閑話“不作為”心結(jié)

汪金友

紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中講過一則故事。說有一個官員死后見到閻王，自稱生前是一個好官，所到之處只飲一杯清水，沒有任何貪腐和過失。而當(dāng)閻王問他有什么作為時，他卻無言以對。于是，閻王怒斥：“你身為官員卻求全自保，該辦的事情不辦，該斷的案子不斷，該上報的問題不報，豈不是負(fù)國負(fù)民？要是這樣，我們還不如在公堂上立一個木偶，它連水都不喝一口，不比你還廉潔嗎？要知道，無功就是過，不干更是過?！?/p>

聯(lián)想到當(dāng)下，近幾年因為厲行“八項規(guī)定”和紀(jì)律作風(fēng)整頓，有很多干部出了事兒——有的因公務(wù)接待，有的因公車私用，有的因協(xié)調(diào)矛盾不力，輕則被批評、通報，重則被處分、免職。于是，一些人便從這些典型案例中“吸取教訓(xùn)”——寧可不干事兒，也不能出事兒。干了事兒別人不一定知道，可一旦出了事兒，馬上就會成為人們街談巷議的笑料。這樣的心態(tài)，就像傳染病一樣在干部隊伍中蔓延，說干事兒風(fēng)險大，嫌費力不討好，轉(zhuǎn)化到行動上就是等待、觀望、謹(jǐn)慎、小心，安全第一，作為第二。

毋庸諱言，不干事兒和不作為已經(jīng)嚴(yán)重制約了改革進(jìn)程。你不推，我就不動；你不找，我就不辦。奮進(jìn)的氣氛、創(chuàng)新的舉動漸漸少了。如果說貪腐是官員的致命傷，那么“怕出事兒而不干事兒”的心態(tài)就是慢性病，長此以往，誤國誤民。

解開“怕出事兒而不干事兒”的心結(jié)，首先要分清干事兒和出事兒的界限，給干事兒的人提供一個相對寬松的環(huán)境。當(dāng)年武松打虎，在上山之前喝了十八碗酒，屬于“醉打”，還打折了一根哨棒，屬于“損害公物”。要是這樣苛刻要求，恐怕就沒有人去打虎了。這就需要在法律和黨紀(jì)范圍內(nèi)允許“試錯”，并健全相應(yīng)的容錯機(jī)制。因為干任何事情，都會有代價、有成本、有不可預(yù)見性。要想讓干部們干事兒，就得允許他們敢嘗試、有失誤。

在干部的提拔使用上，也要擺脫“無過就是功”的誤區(qū)。要建立科學(xué)有效的考核機(jī)制，把政績考核、評價體系、群眾測評有機(jī)聯(lián)系在一起。嚴(yán)格運用考核結(jié)果，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。如果只看其“有過”還是“無過”，“無過”就提拔，“有過”即閑置，那就會陷入惡性循環(huán)的怪圈，導(dǎo)致更多的人不干事兒。

要解開“怕出事兒而不干事兒”的心結(jié)，還要將群眾的有效投訴、輿論的正確監(jiān)督，作為考核黨員干部業(yè)績的一個重要指標(biāo)，倒逼干部主動履職。