淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施

韓強(qiáng)

身份證號(hào)：410103197204147016

淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施

韓強(qiáng)

身份證號(hào)：410103197204147016

對(duì)于中國(guó)電力施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，搞好工程造價(jià)管理，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的改革浪潮中，立于不敗之地，從而進(jìn)一步把我國(guó)電力工程造價(jià)管理推上一個(gè)更高的臺(tái)階。

電力工程；造價(jià)；控制

1　加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的重要性

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價(jià)，是電力基本建設(shè)一個(gè)永恒的主題。近年來(lái)，電力工程造價(jià)上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價(jià)水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系，并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價(jià)。

2　電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

目前，電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。一是在投標(biāo)階段，制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性，惡性競(jìng)標(biāo)，或?yàn)樽非蟾呃麧?rùn)報(bào)價(jià)過(guò)高，最終在激烈的競(jìng)爭(zhēng)不能中標(biāo)；或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià)，致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo)，造成嚴(yán)重虧損。二是在合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不能對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)控制為主動(dòng)控制；不注意造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，抓不住成本控制的關(guān)鍵，造成企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營(yíng)管理面臨困境。

3　加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

1）科學(xué)確定工程造價(jià)。一方面，認(rèn)真分析標(biāo)書，合理確定工程報(bào)價(jià)。承包工程總價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（扣除甲供材料）、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，企業(yè)應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料，并結(jié)合自身情況，確定合乎實(shí)際的承包總價(jià)，做到心中有數(shù)。另一方面，制定投標(biāo)思想策略。在對(duì)某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，摸清業(yè)主的發(fā)包工程，從而確定本公司投標(biāo)思想和策略，如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有能力承擔(dān)，而發(fā)包的條件在利潤(rùn)或業(yè)績(jī)方面都有利可圖，則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。

2）認(rèn)真簽訂施工合同。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對(duì)口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評(píng)審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過(guò)程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象，所以合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。

3）嚴(yán)格控制工程施工成本。一方面，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。另一方面，做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價(jià)格的合理性對(duì)工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先，要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場(chǎng)，大宗材料的采購(gòu)最好從主渠道直接購(gòu)進(jìn)。因?yàn)橐?guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)廠家，其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，材質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并且規(guī)格齊全，定價(jià)合理，既可以保證價(jià)格，也能夠集中購(gòu)貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí)，在采購(gòu)材料時(shí)，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購(gòu)。

4）做好工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序，而且要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系并在應(yīng)用中融會(huì)貫通。

［1］鄭錦彪.淺談電力電子技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用與研究［J］.黑龍江科技信息，2007（5）.

［2］張建誠(chéng)，陳志業(yè)，梁志瑞.現(xiàn)代電力電子技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用［J］.電力情報(bào)，1999（3）.

［3］陳賢明，許和平，戴軍.電力電子技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用［J］.水電廠自動(dòng)化，1996（2）.