提升我國(guó)高校人本管理水平問(wèn)題研究

沈平

摘 要：實(shí)行人本管理是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文針對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析了傳統(tǒng)高校管理體制的弊端，提出了提高我國(guó)高校人本管理水平的建議。

關(guān)鍵詞：高等院校；人本管理；民主參與

一、高校人本管理的基本內(nèi)涵

人本管理思想起源于20世紀(jì)30年代，它強(qiáng)調(diào)以人性為中心，激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和組織效益的最大化。高等院校是一國(guó)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要載體，實(shí)行人本管理是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

對(duì)高等學(xué)校而言，人本管理就是要通過(guò)良好的競(jìng)爭(zhēng)和交流機(jī)制，將學(xué)校的整體發(fā)展與師生的個(gè)人成長(zhǎng)密切結(jié)合起來(lái)，形成相互尊重、支持、激勵(lì)、幫助的和諧關(guān)系，激發(fā)個(gè)體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而提升學(xué)校管理水平。人本管理既要求管理者尊重被管理者的價(jià)值、人格及權(quán)利，保障領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的平等地位和獨(dú)立人格，又要將學(xué)校的整體發(fā)展與師生的個(gè)人成長(zhǎng)密切結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)高校與師生個(gè)體實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、我國(guó)高校傳統(tǒng)管理模式存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)多數(shù)高校的內(nèi)部管理仍停留在“科層式管理”階段，強(qiáng)調(diào)等級(jí)層次、職能分工和對(duì)既定程序的遵守等，教師和學(xué)生的主體性、管理模式的創(chuàng)新性體現(xiàn)不明顯。

（一）管理形式僵化，組織運(yùn)行效率較低

國(guó)內(nèi)大學(xué)普遍辦學(xué)規(guī)模較大，學(xué)科門(mén)類齊全，中層職能部門(mén)數(shù)量眾多，黨政管理隊(duì)伍膨脹，學(xué)校決策及信息傳遞往往需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)層層下達(dá)，速度緩慢，嚴(yán)重影響工作效率；同時(shí)，由于“以人為本”的理念淡化，只注重保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的制度規(guī)定和工作內(nèi)容，忽視教師、學(xué)生甚至是管理人員的個(gè)性需求和發(fā)展，造成管理和教學(xué)中缺乏對(duì)人性的關(guān)愛(ài)和關(guān)注，組織成員的個(gè)人能動(dòng)性和主觀創(chuàng)造力被限制和掩蓋，組織活力受到影響制約。

（二）行政權(quán)力壓制學(xué)術(shù)權(quán)力，決策民主化水平低

我國(guó)高校普遍實(shí)行的校、院、系三級(jí)管理體制，內(nèi)部行政部門(mén)林立，學(xué)術(shù)組織流于形式，行政權(quán)力取代學(xué)術(shù)權(quán)力、行政指令干涉學(xué)術(shù)自由、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象比比皆是。一些行政干部掌握著大部分學(xué)術(shù)與公共資源，單純地以行政眼光、行政思維，按照行政層級(jí)、行政身份，用處理行政事務(wù)的方法和手段來(lái)對(duì)待學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)校事務(wù)，忽視學(xué)者在學(xué)術(shù)事務(wù)上的管理權(quán)和發(fā)言權(quán)，學(xué)術(shù)事務(wù)沒(méi)有地位，現(xiàn)代大學(xué)的核心價(jià)值難以體現(xiàn)。

（三）師生的主體地位缺失，組織角色關(guān)系錯(cuò)位

由于高校行政職能的行使更重視約束而非服務(wù)，導(dǎo)致教師、學(xué)生在與管理人員的關(guān)系上往往處于從屬地位，得不到應(yīng)有的尊重。隨著目前高校對(duì)教師的從教要求和考核指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)格，以及教師對(duì)職稱的需求越來(lái)越旺盛，教學(xué)、科研和育人人為地被割裂開(kāi)來(lái)，造成高校教師角色定位錯(cuò)誤。同時(shí)，教師始終在教學(xué)過(guò)程中具有絕對(duì)的權(quán)威，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、課堂組織、教學(xué)安排等環(huán)節(jié)上與學(xué)生溝通互動(dòng)不足，造成學(xué)生的自主性和能動(dòng)性得不到充分體現(xiàn)。

三、提升我國(guó)高校人本管理水平的建議

（一） 突出師生主體地位，實(shí)現(xiàn)管理重心下移

教師、學(xué)生是高校的主體，高校管理以教師、學(xué)生為本，充分“尊重教師，善待學(xué)生”，才能增強(qiáng)其責(zé)任感、成就感和歸屬感，營(yíng)造出民主管理的氛圍。為此，高校在管理目標(biāo)的設(shè)定上必須以“是否有利于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、是否有利于教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)、是否有利于教師和學(xué)生的根本利益”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把為教師服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)作為管理重要內(nèi)容。要將服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)在實(shí)踐管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化高校的組織機(jī)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)層次，控制管理隊(duì)伍數(shù)量，開(kāi)辟便捷、順暢的辦公通道，為師生的教學(xué)和生活提供便利。同時(shí)，要通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)管理重心下移，把高校管理的重心放在院（系），切實(shí)保障教師員工民主參與學(xué)校各項(xiàng)管理事務(wù)的權(quán)力，激發(fā)教師員工參與學(xué)校管理的熱情，形成人人參與管理，學(xué)校發(fā)展為人人的民主化、全員化管理的生動(dòng)局面。

（二）完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展互動(dòng)

高校要建立完善的管理制度和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師的使命感和責(zé)任感，全面提升教育管理質(zhì)量。首先，要建立明確的職業(yè)規(guī)范，通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范的教師準(zhǔn)入制度和建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)交流機(jī)制，促進(jìn)廣大高校教師樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、敬業(yè)愛(ài)生、為人師表，認(rèn)真履行教育職責(zé)、教育公正和教育良心；其次，要滿足教師的合理需求，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要尊重教師的個(gè)性，充分體現(xiàn)個(gè)性發(fā)展和多勞多得的分配原則，科學(xué)地把握好競(jìng)爭(zhēng)與公平之間的尺度，一方面關(guān)心他們的事業(yè)前途發(fā)展，滿足他們自我實(shí)現(xiàn)的需要，真正做到感情留人，事業(yè)留人，待遇留人，另一方面又要培養(yǎng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升高校組織整體效能。

（三）建立新型師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

素質(zhì)教育要求大學(xué)生要樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揮主體作用。因此，教師要特別重視采取啟發(fā)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)等方式，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，全方位關(guān)愛(ài)學(xué)生的身心健康和個(gè)性發(fā)展；要著力構(gòu)建一種平等、尊重、伙伴合作的新型的師生關(guān)系，尊重學(xué)生的人格，調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育的主動(dòng)性，幫助他們自我設(shè)計(jì)、自我發(fā)展、積極創(chuàng)新。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，形成尊重人、理解人，關(guān)心人、培養(yǎng)人的人文精神，形成自我管理、自我約束、自我向上的自律精神，形成崇尚科學(xué)、奮發(fā)向上的研學(xué)精神。通過(guò)校園文化的象征和暗示作用，建立起一種領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生主體間的立體互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多主體溝通交流、信息反饋，保障管理運(yùn)行和諧暢通。

參考文獻(xiàn)：

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