動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中的作用探討

王 敏

（內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中的作用探討

王 敏

（內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)能夠?qū)?dòng)物疫病的危險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行早期識(shí)別與描述，并分析疫病病因，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制作用。本文以動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)作為研究對(duì)象，首先從基本概念入手，在此基礎(chǔ)上闡明了動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)對(duì)于動(dòng)物疫病防控的作用，最后提出幾點(diǎn)優(yōu)化意見，旨在促進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)；疫?。活A(yù)防；控制；作用

近年來國內(nèi)外爆發(fā)了多起嚴(yán)重的動(dòng)物疫病不良事件，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡，此種現(xiàn)狀下，動(dòng)物疫病防控工作形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。在全球化背景的今天，動(dòng)物疫情也變得更加復(fù)雜。為提升動(dòng)物疫病的防控效果，動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式，化被動(dòng)為主動(dòng)，通過實(shí)時(shí)高效的監(jiān)測(cè)手段，及早識(shí)別疫情，明確病因，將動(dòng)物疫病規(guī)模性爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

1 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的基本概念

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)即是在一定周期內(nèi)，對(duì)動(dòng)物疫病的當(dāng)前情況、流行趨勢(shì)、分布狀況等因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)與調(diào)查，以國家相關(guān)部門現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)與方法，對(duì)所采集來的樣本開展疫病診斷，從而掌握當(dāng)前疫病的相關(guān)情況，為防疫措施的制定提供基礎(chǔ)，同時(shí)也是動(dòng)物疫情預(yù)警的重要依據(jù)。

2 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中的作用

2.1 對(duì)于動(dòng)物疫病預(yù)警、超前防控的作用

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫病的發(fā)展及分布的重要手段，通過基于分子生物學(xué)的疫病監(jiān)測(cè)，能夠有效在疫情規(guī)模性爆發(fā)前及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在病原，相關(guān)部門就能通過監(jiān)測(cè)結(jié)果及早制定防控措施，起到超前預(yù)警、防范于未然的作用。

2.2 對(duì)于疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用

國家動(dòng)物疫病防控部門需要定期進(jìn)行疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果正是疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要依據(jù)之一，國家動(dòng)物防疫部門會(huì)將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為防疫策略、防疫方案制定的基礎(chǔ)。

2.3 利用動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果凈化疫情

近年來動(dòng)物疫病的病原體、病毒較以往發(fā)生了一定程度的變異，出現(xiàn)了很多以往未有的新種類動(dòng)物疫病，此類疫病在短期內(nèi)尚未研究出有效的治療方案，或常見疫病病毒變異，導(dǎo)致病毒力增強(qiáng)，傳統(tǒng)的治療方案難以達(dá)到效果。對(duì)于此種情況，就需要通過動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及時(shí)篩查出存在較大患病風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)感染疫病的病畜并消滅，凈化疫情。

2.4 對(duì)于保證禽畜產(chǎn)品安全的作用

民以食為天，為了能夠讓百姓吃上放心肉和蛋奶制品，就必須定期進(jìn)行食品安全監(jiān)測(cè)。但很多病原體、病毒在禽畜產(chǎn)品臨床安全監(jiān)測(cè)時(shí)多呈隱性，如牛羊布魯氏菌病等，針對(duì)此種問題，就需要對(duì)動(dòng)物開展疫病抽樣監(jiān)測(cè)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題，起到有效的食品安全保障作用。

3 現(xiàn)階段動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的工作現(xiàn)狀

雖然動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作對(duì)于動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制所起到的積極作用已經(jīng)得到了社會(huì)各界的普遍共識(shí)，但從實(shí)際情況來看，我國動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作仍存在一定問題，制約著監(jiān)測(cè)質(zhì)量。首先一些基層獸醫(yī)站的經(jīng)費(fèi)投入不足，化驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)都較為落后，不但難以有效監(jiān)測(cè)出新型的疫病類型，就連對(duì)常見的疫病都難以得出可靠的檢測(cè)結(jié)果。其次動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的難度大，對(duì)人員的職業(yè)素質(zhì)要求較高，人員不但需要掌握過硬的動(dòng)物疾病知識(shí)，還要對(duì)生物化驗(yàn)、病理學(xué)、儀器設(shè)備的使用等相關(guān)知識(shí)與實(shí)踐技能均有足夠的掌握，但事實(shí)上很多動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作人員的職業(yè)綜合素質(zhì)并不全面，一些監(jiān)測(cè)人員僅能進(jìn)行血樣采集、血清分離等基礎(chǔ)性化驗(yàn)工作，難以開展深層次的疫病監(jiān)測(cè)工作。此外，還有一個(gè)重要的問題制約了動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的有效開展，那就是很多地區(qū)的群眾并沒有意識(shí)到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的重要性，不積極配合監(jiān)測(cè)工作，甚至拒絕采樣，為監(jiān)測(cè)工作帶來嚴(yán)重阻礙。

4 促進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)積極作用充分發(fā)揮的優(yōu)化建議

4.1 提高思想認(rèn)識(shí)，加快監(jiān)測(cè)技術(shù)的完善與更新

首先需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，呼吁動(dòng)物防疫相關(guān)機(jī)構(gòu)充分意識(shí)到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的作用及意義，并加大經(jīng)費(fèi)支持，及時(shí)更新現(xiàn)有疫病監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)，引入數(shù)據(jù)分析軟件，并借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的技術(shù)上報(bào)、傳輸，提升工作的實(shí)時(shí)性。另一方面需要強(qiáng)化對(duì)民眾的宣傳，讓養(yǎng)殖單位、養(yǎng)殖業(yè)者能夠充分意識(shí)到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的重要性，使其積極配合監(jiān)測(cè)工作，對(duì)于拒不配合的養(yǎng)殖業(yè)者，需借助法律采取強(qiáng)制手段，決不能出現(xiàn)監(jiān)測(cè)漏洞，要將動(dòng)物疫病規(guī)模性爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

4.2 完善監(jiān)測(cè)工作的制度建設(shè)

為保證動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的有序開展，需要有一套完善的工作制度，使監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循。為提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量，相關(guān)部門可制定地方——縣——市——省的層層深入監(jiān)測(cè)機(jī)制，根據(jù)各級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，分配職責(zé)，并強(qiáng)化各層級(jí)的聯(lián)系與技術(shù)幫扶，在明確各級(jí)職能的同時(shí)，做到分工有序，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同保證動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量。相關(guān)部門制定監(jiān)測(cè)工作規(guī)章制度的同時(shí)，還應(yīng)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃、任務(wù)，并將監(jiān)測(cè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，下達(dá)到各基層動(dòng)物疾病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)身上，并對(duì)各基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)完成情況進(jìn)行定期考核，要求各機(jī)構(gòu)定期開展疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)結(jié)果，根據(jù)任務(wù)完成情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。以此強(qiáng)化各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作積極性，保障動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作不流于表面，真抓實(shí)干，真正發(fā)揮其在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中應(yīng)有的作用。

4.3 強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)人員的綜合職業(yè)素質(zhì)

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作需要由監(jiān)測(cè)人員操作，因此監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)素質(zhì)將直接對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量造成影響。一個(gè)優(yōu)秀的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)人員不但需要掌握過硬的動(dòng)物疾病知識(shí)，還要對(duì)生物化驗(yàn)、病理學(xué)、儀器設(shè)備的使用等相關(guān)知識(shí)與實(shí)踐技能均有足夠的掌握，同時(shí)還應(yīng)具備一定的信息技術(shù)操作能力，因此各動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并提高準(zhǔn)入機(jī)制，在專業(yè)技能培訓(xùn)后，需要進(jìn)行考核，考核合格后才可成為正式上崗人員。

5 結(jié)束語

綜上所述，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作對(duì)于動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制具有重要作用，為促進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)積極作用的充分發(fā)揮，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快制定完善的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作制度、激勵(lì)制度，并加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化人才素質(zhì)建設(shè)，從而將動(dòng)物疫病規(guī)模性爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，減少動(dòng)物疫病帶來的經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)損失，保障百姓健康。

[1]石霖，熊永忠，馬曉威.動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的地位和作用[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（5）.

（編輯：張淑鳳）

S851.33

A

1006-799X(2016)18-0048-02

王 敏（1969-），女，內(nèi)蒙古通遼人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。