(wǎng)四川省電力公司威遠縣供電公司四川 內(nèi)江 642450）

基層農(nóng)電安全管理及其思考

鐘林峰

（國網(wǎng)四川省電力公司威遠縣供電公司四川 內(nèi)江 642450）

在對基層農(nóng)電安全管理的過程中，主要存在配網(wǎng)設(shè)備安全隱患多、農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)弱等問題。本文主要從基層農(nóng)電安全管理面臨的主要問題入手，重點對農(nóng)電安全管理問題的解決措施進行了分析，希望給行業(yè)相關(guān)人士一定的參考和借鑒。

基層；農(nóng)電；安全管理

1 引言

抓好基層農(nóng)電安全管理是確保企業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會和諧的重要基礎(chǔ)。最近幾年以來，供電企業(yè)以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，對現(xiàn)場的安全管理工作予以高度關(guān)注，有效提升了供電企業(yè)管理效率和管理水平。然而在實際操作過程中，農(nóng)電安全管理還存在著一系列問題，加上農(nóng)電在我國起步比較晚，投入也相對較少，雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，也在不同程度上取得了一些成果，但總體而言發(fā)展比較緩慢。農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理方式落后，在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展過程中已經(jīng)漸漸表現(xiàn)出不適應(yīng)的狀態(tài)，因此，抓好基層建設(shè)是在整個農(nóng)電安全管理中的重中之重，因此本文就針對開展基層農(nóng)電安全管理工作做簡要的分析和思考，以期促進農(nóng)電安全管理體系的全面建設(shè)。

2 農(nóng)電安全管理面臨的主要問題

2.1 農(nóng)電工安全意識薄弱

當(dāng)前農(nóng)電工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低，作業(yè)范圍也僅僅局限在簡單的低壓線路等方面。同時，農(nóng)電工的整體年齡較大，往往都是憑借經(jīng)驗工作，這就造成了習(xí)慣性違章的事情時有發(fā)生。農(nóng)村供電所的很多農(nóng)電工作人員安全管理方面的意識較薄弱，工作中重點關(guān)注的就是經(jīng)營性指標(biāo)，對于安全管理較為輕視，不關(guān)注農(nóng)電網(wǎng)運行情況，很少進行維護管理，更提不上對相關(guān)缺陷進行登記管理以及消缺等工作。同時工作人員的職責(zé)不清，工作分工不明確，對于所發(fā)生的事故不能進行必要的分析，不會采取相應(yīng)防范措施。

2.2 農(nóng)電設(shè)施安全隱患

雖然農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過了一定改造升級，但還有很多問題亟待解決，有些線路沒有經(jīng)過相應(yīng)的改造，普遍存在電桿受損嚴(yán)重、電線比較細、相關(guān)金屬器具受到嚴(yán)重腐蝕、檔距較大等問題。同時由于國家相關(guān)政策的扶持（例如家電下鄉(xiāng)）使農(nóng)村的低電壓臺區(qū)、負荷較大的線路越來越多，造成農(nóng)村的電力設(shè)施還是存在著很多的安全隱患。

2.3 相關(guān)的安全生產(chǎn)制度沒有得到落實

雖然電力企業(yè)制定并頒布了相關(guān)的規(guī)章制度，下發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件，例如《安全工作規(guī)程》、《兩票實施細則》等，但是這些好的制度在農(nóng)村并沒有得到完全落實，很多只是流于形式，主要表現(xiàn)在：相關(guān)的工作責(zé)任不明確、工作票與工作日志對應(yīng)不上、沒有進行現(xiàn)場勘察工作、沒有對可能存在的危險點進行分析、沒有采取必要的防范措施等。

2.4 農(nóng)村用戶的安全意識較薄弱

雖然供電企業(yè)逐漸加大了對于用電安全知識的宣傳工作，但是由于農(nóng)村用戶知識水平整體薄弱，對安全用電等方面的知識了解不透徹，普遍的安全意識比較淡薄。具體表現(xiàn)包括：農(nóng)戶常常采用便宜的電氣材料布設(shè)家中電路，私自亂接的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在進行農(nóng)業(yè)勞作時，也存在臨時用電違章等情況，很多的小型水泵安全系數(shù)低，潛水泵漏電傷人的事故常有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人們的生命安全。

3 農(nóng)電安全管理問題的解決措施

3.1 加強農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作

首先，供電企業(yè)要逐漸建立健全農(nóng)電工作人員的教育培訓(xùn)制度，具體的農(nóng)村供電部門要針對農(nóng)電工作人員的特點（文化素質(zhì)相對較低、沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)以及人員分散等）制定符合農(nóng)村實際的安全教育培訓(xùn)計劃，并且要列入到供電部門的日常工作中來。在具體的安全教育培訓(xùn)中可以采取崗位解答、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)問答、危險點分析以及事故處理演習(xí)等方式進行，從理論到實踐全方位提升農(nóng)電工作人員的業(yè)務(wù)能力以及安全管理意識，提升事故處理能力。在具體的培訓(xùn)過程中還要將安全教育和不同時期的日常工作相結(jié)合，例如在每年的用電高峰期（夏季防熱以及冬季防冷）要將培訓(xùn)的重點表現(xiàn)在人身安全以及設(shè)備完好等方面；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時期要將重點放在臨時用電的安全管理方面，同時，要為農(nóng)電工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，鼓勵他們多參加不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過物資獎勵的方式提升人員的學(xué)習(xí)熱情。要定期的對所學(xué)習(xí)及培訓(xùn)內(nèi)容進行相應(yīng)考核，考核的內(nèi)容要與實踐相結(jié)合，提升工作人員的綜合素質(zhì)。

3.2 增強農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度，確保農(nóng)村電網(wǎng)安全運行

農(nóng)村供電部門要按照供電企業(yè)的規(guī)定，進行必要的春秋季大檢查。在大檢查中及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，根據(jù)隱患的情況作出分類，包括緊急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。對于緊急缺陷要快速的處理，立即處理；對于重大缺陷要按照月度計劃進行實施，在規(guī)定的時間內(nèi)完成；對于一般缺陷要根據(jù)實際情況按照生產(chǎn)計劃逐漸處理。同時要加強農(nóng)村電網(wǎng)的日常維護工作。對于高低壓線路以及變頻器等影響安全的重要設(shè)施每月至少要進行一次巡視，將巡視發(fā)現(xiàn)的問題及時登記入賬，之后以書面形式通知相關(guān)責(zé)任人進行整改，如果個人沒有辦法解決相關(guān)的問題，要有對應(yīng)的供電所或者電工組進行整改，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，最終做到有病早治，無病預(yù)防的效果。對于低電壓以及負荷較重的線路要重點關(guān)注，同時不要夸大事實，確保農(nóng)村電網(wǎng)健康、穩(wěn)定運行。

3.3 加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實

對于農(nóng)村電網(wǎng)的安全要進行全方位管理，要建立并不斷完善農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理體系。要在年初制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理計劃及具體目標(biāo)，將不同區(qū)域的線路和電力設(shè)備分配到具體的班組和個人，將安全管理職責(zé)落實到人。在不同等級（電力公司—供電所，供電所—電工班組、農(nóng)電人員）之間要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，通過采用安全風(fēng)險抵押金等制度來提升相關(guān)人員的責(zé)任心，同時要制定有效的安全生產(chǎn)考核制度。上級要對相應(yīng)的安全管理責(zé)任組織和個人進行定期抽查，根據(jù)制定的相關(guān)規(guī)章制度進行安全生產(chǎn)方面的考核，同時將考核與個人經(jīng)濟利益相連，真正意義上形成全方位、全過程、全員化的農(nóng)電安全管理新局面。

3.4 加強農(nóng)村的安全用電管理，減少人身觸電事故發(fā)生

農(nóng)村供電所要經(jīng)常性的開展安全用電檢查工作，特別是對于臨時用電要加大檢查力度，確保農(nóng)村用電安全規(guī)范進行。同時可以根據(jù)農(nóng)村的特性，通過不同方式（例如：電視、電影、分發(fā)圖片資料以及開辦專欄等）進行針對性的安全用電宣傳工作，并且要加大安全用電知識的普及力度，提升廣大農(nóng)村用戶的安全用電常識。另外可以設(shè)置專門的機構(gòu)或人員來指導(dǎo)農(nóng)民對于用電線路的改造等工作，確保改造合理，避免發(fā)生人身觸電事故。

3.5 開展豐富多彩的文化活動，加大群眾宣傳教育力度

在加強對群眾的宣傳教育活動中可以運用多元化的方式和手段，這樣一來，不僅能夠?qū)鞑マr(nóng)電企業(yè)的軟實力提供相應(yīng)的平臺，建立了良好的企業(yè)形象，還能夠拉近與用戶之間的距離。加強安全用電知識的普及工作，不僅能夠明顯提升廣大用戶的安全意識，還能夠降低農(nóng)村用電安全事故發(fā)生的頻率，以免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失，大大提升了農(nóng)電管理的工作質(zhì)量和工作效率。此外，可通過運用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、人員定點、流動車輛以及海報墻報等多種方式加大農(nóng)村用電安全的宣傳力度。同時，通過對眾多農(nóng)村用電事故進行深入的分析和總結(jié)，提醒廣大農(nóng)電用戶合理用電、安全用電。此外，還可以通過舉辦一系列文化周或文化月等活動，與農(nóng)電用戶面對面交流，有效提升農(nóng)村用電用戶的責(zé)任意識和安全意識。

3.6 建立健全相應(yīng)的安全管理制度，建立監(jiān)督機制和預(yù)警機制

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：①建立并完善相應(yīng)的管理體系，對相關(guān)的安全管理制度加以完善，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程；②加大對工作人員的安全教育培訓(xùn)工作和相關(guān)安全制度的解釋力度，有效提升工作人員的管理水平和管理質(zhì)量；③對管理程序進行統(tǒng)一，并將安全質(zhì)量檢查和管理工作貫穿于農(nóng)電管理的全過程，盡可能不遺漏任何重要的環(huán)節(jié)；④科學(xué)、合理的監(jiān)督機制嚴(yán)格落實安全管理制度的前提和基礎(chǔ)，為此需要經(jīng)常開展一系列安全檢查工作，為確?；鶎愚r(nóng)電安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面打下堅實基礎(chǔ)；⑤建立健全相關(guān)的安全預(yù)警機制，在實際工作中將安全預(yù)防予以高度重視，并采取有效措施合理解決問題，變被動為主動。

4 結(jié)語

總而言之，想要有效提升基層農(nóng)電安全管理工作水平和管理質(zhì)量，需要做到以下幾個方面的內(nèi)容：①要加大對基層農(nóng)電工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)力度，其實提升他們的管理水平和職業(yè)技能；②要加強對農(nóng)村用電用戶安全意識的培養(yǎng)，共同保障農(nóng)電安全；③對農(nóng)電企業(yè)的內(nèi)部管理予以提升，建立和完善安全制度，嚴(yán)格落實相關(guān)的監(jiān)督機制和預(yù)警機制，確?；鶎愚r(nóng)電安全管理工作的順利進行；④在進行外部建設(shè)的過程中，要加強對農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，提升基層農(nóng)電安全管理工作的安全性和可靠性，確保農(nóng)村供電系統(tǒng)正常安全運行。

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[2]姜建友.農(nóng)電安全管理面臨的問題及有效措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（09）：67～68.

[3]楊鴻剛.農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問題和應(yīng)對措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（20）：45～46.

TM08

A

1004-7344（2016）16-0052-02

2016-5-20

鐘林峰（1980-），男，助理工程師，本科，主要從事農(nóng)電管理工作。