抓住細(xì)節(jié) 把握機(jī)會(huì)
——地鐵項(xiàng)目變更理賠案例

丁敏

（中鐵二十局集團(tuán)第四工程有限公司，山東 青島266061）

抓住細(xì)節(jié) 把握機(jī)會(huì)
——地鐵項(xiàng)目變更理賠案例

丁敏

（中鐵二十局集團(tuán)第四工程有限公司，山東 青島266061）

為解決××地鐵××站由于跨度大、人流量大、車流量大、交通復(fù)雜的特點(diǎn)，在施工中選用了蓋挖半逆作法來(lái)縮短施工占道時(shí)間，由于此項(xiàng)目采用的鋼管柱支撐體系為此地區(qū)的一次施工項(xiàng)目，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)未準(zhǔn)確編制合理的單價(jià)，施工過(guò)程中實(shí)際成本單價(jià)遠(yuǎn)高于清單單價(jià)，過(guò)程中進(jìn)行理由充分的單價(jià)重組變更，為類似變更項(xiàng)目提供有益的借鑒。

蓋挖半逆作法；鋼管柱；材質(zhì)Q345C；防銹防腐；單價(jià)重組；減虧增盈

1 案例背景

1.1 項(xiàng)目基本情況

××市地鐵土建××標(biāo)段，主要工程項(xiàng)目為××車站、××車站～××路車站區(qū)間，即1站1區(qū)間。含蓋挖車站和暗挖區(qū)間主體工程、附屬工程等土建施工（含安裝預(yù)留預(yù)埋）及車站除公共區(qū)外的辦公用房、設(shè)備用房等區(qū)域的裝修工程。合同總造價(jià)為46187萬(wàn)元。

鋼管柱是本蓋挖車站的主要承重結(jié)構(gòu)，共有181根，其中Φ600× 16臨時(shí)鋼管柱8根，1200×600矩形鋼管柱4根（壁厚20mm），變形縫Φ600×16鋼管柱20根，Φ1000×20鋼管柱59根，Φ800×16鋼管柱90根。在施工圍擋完成后分第一期146根，第二期25根、第三期10根與主體圍護(hù)樁一同施工。施工難度大、工期緊，圍護(hù)樁、鋼管柱同時(shí)施工，相互干擾大，場(chǎng)地布置困難，施工組織協(xié)調(diào)要求高。

1.2 變更理賠的必要性

1）就本項(xiàng)目而言：投標(biāo)報(bào)價(jià)不高，從清單上看，獲利項(xiàng)目不多，主體結(jié)構(gòu)混凝土工程均為虧損項(xiàng)目，且工作面大，工期緊，周邊環(huán)境復(fù)雜，面臨困難很大。

2）鋼管柱施工圖紙到位后，通過(guò)及時(shí)與招標(biāo)圖的對(duì)比，及市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本蓋挖車站鋼管柱清單單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際成本價(jià)格，僅僅此鋼管柱施工虧損金額達(dá)到800多萬(wàn)元。

2 情況分析

2.1 合同條款中的相關(guān)規(guī)定

合同中約定“類似項(xiàng)目應(yīng)按政府主管部門的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目特征，對(duì)工程量清單中原有項(xiàng)目的價(jià)格變化部分進(jìn)行抽換或個(gè)別調(diào)整，但該項(xiàng)目套用的管理費(fèi)、利潤(rùn)的費(fèi)率不得調(diào)整?！?/p>

2.2 變更關(guān)鍵因素和突破口分析

仔細(xì)核對(duì)及查找招標(biāo)圖與施工圖紙的細(xì)小差別，分別從鋼管柱本體材質(zhì)、鋼管柱焊接條件、焊條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、焊接等級(jí)及焊釘、鋼管柱防銹防腐及防火等級(jí)、施工期間對(duì)鋼管柱的保護(hù)、鋼管柱內(nèi)混凝土、鋼管柱節(jié)點(diǎn)工程量及施工難度、鋼管柱定位難度、鋼管柱施工工藝等10個(gè)方面的細(xì)節(jié)，進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比分析，以及進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并且分析車站整體施工方案的調(diào)整，對(duì)鋼管柱需要進(jìn)行重新組價(jià)的影響。

2.3 變更工作思路

1）依據(jù)合同約定條款鋼管柱單價(jià)重組是必須的，由于車站整體方案的調(diào)整，由原來(lái)的蓋挖逆作法，調(diào)整為蓋挖順作法，與之相應(yīng)的鋼管柱附屬施工工序也發(fā)生了變化。從鋼管柱施工方案上看，增加的工序工程也不少，如對(duì)鋼管柱成品的保護(hù)回填砂、鋼管柱安裝前孔樁淤泥抽排等。

2）對(duì)于××市地區(qū)現(xiàn)有的××市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在2012年1月份發(fā)布的城市軌道交通工程預(yù)算定額《××市價(jià)目表》（2011年）中所編制的鋼管柱（含法蘭盤）6500元/t，項(xiàng)目部并且通過(guò)報(bào)告的形式要求××市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)管理站對(duì)此參考單價(jià)進(jìn)行具體說(shuō)明，得到的口頭答復(fù)是參考其他城市的材價(jià)信息得到的，具體信息不清楚。后來(lái)經(jīng)項(xiàng)目部多次多方考察核實(shí)，此定價(jià)是參考南京市及長(zhǎng)株潭地區(qū)的市場(chǎng)制作及材料價(jià)格，僅僅包含工藝簡(jiǎn)單、節(jié)點(diǎn)及焊接少的主體卷板施工工費(fèi)，以及材質(zhì)為Q345B的鋼管柱主體成品施工，對(duì)于本項(xiàng)目的鋼管柱完全不匹配，對(duì)于此參考單價(jià)項(xiàng)目部予以否定，不能用于本項(xiàng)目的鋼管柱組價(jià)。

2.4 采取的主要工作措施

1）作為××市首次進(jìn)行此類型鋼管柱施工的單位，與業(yè)主溝通后，業(yè)主要求項(xiàng)目部申請(qǐng)鋼管柱組價(jià)報(bào)告于××市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)管理站進(jìn)行單價(jià)重組指導(dǎo)，在報(bào)送第二次申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，造價(jià)管理站的領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)為:由項(xiàng)目的業(yè)主，也就是××地鐵集團(tuán)自行組織單價(jià)重組。

2）并且多次組織了造價(jià)管理站造價(jià)管理人員以及業(yè)主方、咨詢方及監(jiān)理方多方實(shí)地考察了我項(xiàng)目鋼管柱廠家制作現(xiàn)場(chǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)安裝定位鋼管柱，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了我標(biāo)段鋼管柱制作的過(guò)程中的各種工藝，并且以影像資料形式留取了制作設(shè)備、制作工藝、制作成品及定位安裝等重要的各個(gè)環(huán)節(jié)。證實(shí)了我標(biāo)段鋼管柱制作安裝的復(fù)雜性，與一般性鋼管柱的各個(gè)不同之處。提升其感性認(rèn)識(shí)，為后期的組價(jià)工作做好鋪墊。

3 具體做法

3.1 變更工作過(guò)程中的具體做法

1）立即對(duì)鋼管柱單價(jià)重組變更工作進(jìn)行責(zé)任分工，明確任務(wù)及解決時(shí)間。

表1

2）組價(jià)人員熟悉圖紙和施工方案，在新的組價(jià)過(guò)程中，準(zhǔn)備充分的資料和數(shù)據(jù)來(lái)支撐自己的價(jià)格組成，讓監(jiān)理、咨詢、業(yè)主造價(jià)總體和計(jì)劃處按照自己的思路來(lái)接受新增單價(jià)，使這些工作一直處于主動(dòng)狀態(tài)，按照自己的預(yù)期完成價(jià)格的核算。在組價(jià)過(guò)程中熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)計(jì)算程序，還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，確保核價(jià)的準(zhǔn)確性。

3.2 工程過(guò)程中遇到的主要問題及解決辦法

1）此變更跟大部分變更一樣，一邊完善變更手續(xù)，而另一邊正在組織施工。由于此鋼管柱施工項(xiàng)目涉及的金額達(dá)到1200多萬(wàn)元，并且××地鐵業(yè)主規(guī)定必須要完成量?jī)r(jià)核算工程才能計(jì)量的要求，造成項(xiàng)目部前期資金困難。在鋼管柱廠內(nèi)加工至20%時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)及溝通，地鐵集團(tuán)同意進(jìn)行暫定價(jià)計(jì)量，經(jīng)分析暫定價(jià)格高于實(shí)際成本價(jià)格10%左右，從而大大緩解了項(xiàng)目資金緊張問題。

2）組價(jià)初期，通過(guò)從原材料購(gòu)置、鋼板排版切割下料、節(jié)點(diǎn)焊接、超聲波探傷檢驗(yàn)噴砂除銹涂裝、出廠運(yùn)輸至施工現(xiàn)場(chǎng)、安裝前樁孔抽泥漿、定位器安裝、鋼管柱安裝、后期成品保護(hù)回填砂、鋼管柱防火處理等多個(gè)工序環(huán)節(jié)進(jìn)行組價(jià)考慮，預(yù)計(jì)單價(jià)達(dá)到14000元/t，與原清單單價(jià)5978元/t相差2.34倍，考慮鋼管柱單項(xiàng)工程單價(jià)重組避免過(guò)高，造成監(jiān)理、咨詢及后期審計(jì)人員的視覺上誤解，依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則及定額要求對(duì)鋼管柱施工附屬工程安裝前樁孔抽泥漿及樁頂混凝土鑿除、后期成品保護(hù)回填砂、鋼管柱防火處理等進(jìn)行單獨(dú)立項(xiàng)組價(jià)，合理規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4 取得效果

本蓋挖車站鋼管柱共有1904.598t，最終鋼管柱重新組價(jià)達(dá)到12698.34元/t，總計(jì)量2418.52萬(wàn)元，安裝前樁孔抽泥漿及樁頂混凝土鑿除、后期成品保護(hù)回填砂已經(jīng)完成量?jī)r(jià)核算并且已計(jì)量共330.54萬(wàn)元。鋼管柱清單造價(jià)為1138.57萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)變更重新組價(jià)造價(jià)將達(dá)到2749.06萬(wàn)元，經(jīng)此變更和鋼管柱定位器定位施工方案的優(yōu)化，項(xiàng)目減虧1404.12萬(wàn)元，并且同時(shí)增盈206.37萬(wàn)元。

5 案例點(diǎn)評(píng)

此項(xiàng)單價(jià)重組變更取得了較好的效果，總的來(lái)說(shuō)取決于一下幾個(gè)關(guān)鍵因素：

（1）此蓋挖車站鋼管柱施工是××市首次進(jìn)行此類型施工，壞處就是未有參考依據(jù)，好處也是未有參考依據(jù)，施工單位查找齊全支撐資料，得到的就是樣板就是依據(jù)。

（2）在施工關(guān)鍵部位及困難部位時(shí)，提前要求與造價(jià)管理相關(guān)的單位與部門，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)施工的復(fù)雜性及特殊性，使造價(jià)管理人員從感官上認(rèn)識(shí)，為后期組價(jià)作鋪墊。

（3）必須吃透招標(biāo)圖紙、施工圖紙及施工方案，堅(jiān)持全程跟蹤，準(zhǔn)備充分的資料和數(shù)據(jù)來(lái)支撐價(jià)格組成，使變更工作一直處于主動(dòng)狀態(tài)。

［責(zé)任編輯：李書培］