淺議供電企業(yè)電力營(yíng)銷概況

杜嘉

以滿足人們的電力消費(fèi)需求為目的的基本活動(dòng)。電力營(yíng)銷活動(dòng)將電能產(chǎn)品作為生產(chǎn)要素和生活必需品提供給社會(huì)，要保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，要解決電能的生產(chǎn)與消費(fèi)之間存在的各種矛盾，創(chuàng)造出能滿足各類電力消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和實(shí)際需要的能力。

電力營(yíng)銷承擔(dān)著直接面向市場(chǎng)和為廣大電力消費(fèi)者服務(wù)的功能，在整個(gè)電力營(yíng)銷過程中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家在各個(gè)時(shí)期有關(guān)的能源政策，正確實(shí)施國(guó)家關(guān)于電力供應(yīng)與使用政策和一系列合理用電的措施，使電能得到充分合理地應(yīng)用。要對(duì)不斷變化的電力需求和市場(chǎng)環(huán)境做出積極的反映，對(duì)需求的電力、電量進(jìn)行有目標(biāo)的引導(dǎo)和控制服務(wù)。要向電力消費(fèi)者提供安全用電知識(shí)和技術(shù)、優(yōu)化合理用電方式及降低電費(fèi)的知識(shí)和技能、供用電法律知識(shí)、提高供電服務(wù)質(zhì)量并為消費(fèi)者提供緊急服務(wù)、信息服務(wù)及社會(huì)服務(wù)等，具有很強(qiáng)的政策性、社會(huì)性和服務(wù)性。

中華人民共和國(guó)建國(guó)初期，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力建設(shè)滯后，出現(xiàn)了電力供應(yīng)不足的局面，采用計(jì)劃用電的行政辦法實(shí)現(xiàn)電力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，電力的供應(yīng)實(shí)行電力配額供給，對(duì)電力消費(fèi)者實(shí)行計(jì)劃用電，并有限制地進(jìn)行行政干預(yù)。60年代后期，各省的主要電網(wǎng)逐步形成，聯(lián)網(wǎng)的范圍日益擴(kuò)大，缺電范圍幾乎波及全國(guó)，只靠調(diào)整負(fù)荷、節(jié)約用電和局部性電力分配已無(wú)法避免被迫的經(jīng)常性的大面積停電，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成損失。因此，從1970年開始，中國(guó)提出并實(shí)行計(jì)劃用電。進(jìn)入九十年代后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工業(yè)逐漸由生產(chǎn)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)已不再具有政府管理職能，成為經(jīng)營(yíng)型的、具有公用性質(zhì)的企業(yè)。面向市場(chǎng)、為消費(fèi)者提供可靠的電能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)始于消費(fèi)者需求并終于消費(fèi)者滿意，已成為電力營(yíng)銷管理工作的目標(biāo)。

一、國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)

“十二五”期間，為解決傳統(tǒng)營(yíng)銷工作中存在的管理鏈條長(zhǎng)、層級(jí)多，職責(zé)不清晰，服務(wù)資源分散，業(yè)務(wù)流程繁瑣，運(yùn)行效率低等問題，公司積極探索轉(zhuǎn)變營(yíng)銷發(fā)展方式，著力研究營(yíng)銷集約化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以客戶服務(wù)、電費(fèi)管理、電能計(jì)量專業(yè)化管理為主線，全面推進(jìn)營(yíng)銷“一部三中心”建設(shè)。

各市供電公司營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)-設(shè)置營(yíng)銷部作為職能管理部室，負(fù)責(zé)各市公司電力營(yíng)銷工作的專業(yè)化歸口管理。營(yíng)銷部下轄客戶服務(wù)調(diào)度中心、電費(fèi)結(jié)算中心、電能計(jì)量中心、需求側(cè)信息中心四個(gè)中心，接受營(yíng)銷部的直接領(lǐng)導(dǎo)。電費(fèi)結(jié)算中心：下設(shè)應(yīng)收電費(fèi)科、實(shí)收電費(fèi)科、電費(fèi)賬務(wù)科三個(gè)班組。取消各縣（區(qū)）供電部、供電所電費(fèi)賬戶以及電費(fèi)核算及賬務(wù)處理業(yè)務(wù)，實(shí)施電費(fèi)賬戶統(tǒng)一管理，抄核業(yè)務(wù)分離，負(fù)責(zé)對(duì)電費(fèi)核算、發(fā)行、實(shí)收、賬務(wù)處理、資金歸集實(shí)行集中管理。電能計(jì)量中心：下設(shè)電能計(jì)量裝置檢定科、資產(chǎn)管理科、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)科三個(gè)班組。負(fù)責(zé)本公司全部電能表、互感器、用電服務(wù)終端的資產(chǎn)管理、修校與配送。負(fù)責(zé)關(guān)口電量計(jì)量點(diǎn)和高供高計(jì)客戶電能計(jì)量裝置、用電服務(wù)終端的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理。需求側(cè)信息中心：下設(shè)市場(chǎng)管理科和運(yùn)行監(jiān)控科兩個(gè)班組。負(fù)責(zé)市場(chǎng)分析和需求預(yù)測(cè)、有序用電管理、地方電廠并網(wǎng)結(jié)算管理、地方小火電運(yùn)行監(jiān)控、客戶用電工況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、需求側(cè)信息中心主站運(yùn)行管理、遠(yuǎn)程抄表和電費(fèi)催收等工作。

二、抄表管理

嚴(yán)格執(zhí)行抄表制度。按規(guī)定的抄表周期和抄表例日準(zhǔn)確抄錄客戶用電計(jì)量裝置記錄的數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁違章抄表作業(yè)，不得估抄、漏抄、代抄。確因特殊情況不能按期抄表的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)抄措施。

（一）抄表周期為每月一次。確需對(duì)居民客戶實(shí)行雙月抄表的，應(yīng)考慮單、雙月電量平衡并報(bào)網(wǎng)省公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）對(duì)用電量較大的客戶、臨時(shí)用電客戶、租賃經(jīng)營(yíng)客戶以及交納電費(fèi)信用等級(jí)較差的客戶，應(yīng)根據(jù)電費(fèi)收繳風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行每月多次抄表，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或合同約定實(shí)行預(yù)收或分次結(jié)算電費(fèi)。

（三）對(duì)高壓新裝客戶應(yīng)在接電后的當(dāng)月進(jìn)行抄表。對(duì)在新裝接電后當(dāng)月抄表確有困難的其他客戶，應(yīng)在下一個(gè)抄表周期內(nèi)完成抄表。

（四）對(duì)實(shí)行遠(yuǎn)程抄表及（預(yù)）購(gòu)電卡表客戶，至少每三個(gè)抄表周期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)客戶用電計(jì)量裝置記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行核抄。對(duì)按照時(shí)段、階梯、季節(jié)等方式計(jì)算電量電費(fèi)的（預(yù)）購(gòu)電卡表客戶，每個(gè)抄表周期應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)抄表。

1.每月25日以后的抄表電量不得少于月售電量的70%，其中，月末24時(shí)的抄表電量不得少于月售電量的35%。

2.對(duì)同一臺(tái)區(qū)的客戶、同一供電線路的專變客戶、同一戶號(hào)有多個(gè)計(jì)量點(diǎn)的客戶、存在轉(zhuǎn)供關(guān)系的客戶，每一類客戶抄表例日應(yīng)安排在同一天。

3.經(jīng)批準(zhǔn)確定的抄表例日不得隨意變更。確需變更的，須報(bào)經(jīng)電費(fèi)管理中心辦理審批手續(xù)。抄表例日變更時(shí)，應(yīng)事前告知相關(guān)客戶。劃分抄表段應(yīng)綜合考慮客戶類型、抄表周期、抄表例日、抄表方式、地理分布、便于線損管理等因素，新裝客戶應(yīng)及時(shí)編入抄表段，注銷客戶應(yīng)及時(shí)撤出抄表段。調(diào)整抄表段應(yīng)不影響相關(guān)客戶正常的電費(fèi)計(jì)算。新建、調(diào)整、注銷抄表段，須辦理審批手續(xù)并妥善保存審批記錄。制定抄表計(jì)劃應(yīng)綜合考慮抄表段的抄表周期、抄表例日、抄表人員、抄表工作量及抄表區(qū)域的計(jì)劃停電等情況。抄表員應(yīng)定期輪換抄表區(qū)域，同一抄表員對(duì)同一抄表段的抄表時(shí)間最長(zhǎng)不得超過二年。

三、電費(fèi)核算作業(yè)規(guī)范

1.對(duì)新裝用電客戶、用電變更客戶、電能計(jì)量裝置參數(shù)變化的客戶，其業(yè)務(wù)流程處理完畢后的首次電量電費(fèi)計(jì)算，應(yīng)逐戶進(jìn)行審核。對(duì)電量明顯異常及各類特殊供電方式（如多電源、轉(zhuǎn)供電等）的客戶應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核。

2.在電價(jià)政策調(diào)整、數(shù)據(jù)編碼變更、營(yíng)銷信息系統(tǒng)軟件修改、營(yíng)銷信息系統(tǒng)故障等事件發(fā)生后，應(yīng)對(duì)電量電費(fèi)進(jìn)行試算并對(duì)各類客戶的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)抽查審核。

3.對(duì)電量電費(fèi)復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按規(guī)定的程序和流程及時(shí)處理，做好詳細(xì)記錄，并按月匯總形成復(fù)核報(bào)告。