廣西河池網(wǎng)區(qū)線損管理精益化創(chuàng)先的探索與實(shí)踐

●劉憲明　韋力　譚孟壹　韋碧琳

廣西河池網(wǎng)區(qū)線損管理精益化創(chuàng)先的探索與實(shí)踐

●劉憲明韋力譚孟壹韋碧琳

“十一五”末的2010年，廣西河池網(wǎng)區(qū)東蘭供電公司剛剛上劃不久，綜合線損率高達(dá)20.33%，高居廣西電網(wǎng)系統(tǒng)44個(gè)縣公司“榜首”。到“十二五”末的2015年，東蘭供電公司綜合線損率全年降至7.55%，比2010年大幅下降12.78個(gè)百分點(diǎn)，年均下降2.56個(gè)百分點(diǎn)。東蘭供電公司從20.33%到7.55%的降損歷程，正是河池網(wǎng)區(qū)五年走過(guò)的，由表及里、由淺入深、由粗放到精益化、標(biāo)本兼治的降損之路的典型縮影。

一、從轉(zhuǎn)觀念入手，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

落后首先是觀念的落后。企業(yè)員工沒(méi)有降損增效意識(shí)，管理粗放，降損指標(biāo)居高不下。破解難題的首要任務(wù)就是轉(zhuǎn)觀念，為此，河池局以立規(guī)矩作為強(qiáng)化線損管理的起點(diǎn)。

（一）細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任

立足明晰責(zé)任，編制《線損管理工作手冊(cè)》，全面梳理供電局到縣公司各個(gè)層級(jí)、各級(jí)人員的工作職責(zé)，打造一張責(zé)任要求清晰、分工銜接有序的工作責(zé)任清單，規(guī)范責(zé)任部門(mén)及各級(jí)人員日常工作、指標(biāo)管理、異常處置系列工作流程。出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)電管理“399”工作方案》，細(xì)化降損措施計(jì)劃及專(zhuān)業(yè)延伸管理要求，做到人人肩上有責(zé)任，有效解決了線損幾乎無(wú)人問(wèn)津的問(wèn)題。

（二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化考核

將線損管理列入縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先工作評(píng)價(jià)。結(jié)合理論線損計(jì)算結(jié)果，合理制定年度線損目標(biāo)，逐級(jí)簽訂《線損管理責(zé)任狀》。制定《線損管理考核實(shí)施細(xì)則》，科學(xué)分解月度指標(biāo)計(jì)劃，每月通報(bào)線損指標(biāo)及降損重點(diǎn)任務(wù)完成情況，納入組織績(jī)效范疇，嚴(yán)格考核?？h公司再將線路、臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)細(xì)化分解至供電所、班組及個(gè)人，配套設(shè)立降損專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)干好干壞不一樣，全體員工降損的自覺(jué)性和積極性明顯增強(qiáng)，線損指標(biāo)變成人人關(guān)注的指標(biāo)。

二、以問(wèn)題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)施改造

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。河池網(wǎng)區(qū)地處大石山區(qū)，地域?qū)掗煟丝诜稚?，?jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后?？h域電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，35千伏變電站布點(diǎn)少，10千伏線路供電距離長(zhǎng)，容量30千伏安以下配變占比超過(guò)60%，重過(guò)載及低電壓、電能表殘舊等問(wèn)題突出。降損需要解決的問(wèn)題很多，資源有限，突破口在哪里？五年來(lái)，河池網(wǎng)區(qū)以最突出的問(wèn)題為導(dǎo)向，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)的改造策略，對(duì)癥下藥打牢基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐

嚴(yán)格理論線損計(jì)算，科學(xué)選取典型線路及臺(tái)區(qū)，同步實(shí)測(cè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，結(jié)果有效運(yùn)用于實(shí)踐。運(yùn)用縣級(jí)電網(wǎng)10千伏及以下?lián)p耗占87.16%、35千伏損耗占12.84%的分析結(jié)果，明確了降損的重點(diǎn)方向。選取東蘭縣長(zhǎng)樂(lè)街等臺(tái)區(qū)為試點(diǎn)，按臺(tái)區(qū)全改造、只更換配變、只更換戶(hù)表等多種方式進(jìn)行改造實(shí)測(cè)。經(jīng)對(duì)比分析，臺(tái)區(qū)全改造的長(zhǎng)樂(lè)街臺(tái)區(qū)線損率由改造前32%降到4%以下，降損成效最大。只更換戶(hù)表改造的拉達(dá)臺(tái)區(qū)綜合效益最優(yōu)。據(jù)此，又進(jìn)一步明確了戶(hù)表更換、臺(tái)區(qū)改造優(yōu)先突破，分步推進(jìn)高損10千伏線路改造和優(yōu)化35千伏變電站布局的實(shí)施路徑。

（二）加快推進(jìn)精準(zhǔn)改造

以問(wèn)題為導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展高損臺(tái)區(qū)、高損線路及重過(guò)載、低電壓臺(tái)區(qū)梳理，編制“一所一冊(cè)”配電網(wǎng)規(guī)劃并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選排序，建立了降損項(xiàng)目庫(kù)。五年以來(lái)，河池局統(tǒng)籌全網(wǎng)區(qū)資源，按照精準(zhǔn)改造策略，加快推進(jìn)改造，先后更換戶(hù)表55萬(wàn)只，改造臺(tái)區(qū)1591個(gè)，改造10千伏線路906.33公里，建成投運(yùn)了35千伏變電站12座?？h域電網(wǎng)得到明顯改善，降損硬件基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。

三、“一冊(cè)一案”、“135”模式，形成套路固化成果

在河池網(wǎng)區(qū)降損的行動(dòng)自覺(jué)逐漸形成，縣級(jí)公司各自發(fā)力，各有長(zhǎng)處：如宜州公司在基礎(chǔ)資料核查、異常處置、績(jī)效考核等方面進(jìn)行了有益的探索；東蘭公司自主研發(fā)線損統(tǒng)計(jì)小工具；金城江公司有效強(qiáng)化臺(tái)區(qū)異常處置的閉環(huán)管控等等。但受條件所限，各縣公司不可避免的也都有自己的短板。如何集眾家之長(zhǎng)，形成規(guī)范統(tǒng)一的套路，推進(jìn)全網(wǎng)區(qū)整體持續(xù)提升，是河池供電局必須要解決好的課題。

（一）集全網(wǎng)之力，形成“一冊(cè)一案”線損管理創(chuàng)先成果

深入推進(jìn)創(chuàng)先之初，廣西電網(wǎng)公司將宜州確定為線損創(chuàng)先的試點(diǎn)單位。開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，河池集全網(wǎng)區(qū)之力，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，既主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位，也整合全網(wǎng)區(qū)甚至全廣西降損特色有效做法，深入研究大量線損處置典型案例，圍繞“怎么做”，“做到什么程度”的問(wèn)題，按照更高標(biāo)準(zhǔn)做好日常工作的創(chuàng)先要求，細(xì)致規(guī)范了職責(zé)分工、指標(biāo)分解、異常管控、績(jī)效管理等四個(gè)方面內(nèi)容，強(qiáng)化了閉環(huán)管理機(jī)制。提煉形成了可復(fù)制推廣的“一冊(cè)一案”（即1本線損管理工作手冊(cè)、1套具體執(zhí)行案例）創(chuàng)先成果。成果獲得了南方電網(wǎng)公司和廣西電網(wǎng)公司的高度肯定，榮獲廣西電網(wǎng)公司2014年優(yōu)秀創(chuàng)先成果，并在全區(qū)44個(gè)縣公司全面推廣。河池網(wǎng)區(qū)6個(gè)縣公司超前深入應(yīng)用“一冊(cè)一案”，收效明顯，在廣西電網(wǎng)公司組織的線損“四分”省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中，均以高分通過(guò)，宜州公司得分位列第一，東蘭公司得分位列第二。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，進(jìn)一步形成“135”管控模式

“一冊(cè)一案”能有效改變管理粗放的問(wèn)題，效果立竿見(jiàn)影，但隨著降損空間越來(lái)越小，精益化管理勢(shì)在必行，只有進(jìn)一步強(qiáng)化供電局的主體責(zé)任，才能更快突破精益化的“瓶頸”。在“一冊(cè)一案”基礎(chǔ)上，由表及里，進(jìn)一步梳理貫穿供電局、縣公司、供電所三級(jí)的3項(xiàng)管控機(jī)制、5項(xiàng)重點(diǎn)工作，形成了發(fā)揮供電局管理主體責(zé)任的“135”線損管控模式（用好1本線損管理手冊(cè)，落實(shí)3項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化5項(xiàng)管理）。2015年，該成果獲得了廣西電網(wǎng)公司管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

四、突出抓好主動(dòng)作為的兩大關(guān)鍵

再好的藍(lán)圖，不能有效落地，那也只是紙上談兵。目標(biāo)明確了，責(zé)任清晰了，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，套路越來(lái)越規(guī)范，但如何確保落地，收獲應(yīng)有的成效，主動(dòng)作為就是關(guān)鍵所在。降損管理中，主體責(zé)任的落實(shí)，信息化的支撐更是重中之重。

（一）主體責(zé)任落實(shí)方面，既提要求，也全力幫扶

“一冊(cè)一案”、“135”模式更側(cè)重于明確目標(biāo)及要求，縣公司要有效承接落實(shí)，也迫切需要供電局的幫扶和指導(dǎo)。針對(duì)縣公司線損管理人員多為兼職，業(yè)務(wù)不熟悉，技能不高等問(wèn)題，安排供電局業(yè)務(wù)骨干每月深入現(xiàn)場(chǎng)，手把手培訓(xùn)縣公司線損管理人員，提高縣公司用電稽查、臺(tái)區(qū)運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)MIS和計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用、線損異常原因分析等技能水平。成立診斷專(zhuān)家小組，先后深入東蘭、大化等高損縣開(kāi)展了6次專(zhuān)項(xiàng)會(huì)診，整改各類(lèi)問(wèn)題120余個(gè)。重點(diǎn)對(duì)大化巖灘、環(huán)江、東興等高損耗供電所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)駐點(diǎn)幫扶，累計(jì)駐點(diǎn)時(shí)間超過(guò)3個(gè)月。2015年巖灘供電所綜合線損率由20.5%降至10.81%，東興供電所由11.68%降到9.09%，成效明顯。

（二）信息化支撐方面，重點(diǎn)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點(diǎn)打造計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)

全面梳理整治營(yíng)銷(xiāo)MIS、計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)線變戶(hù)關(guān)系基礎(chǔ)檔案，規(guī)范設(shè)備異動(dòng)管理，清理黑戶(hù)資料，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)線變戶(hù)關(guān)系正確率100%。全力推進(jìn)三類(lèi)終端建設(shè)，2015年河池網(wǎng)區(qū)三類(lèi)終端率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，終端上線率、10千伏饋線參與考核率居廣西電網(wǎng)公司前列。開(kāi)發(fā)計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)線損管理高級(jí)功能模塊，每天專(zhuān)人巡檢分析系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處置。線損的精益化管控逐步成為可能。

五、主要工作體會(huì)

回顧五年的歷程，總結(jié)以下幾點(diǎn)工作體會(huì)：一是堅(jiān)持從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，加倍付出努力，才能不斷積累成功經(jīng)驗(yàn)，收獲令人欣慰的成果。二是堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，持之以恒求實(shí)效，才能不斷攻堅(jiān)克難，成就夢(mèng)想，把不可能變成可能。三是牢固樹(shù)立爭(zhēng)先的導(dǎo)向，不斷解放思想、樹(shù)立不甘落后的觀念，以爭(zhēng)先業(yè)績(jī)激發(fā)實(shí)干的動(dòng)力，才能加快改變基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。四是深入落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持全網(wǎng)區(qū)一盤(pán)棋，充分發(fā)揮供電局主體管理責(zé)任，才能統(tǒng)籌市縣兩級(jí)形成合力，加快創(chuàng)先步伐。

河池電網(wǎng)人還將繼續(xù)主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，持續(xù)推動(dòng)線損管理水平再上新臺(tái)階，持續(xù)走好線損管理精益化創(chuàng)先之路。

（作者單位：河池供電局）