企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期群眾安全工作的創(chuàng)新與思考

梁美寧

摘 要：隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟改革的不斷深入，我國企業(yè)迎來了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型和發(fā)展期。在此經(jīng)濟和安全形勢下，群眾安全管理工作仍然是轉(zhuǎn)型發(fā)展期的重點內(nèi)容之一，且將在企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期發(fā)揮至關(guān)重要的作用，只有通過健全和完善的安全管理工作，才能發(fā)揮企業(yè)的全部能力，實現(xiàn)在轉(zhuǎn)型期的重大發(fā)展。本文通過對當(dāng)前形勢進行分析，并對企業(yè)在轉(zhuǎn)型期間如何做好安全管理工作的推進與創(chuàng)新提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展期；安全管理工作

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就，各類型企業(yè)如雨后春筍般紛紛建立，并得到了重大的發(fā)展。然而在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟形勢下行的趨勢下，新的問題和缺點不斷凸顯，并產(chǎn)生了一系列問題，這要求企業(yè)要實現(xiàn)在新形勢下的謀存求進之路，必須進行企業(yè)轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)企業(yè)的自救。

企業(yè)管理的轉(zhuǎn)變是轉(zhuǎn)型發(fā)展期的重要轉(zhuǎn)變，而群眾安全管理工作是企業(yè)管理工作的重點，是為企業(yè)中心服務(wù)的大局內(nèi)容。企業(yè)要實現(xiàn)安全管理的轉(zhuǎn)變和提高，必須在群眾安全方面落實好，只有做好群眾安全管理，保障最廣大職工群眾的安全根本利益，才能保證企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展期的有序發(fā)展。而傳統(tǒng)群眾安全管理工作在新形勢下已經(jīng)不能夠滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型期間的生產(chǎn)管理需要，企業(yè)需要在不斷的學(xué)習(xí)和管理過程中，不斷的積累和總結(jié)，在貫穿“預(yù)防為主、群防群治、群專結(jié)合、依法監(jiān)督”的基礎(chǔ)之上，結(jié)合企業(yè)實際，進行積極的開拓和創(chuàng)新，不斷豐富群眾安全管理手段，提高群眾安全管理工作質(zhì)量和水平，以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

一、加強組織制度建設(shè)，為群眾安全工作提供制度保障

傳統(tǒng)的安全組織工作在管理方面已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢下的產(chǎn)生的新問題，而其管理對象素質(zhì)的不斷提高也使得安全管理在多方出現(xiàn)了不適應(yīng)。同時，在企業(yè)管理實踐中發(fā)現(xiàn)，一個企業(yè)要想得以長足的進步和發(fā)展，要想認(rèn)真控制和落實好企業(yè)的群眾安全管理，合理、完善的安全組織工作是必不可少的，只有建立和健全符合當(dāng)前企業(yè)狀況、群眾狀況和社會狀況的組織制度，才能夠為群眾安全管理工作提供基礎(chǔ)的保障，使安全管理工作得以高質(zhì)、高效的開展和進行，促進企業(yè)安全管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

（一）健全和完善群眾安全管理制度

基層企業(yè)群眾安全管理工作有自己的特點，企業(yè)在進行制度建設(shè)和完善過程中，在充分考慮當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展期的實際情況的同時，還需要考慮到基層群眾安全管理的實際困難，只有從實際出發(fā)，才能建立符合企業(yè)發(fā)展的管理制度，才能保障企業(yè)的安全管理工作的質(zhì)量和效果。通過建立和健全《群眾安全管理工作實施細(xì)則》、《群眾安全監(jiān)督管理制度》、《安全檢查制度》、《隱患排查與治理制度》、《危險源辨識制度》、《風(fēng)險源管控制度》、《群眾安全誠信承諾制度》等制度，通過各項制度的有機結(jié)合，將企業(yè)安全管理納入到安全質(zhì)量管理體系中，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中全方位的安全管理。通過各項制度的建立，保障在群眾安全管理過程中，行政管理和安全管理的同地位、同待遇、同風(fēng)險、同責(zé)任等，以制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制，全程管理，以促進企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展期的生機和活力。

（二）健全和完善群眾安全管理機構(gòu)

根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)安全法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)等指出，企業(yè)在管理過程中需落實安全管理人員和機構(gòu)，從組織上保障企業(yè)安全管理的有序開展。安全管理機構(gòu)在國家的角度上、法律的高度上得以落實，也說明安全組織管理機構(gòu)的重要性。對于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的完善的安全管理離不開安全管理機構(gòu)的組織和安全管理工作的開展，同樣基層群眾安全管理工作也離不開安全組織機構(gòu)的支持和幫助。脫離了安全管理機構(gòu)，企業(yè)基層安全管理工作難以得到有效的落實和積極的開展，同時安全管理工作質(zhì)量和效率也難以保證，隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展期的不斷深入，安全管理機構(gòu)的重要性也越來越凸顯。只有建立健全、完善安全管理機構(gòu)，從企業(yè)的高度，落實安全管理工作，保障安全管理工作質(zhì)量；從專業(yè)安全人員的高度，對安全管理工作進行規(guī)范、管理和教育，實現(xiàn)企業(yè)群眾安全意識、安全技能和職業(yè)安全理念的提高，以實現(xiàn)企業(yè)安全管理的有序發(fā)展。

二、加強群監(jiān)隊伍建設(shè)，為群眾安全工作提供人員保障

群眾安全管理離不開安全群監(jiān)人員的工作，只有具備高素質(zhì)、專業(yè)性強的群監(jiān)人員，才能保障企業(yè)群眾安全管理工作的有序開展。因此，健全和加強群監(jiān)隊伍建設(shè)，加強群監(jiān)人員的教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升群監(jiān)工作水平和質(zhì)量是保障群眾安全管理工作的基礎(chǔ)。

（一）加強教育、學(xué)習(xí)，保障群眾安全管理工作的質(zhì)量

企業(yè)基層群眾安全管理工作的直接負(fù)責(zé)人是群監(jiān)員，其素質(zhì)高低、專業(yè)能力和服務(wù)水平將直接影響到企業(yè)群眾安全管理工作的質(zhì)量和效果，進而直接影響轉(zhuǎn)型發(fā)展期企業(yè)的發(fā)展進程。只有積極落實國家法律、法規(guī)等各項規(guī)定，保證群監(jiān)人員每年的安全組織學(xué)習(xí)、安全教育和考核，才能保障群監(jiān)人員對新時期相關(guān)法律、法規(guī)知識的更新，技術(shù)業(yè)務(wù)水平的提升，知識面的拓展和實際管理和操作能力的飛躍。以其個人能力的提升，來帶動企業(yè)群眾安全管理工作的高效開展和質(zhì)的飛躍。

（二）組織開展安全宣教活動，加強考核管理

認(rèn)真落實“安全工作日日做，安全宣教天天有”的工作，落實企業(yè)安全知識、安全技能的宣傳教育，通過開展安全宣教活動，將安全知識與技能滲透到群眾的日常生活中去，使得群眾時時看安全，天天思安全，形成積極的企業(yè)安全宣教環(huán)境，創(chuàng)造“學(xué)安全、思安全、重安全”的企業(yè)文化。同時，在員工管理方面，積極開展安全教育培訓(xùn)鞏固，保障安全教育培訓(xùn)質(zhì)量與效果，做到不合格不上崗，以實現(xiàn)全體人員安全素質(zhì)的保障。

三、強化基層基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)基層民主自治

群眾安全管理有其基層管理的特殊性，在企業(yè)落實安全管理過程中，務(wù)必結(jié)合企業(yè)基層管理實際，保障基層安全管理與企業(yè)安全管理的有效銜接，提高安全管理落實效率。只有落實實際，對各單位、部門、班組等有針對性的進行安全管理，才能保證群眾安全管理更加接地氣。

（一）建立基層自主、自治、自律，部門監(jiān)督的安全管理模式

通過在基層建立自治，保障基層安全管理工作在內(nèi)容上的豐富，工作方式上的接地氣，保障基層安全管理工作更加符合基層的口味，通過各類經(jīng)濟措施、獎勵措施的實施，使得基層部門、個人對安全管理工作開展更加主動和積極，通過自主學(xué)習(xí)、自我治理、自我要求，改變傳統(tǒng)安全教育工作的主動教育、被動受教模式，變?yōu)榛鶎訂挝缓蛡€人的主動學(xué)習(xí)，主動提高，更加保障了其質(zhì)量。通過安全管理部門監(jiān)督，保障基層安全管理工作、內(nèi)容的方向上的正確，并積極配合基層安全管理工作，提供相應(yīng)的網(wǎng)站、資料、教材等內(nèi)容，為基層安全管理工作的主動開展提供基礎(chǔ)保障。

（二）落實基層人才管理，提供基層人員提升機會

基層群眾安全工作人員，由于直接接觸企業(yè)安全生產(chǎn)工作，在企業(yè)基層生產(chǎn)、管理工作方面具有較多的經(jīng)驗，在廣大的基層安全工作人員中，通過提供教育、學(xué)習(xí)、考核、提升的機會，以實現(xiàn)對基層安全人員價值的實現(xiàn)，對基層人員主動安全、主動學(xué)習(xí)的肯定和獎勵。一方面，通過這種機會的提供，可以實現(xiàn)對基層人才的保留，降低人才流失導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營困境，同時可以實現(xiàn)對外部人才的吸引，以此來實現(xiàn)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展期的人才優(yōu)勢。另一方面，通過這種機會的提供，對待遇的改善，對企業(yè)管理文化的提升，保障基層安全工作的質(zhì)量、效率，以確保企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展期的基層人員民心的穩(wěn)定，確保安全形勢。

四、結(jié)論

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期是企業(yè)發(fā)展的攻堅期，群眾安全管理工作是企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展期的重要內(nèi)容，是確保企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展期基層安全的重要手段，它是一個長期的、連續(xù)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需要長期總結(jié)、探索和更新的動態(tài)的過程。只有不斷的鞏固和落實基層群眾安全管理工作，才能為企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展期開辟一條適應(yīng)企業(yè)本身自己的管理模式和方法，才能促進企業(yè)的自救與發(fā)展。

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