亞投行開(kāi)業(yè)，誰(shuí)是受益者？

董希淼

“亞投行是全球經(jīng)濟(jì)治理的一大進(jìn)步”，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨如是說(shuō)。

有志者事竟成，全球首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，經(jīng)過(guò)800多個(gè)日夜的籌備，終于在1月16日開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)了！

亞投行由57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)組成，具有廣泛的代表性。它的成立是中國(guó)樹(shù)立大國(guó)形象的標(biāo)志，是中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的普惠之舉，體現(xiàn)了中國(guó)作為世界大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷之際，它的開(kāi)業(yè)更是全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革進(jìn)程中一件具有里程碑意義的事情，必將為中國(guó)、亞洲乃至世界人民帶來(lái)福音。

亞投行開(kāi)業(yè)帶來(lái)的最大的福音，是協(xié)助亞洲發(fā)展中國(guó)家完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，很多國(guó)家都處在工業(yè)化、城市化的起步或加速階段，對(duì)能源、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施需求很大，但供給嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為亞洲發(fā)展的掣肘。而改善亞洲基礎(chǔ)設(shè)施，面臨資金缺口巨大的難題。

亞投行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，最重要的支持領(lǐng)域之一就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)該領(lǐng)域的投資，將產(chǎn)生巨大的“乘數(shù)效應(yīng)”，對(duì)投資國(guó)和地區(qū)的當(dāng)期經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用，對(duì)后期經(jīng)濟(jì)起到擴(kuò)張作用。有了基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品，后面就會(huì)有勞動(dòng)力、產(chǎn)品、資本等更多的與其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。

通俗地講，就是中國(guó)已經(jīng)實(shí)踐成功的“要想富，先修路”的理念。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，更是加速器。亞投行的開(kāi)業(yè)將首先支持部分發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，協(xié)助其踏上“致富路”，從而助力亞洲騰飛。

其次，亞投行的開(kāi)業(yè)將促使有限的資金發(fā)揮更大的“杠桿”作用。亞投行1000億美元的資本金設(shè)計(jì)，僅是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)投資的百分之一。但亞投行可充分發(fā)揮銀行杠桿運(yùn)作的功能，通過(guò)擴(kuò)大資本實(shí)力，有效地?cái)U(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，以滿(mǎn)足更大規(guī)模的融資需求。

尤其是作為發(fā)起倡議國(guó)和創(chuàng)始成員國(guó)的中國(guó)，有著雄厚的外匯儲(chǔ)備，“負(fù)債”來(lái)源充足。因此，亞投行的資產(chǎn)擴(kuò)張將可以獲得重要保障。同時(shí)，這也是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要保障。

除了給予資金支持，亞投行開(kāi)業(yè)后，還可以利用強(qiáng)大的智力優(yōu)勢(shì)，向發(fā)展中國(guó)家提供更多的智力支持。比如，用技術(shù)援助的方式對(duì)發(fā)展中國(guó)家的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以支持，幫助其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)的行業(yè)規(guī)劃需要全面了解一個(gè)國(guó)家的行業(yè)現(xiàn)狀、估計(jì)未來(lái)需求、計(jì)算潛在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

這些工作都需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境和法律等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這些往往是發(fā)展中國(guó)家所欠缺的。通過(guò)提供以上技術(shù)支持，并分享中國(guó)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理念，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家根據(jù)自身的資源稟賦，制定適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。

再有，亞投行開(kāi)業(yè)將促進(jìn)其很好地發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”，倒逼國(guó)際治理體系加速改革。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家希望通過(guò)亞投行提升自己的話語(yǔ)權(quán)，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也希望借助亞投行、借助中國(guó)的力量，塑造國(guó)際金融體系新秩序。

正如習(xí)近平主席在《亞投行協(xié)定》簽署當(dāng)天鄭重作出中國(guó)的承諾：“隨著綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)也愿意為國(guó)際發(fā)展事業(yè)做出力所能及的貢獻(xiàn)，將繼續(xù)支持現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行，也希望通過(guò)倡議建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動(dòng)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)更好適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局演變和成員國(guó)需求?！?/p>

具體到中國(guó)來(lái)說(shuō)，亞投行的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，也將帶來(lái)多個(gè)方面的積極影響：

首先，亞投行的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，有助于中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則的制定，提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的發(fā)言權(quán)。隨著英國(guó)等歐洲國(guó)家的加入，亞投行具備了全球的意義。亞投行的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)將對(duì)亞洲、歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)際利益，以彌補(bǔ)世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的不足，完善現(xiàn)有的國(guó)際金融秩序。

國(guó)際金融治理正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)則調(diào)整期，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際治理體系存在著不完善之處，或不能應(yīng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)的新問(wèn)題或無(wú)法反映國(guó)際金融形勢(shì)對(duì)金融規(guī)則的新需求。

而亞投行的正式運(yùn)營(yíng)，則可以依據(jù)市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)運(yùn)作模式生成一套全新的、適合當(dāng)前形勢(shì)的國(guó)際金融治理規(guī)則和體系，在全球推廣，強(qiáng)化中國(guó)規(guī)則制定權(quán)，提升中國(guó)在國(guó)際金融體系中的發(fā)言權(quán)，提高中國(guó)在區(qū)域乃至全球金融中的地位和作用。

其次，亞投行的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易與投資、企業(yè)走出去、化解產(chǎn)能、人民幣國(guó)際化都將起到促進(jìn)作用。

亞投行的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，提供了一個(gè)國(guó)際平臺(tái)，可發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)的連接作用，幫助中國(guó)把剩余的產(chǎn)能推銷(xiāo)出去，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性；在亞投行的支持下，中國(guó)高鐵、基建、電力、水利、能源等企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中將率先走出去，實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家的互聯(lián)互通；亞投行的運(yùn)營(yíng)還將有助于擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算和貨幣互換的規(guī)模，逐步提高人民幣在區(qū)域金融中的作用，擴(kuò)大人民幣在全球經(jīng)濟(jì)的影響力，助推人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

最后，亞投行的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，尤其是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)的支持，將有利于我國(guó)“親誠(chéng)惠容”外交政策的實(shí)施，促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家友好關(guān)系的發(fā)展，加深各國(guó)人民之間的友好往來(lái)，對(duì)百姓的生活也將帶來(lái)積極的影響。

隨著中國(guó)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)百姓可以更方便的去這些國(guó)家旅游、購(gòu)物、留學(xué)、工作等等。比如，去周邊國(guó)家旅游，交通工具方面多了選擇，不僅可以乘坐飛機(jī)，還可以乘坐高鐵，方便欣賞沿途的異國(guó)風(fēng)景。購(gòu)物方面也更加方便快捷，即省去了代購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，還可充分感受亞洲乃至歐洲文化的多元性和豐富性，給百姓的生活帶來(lái)了更多的選擇和便利。

“亞投行是全球經(jīng)濟(jì)治理的一大進(jìn)步”，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨如是說(shuō)。我們深信，亞投行的開(kāi)業(yè)既是中國(guó)人民的福音，也是全世界的福音。