加快洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策建議

李茂春

（湖南岳陽市畜牧科學(xué)研究所，湖南 岳陽 414000）

加快洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策建議

李茂春

（湖南岳陽市畜牧科學(xué)研究所，湖南 岳陽 414000）

加速推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策建議：因地制宜，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；注重抓好“龍頭”企業(yè)建設(shè)；建設(shè)好養(yǎng)殖業(yè)商品生產(chǎn)基地；逐步完善內(nèi)部經(jīng)營體制和運行體制；積極培育和開拓市場；與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變政府職能；建立強有力的技術(shù)支撐體系。

1 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本內(nèi)涵

近幾年的實踐和理論研究，對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一概念，各有不同的認(rèn)識，歸納起來有如下一些觀點：養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工養(yǎng)、養(yǎng)科教密切結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過將養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)加銷、牧工商、貿(mào)工養(yǎng)一體化經(jīng)營，提高養(yǎng)殖業(yè)的增值能力和比較效益，形成自我積累，自我發(fā)展良性循環(huán)的發(fā)育機制，在實踐中它表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化的特征。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成以市場為龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、養(yǎng)科教為一體的經(jīng)營管理體制和運行機制。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在更大范圍內(nèi)和更高層次上實現(xiàn)養(yǎng)殖資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有在市場化和集約化這兩個前提下才能得以順利進(jìn)行。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)系列化，就是把一個養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品開拓為一個系列，使養(yǎng)殖業(yè)成為包括養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列。

2 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的本質(zhì)

把養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制度框架基準(zhǔn)定位在市場經(jīng)濟(jì)體系之上；是注重了社會大生產(chǎn)的專業(yè)化分工和協(xié)作原則；是注意到了現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)作為一個開放系統(tǒng)與教育、科學(xué)技術(shù)等系統(tǒng)要素的聯(lián)系與溝通，以及與工業(yè)和貿(mào)易的關(guān)系。提高養(yǎng)殖業(yè)的比較效益，通過制度創(chuàng)新和投入要素的優(yōu)化組合，走集約型發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的道路，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化。

3 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化在洞庭湖區(qū)的實踐形式

3.1 “公司+養(yǎng)殖戶”型

這種類型公司起龍頭作用，它通過合同契約的關(guān)系與廣大養(yǎng)殖戶結(jié)成產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟(jì)實體，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。這種形式目前較為盛行。如屈原區(qū)正虹飼料集團(tuán)的興農(nóng)公司以公司為龍頭，以飼料為紐帶，實行“公司+農(nóng)戶”，走生豬產(chǎn)業(yè)化之路，他們的作法是五統(tǒng)、四分、三先、二抓、一加強?！拔褰y(tǒng)”就是統(tǒng)一豬舍規(guī)劃；統(tǒng)一供應(yīng)良種仔豬；統(tǒng)一貸放飼料；統(tǒng)一疫病防治；統(tǒng)一肥豬營銷?！八姆帧本褪欠謶粑桂B(yǎng)、分戶投入、分戶核算、分擔(dān)風(fēng)險?！叭取笔窍茸ゴ髴糇魇痉?；先替農(nóng)民打算盤；先墊成本求發(fā)展?！岸ァ奔醋シ?wù)體系到位；抓獎勵政策到位?！耙患訌姟本褪羌訌婎I(lǐng)導(dǎo)，建立專職隊伍。

3.2 “專業(yè)協(xié)會+養(yǎng)殖戶”型

它們對養(yǎng)殖戶，從科技信息、生產(chǎn)資料、管理技術(shù)以及到運輸銷售的全過程，提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶穩(wěn)步進(jìn)入市場。如湖南省岳陽縣柏樣鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立的養(yǎng)豬協(xié)會，從品種、資金、信息、技術(shù)、銷售上實行資源共享，增強了抗御市場風(fēng)險的能力。還有華容縣的養(yǎng)雞協(xié)會，臨湘市的養(yǎng)豬協(xié)會都很具特色。

3.3 “合作經(jīng)濟(jì)組織+養(yǎng)殖戶”型

大多以社區(qū)性組織或鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實體為依托，通過服務(wù)紐帶，聯(lián)系廣大養(yǎng)殖戶，形成養(yǎng)加銷，貿(mào)工養(yǎng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。如岳陽縣筻口鎮(zhèn)西沖村，依托集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦畜禽水產(chǎn)有限公司，聯(lián)系全村農(nóng)戶合作發(fā)展“豬沼魚”生態(tài)養(yǎng)殖，為本村120多個剩余勞動力找到了就業(yè)門路，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)到500萬元，實現(xiàn)利潤80萬元。

3.4 “加工廠+養(yǎng)殖戶”型

近年來一批肉食水產(chǎn)品加工廠發(fā)展迅速，它們以養(yǎng)殖產(chǎn)品加工廠為龍頭，依托養(yǎng)殖農(nóng)戶，依托基地，托起一個產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，致富一方農(nóng)民。如湘陰縣洞庭魚制品廠，開發(fā)“青湖”牌臘魚、火焙魚、熟食魚系列產(chǎn)品，被國家工商局定為“綠色食品”；年加工鮮魚2 000噸，帶動了一大批養(yǎng)魚大戶。還有正在籌建的湖南正虹雙匯肉類加工廠總投資1.5億元，年加工生豬100萬頭，產(chǎn)值10億元，可消化屈原、湘陰、汨羅、平江等地出欄肥豬，將大大促進(jìn)該區(qū)域的生豬發(fā)展。

3.5 “專業(yè)批發(fā)市場+養(yǎng)殖戶”型

專業(yè)批發(fā)市場作為一個網(wǎng)絡(luò)樞紐、引導(dǎo)所在地區(qū)以及市場覆蓋地區(qū)的養(yǎng)殖戶，按照市場供求信息及價格信息，及時提供相應(yīng)質(zhì)量和數(shù)量的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，有些專業(yè)批發(fā)市場還擴充了功能為養(yǎng)殖戶提供包括市場技術(shù)信息、優(yōu)良品種，養(yǎng)殖生產(chǎn)資料以及生產(chǎn)技術(shù)等養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。如我市洞庭水產(chǎn)批發(fā)市場，是1996年國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)掛牌的。該市場集交易、加工、儲運一體化，吸引了本市20多個國營大型漁場和周邊省市300多養(yǎng)殖經(jīng)營戶1 000多人進(jìn)場經(jīng)營。年銷售干鮮水產(chǎn)品10多萬t，產(chǎn)值3.6億元。

4 加速推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策建議

4.1 因地制宜，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

首先要進(jìn)一步鞏固提高現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，擴大生產(chǎn)能力，充分利用資源發(fā)揮產(chǎn)業(yè)系列化優(yōu)勢；其次著眼于發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)；再則要注意名特珍稀畜禽和特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖以及相應(yīng)產(chǎn)品的精細(xì)加工與包裝。針對我市實際，要緊緊抓住豬、魚兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快品改步伐，大力發(fā)展瘦肉型豬、特種畜禽、名貴水產(chǎn)；在平江等山區(qū)一帶大力發(fā)展黑山羊，在丘陵區(qū)發(fā)展秸稈氨化養(yǎng)牛；在湖區(qū)發(fā)展河蟹等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要更上一個臺階，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4.2 注重抓好“龍頭”企業(yè)建設(shè)

“龍頭”企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，既是生產(chǎn)加工中心，又是信息中心，科研中心，服務(wù)中心，是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心和“火車頭”，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的重中之重。建設(shè)“龍頭”企業(yè)，規(guī)模要大，技術(shù)水平要高、帶動力、輻射力要強，還應(yīng)注意多種成分和多層次。如目前建設(shè)之中的正虹“雙匯”百萬頭生豬加工，平江中豬烤制臘肉，汨羅市加華肉牛加工，湘陰縣的魚和鴨加工等企業(yè)，需要加大扶持，做大做強，盡快把這些企業(yè)培育成我市養(yǎng)殖業(yè)的“龍頭”。

4.3 建設(shè)好養(yǎng)殖業(yè)商品生產(chǎn)基地

養(yǎng)殖業(yè)商品生產(chǎn)基地，是“龍頭”企業(yè)的依托，也是整個產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，堅持圍繞“龍頭”建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地，把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和“龍頭”企業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來。基地建設(shè)要注意布局區(qū)域化、經(jīng)營集約化、服務(wù)系列化、保護(hù)法制化。目前，我市各地已經(jīng)形成的瘦肉型豬商品生產(chǎn)基地，商品魚生產(chǎn)基地，平江黑山羊生產(chǎn)基地等和正在形成的汨羅肉牛、臨湘的鱔魚、湘陰的水禽、華容的土雞和湖區(qū)地帶的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等基地，要盡快與整個養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基地規(guī)劃設(shè)計結(jié)合起來，使之配套成龍。

4.4 逐步完善內(nèi)部經(jīng)營體制和運行體制

是培育市場主體，提高市場主體的效能，增強其生機和活力。積極而有步驟地發(fā)展股份制，股份合作制，按照自愿互利的原則，將它們引入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)；是加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化提供發(fā)育條件；是健全約束機制和利益調(diào)節(jié)機制。通過簽訂合同，合理確定有關(guān)方面的責(zé)任和權(quán)利，處理好“龍頭”企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶以及各種服務(wù)組織之間的利益關(guān)系，維護(hù)生產(chǎn)者的利益。

4.5 積極培育和開拓市場

一是抓好載體建設(shè)。建設(shè)好各類專業(yè)批發(fā)市場，充分發(fā)揮它們的集散作用和推動作用。對我市的洞庭水產(chǎn)品批發(fā)市場，要全面提升檔次，增加功能，規(guī)范管理，增大水產(chǎn)品吞吐能力。對各地初具雛形的牛交易市場，生豬交易市場，畜禽產(chǎn)品交易市場，要積極培育，擴大規(guī)模，擴大輻射能力。二是抓好媒介組織。包括“龍頭”企業(yè)的運銷組織，農(nóng)村販運組織，農(nóng)民聯(lián)合運銷組織，專業(yè)批發(fā)銷售組織，把它們納入養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)，使其符合產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的要求，降低交易成本，提高運銷效率。

4.6 與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變政府職能

推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化，各級政府要逐步轉(zhuǎn)換職能，把工作重點放到規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和監(jiān)督上來，由單純管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，走政府支持企業(yè)，企業(yè)組織生產(chǎn)的路子。在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，適當(dāng)運用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，推動產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。尤其在基礎(chǔ)條件保證、資金籌集、價格保護(hù)、抗御風(fēng)險等方面，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取積極扶持政策。特別要注重落實發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的各項優(yōu)惠政策和加入WTO后對農(nóng)業(yè)的“綠箱政策”，建立穩(wěn)固的投入機制、扶持機制、激勵機制。要圍繞產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，齊心協(xié)力，形成合力，多為養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦實事、辦好事。

4.7 建立強有力的技術(shù)支撐體系

在我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，無論是生產(chǎn)、加工、儲運、經(jīng)營領(lǐng)域，都迫切需要提高科技含量，提高勞動者素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率。同時還要在條件好、實力強的發(fā)達(dá)區(qū)和企業(yè)，逐步推廣計算機、機器人、生物技術(shù)、遙感技術(shù)、激光技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用。建立技術(shù)支撐體系，要十分注意健全各級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧水產(chǎn)站要作為基礎(chǔ)，加強建設(shè)。

（編輯：張淑鳳）

F327

A

1006-799X（2016）10-0004-02

李茂春（1965-），男，湖南臨湘人，獸醫(yī)師，主要從事牛的養(yǎng)殖技術(shù)工作。