現階段公路工程建設管理問題研究

彭 健

(威寧縣交通建設工程質量和安全監(jiān)督站，貴州 威寧 553100)

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現階段公路工程建設管理問題研究

彭 健

(威寧縣交通建設工程質量和安全監(jiān)督站，貴州 威寧 553100)

公路工程建設是一項繁瑣的工程，公路工程建設中主要涉及到監(jiān)理、業(yè)主、承包商三者之間的關系，三者在公路建設中需要扮演好自己的角色，只要這樣才能做好公路建設管理。

公路工程；建設管理；問題研究

1 工程施工中需要注意的問題

1.1 規(guī)范性管理

在公路施工中避免不了或出現一些變更項目，這些變更項目的存在很大程度是因為施工隊伍在具體施工中的操作不規(guī)范所導致的，甚至可能是因為野蠻施工造成的。因此，在道路工程具體施工中，要做好對施工隊伍規(guī)范性的監(jiān)督與管理工作，從而確保道路工程施工的合理性和安全性。例如，防治路基開挖過程中出現亂炸、亂挖等不合理施工的存在；防止因為邊坡開后，未能及時進行防護從而引起邊坡坍塌等不良情況情況的發(fā)生。在道路工程施工中，加強監(jiān)督與管理，對于因為施工隊伍野蠻施工、不合理施工而導致的工程項目成本上升情況，應當由施工單位自身承擔相應的費用，同時需要給予相應的懲罰，起到警告作用。

1.2 加強對隱蔽工程的監(jiān)理

公路工程施工中，隱蔽工程的測量難度較大，這也使得其成為公路工程管理中的難點和問題發(fā)生的高發(fā)地帶。一旦公路工程竣工后，工程的施工數量和工程質量在復核上將面臨一定難度。例如，道路工程的基礎處理、溶洞回填等具體操作。因此，在道路工程具體施工過程中，需要對隱蔽工程施工的監(jiān)理工作，同時應當及時對道路工程的質量，以及工程的數量進行詳細記錄，并通過影像資料完成對道路工程質量的具體情況進行存儲，便于日后人們對道路工程規(guī)模的擴建和維護。

1.3 分析工程變更經濟性

在道路工程施工中，工作人員往往只注重道路工程中的技術問題，而忽視經濟問題，這在一定程度上提高了工程的施工成本。例如，在道路工程變更中，相關工作人員首先都會對工程的經濟性進行分析，而忽略工程的經濟性，在公路工程具體施工中通常采用的都是保守方案，這將會導致工程中的胖墩臺、長樁基、混凝土標號上升的情況時有發(fā)生。因此，在道路工程管理中，應適當的引入造價、經濟人員分析等策略，從而使道路參與道路設計人員的整體經濟水平得到進一步提升，通過精心設計，對公路工程結構的不斷優(yōu)化，設計出不僅結構合理，而且造價低廉的工程施工方案。

2 公路項目招標與建設管理中的問題

2.1 招標的監(jiān)督與評標

雖然，我國公路工程的招標逐漸變得更加規(guī)范，但是與西方國家相比仍然具有較大的改進空間。(1)我國在公路招標工程中，主要采取專家打分的方式進行，但是缺少對專家進行監(jiān)督的機構和人員，打分的高低全憑專家自己的“看法”，專家權利過大，缺少約束，這也直接導致了打分不合理情況的發(fā)生。(2)公路工程中的招標工作人員，在對招標單位的資質進行審查和查標過程中，也缺少相應的約束與監(jiān)督，這也會引起許多問題。(3)在投標過程中，投標單位會在標書中寫上單位的名稱，這容易在投標過程中出現舞弊行為，一些資質較差的單位通過“暗箱操作”中標，而在后期施工中將會引發(fā)一系列的質量問題。(4)現代公路工程投標過程中，專家在評標過程中主要就是只能對商務報價、施工人員，施工設備，施工技術等內容進行詳細評審，對所有內容的評審都采取“對號入座”的方式進行，當時具體的業(yè)績則需要在清標過程中完成。

2.2 公路標牌及里程碑設置

公路工程施工中，標志牌和里程碑的設置經常存在不夠規(guī)范情況，這將會對公路工程的運行效率造成較為嚴重的影響，同時也無法體現公路工程的整體效益。因此，為了確保公路標牌和里程碑設置的合理性，需要做好以下幾項工作：(1)在確定公路名稱上，要從多個角度出發(fā)，從多個方面對內容進行改進。例如，將最小點作為主要坐標，在道路中心的內部進行運作；另一方面，在公路外側應當以大走向為原則，以中心城市或起始地完成對公路的命名。(2)在設置公路標志牌上面，為了確保標志牌的合理性以及確保其應有的作用能夠得到發(fā)揮，應當標出城市出后名稱，從而便于駕駛員和行人的出行，有效提高了公路運行效率，使交通變得更加暢通，而這些工作應當公路修建過程中做好，而不是在公路運行后逐步完善。3、公路里程碑方面，目前許多公路工程在建設上采取分期建設方式進行，這主要因為分期建設可以降低建設難度，但是分期建設將會導致公路全路段背分隔呈多個不同的路段，里程碑的設置過于混亂，里程碑與公路的實際情況出現不符的情況，針對這一情況，相關的工作人員和管理部門應當統(tǒng)一整合里程碑，從國家和省內兩個角度針對每一條公路都設置一個完整的里程碑，從而確保公路施工的順利進行。

2.3 工程清單的審核

工程量清單是依據文件中涉及到的各項細節(jié)匯總而來的，其不僅是招投標報價的基礎，而且也是施工合同簽訂后，工程變更和計量的主要依據。目前，我國公路工程中的工程量清單編制的主要由設計部門和咨詢部門完成，沒有第三方對編制內容進習核對，難免會出現一些問題，這位施工單位合同變更埋下了伏筆。因此，在公路施工中，對工程量清單進行反復合作十分重要，做好工程量清單復核工作，可以最大程度降低工程施工的合同變更，從而減少不必要糾紛的發(fā)生。

3 結束語

綜上所述，公路工程建設施工管理是一項十分復雜的工作，如果在具體工程施工中，事先判斷公路施工中可能存在的問題，并且采取相應的措施對問題進行預防，避免問題發(fā)生，可以大幅度提高公路建設的合理性以及施工企業(yè)的經濟性。因此，公路具體施工中需要各個部門相互配合、共同努力。

[1] 倪寶書. 關于做好現階段公路工程監(jiān)理工作的探討[J]. 交通標準化,2009,(7):105-108.

[2] 劉海輝. 有關公路工程BOT建設項目財務管理若干問題的思考[J].現代商業(yè),2012,(5):240-241.

[3] 羅麗萍. 試論公路工程建設中的施工合同管理問題與對策[J].中國水運(下半月),2014,(1):144-145.

2016-03-15

彭健(1984-)，男，貴州赫章人，高級工程師，研究方向：公路工程管理，質量監(jiān)督。

U415.1

C

1008-3383(2016)08-0195-02