不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)思政育人體系構(gòu)建研究
——以西北工業(yè)大學(xué)倫敦瑪麗女王大學(xué)工程學(xué)院為例

范曉麗 陳慧榮 孔 杰 萬(wàn)小朋

截至2023年1月17日，經(jīng)教育部審批和復(fù)核的本科及以上不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“非法人機(jī)構(gòu)”）共175個(gè)。[1]作為我國(guó)以高水平教育開放推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要載體，非法人機(jī)構(gòu)既是中方合作高校的二級(jí)辦學(xué)實(shí)體，又在“合作關(guān)系”下依托中、外高校優(yōu)質(zhì)教育資源辦學(xué)，實(shí)行聯(lián)合管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，具有一定的獨(dú)立性。非法人機(jī)構(gòu)同樣肩負(fù)立德樹人的根本任務(wù)。然而，在“中外合作辦學(xué)”這一特殊背景下，如何系統(tǒng)、全面構(gòu)建非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系，是非法人機(jī)構(gòu)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)國(guó)際化時(shí)代新人的理論自覺(jué)和實(shí)踐擔(dān)當(dāng)，是高校思政教育工作深化改革的必然要求，也是新時(shí)期我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求。

2016年獲準(zhǔn)成立的西北工業(yè)大學(xué)倫敦瑪麗女王大學(xué)工程學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“瑪麗女王工程學(xué)院”），是西北工業(yè)大學(xué)和倫敦瑪麗女王大學(xué)（Queen Mary University of London）基于兩校長(zhǎng)期在材料領(lǐng)域的深度交流合作，設(shè)立的非法人機(jī)構(gòu)，目前共有本科生933人。批準(zhǔn)設(shè)立至今，瑪麗女王工程學(xué)院堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循西北工業(yè)大學(xué)“價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)、知識(shí)傳授”[2]三位一體的教育理念，共享中英優(yōu)質(zhì)教育資源，在“4+0”合作辦學(xué)模式下創(chuàng)新以學(xué)生為中心的人才培養(yǎng)模式?，旣惻豕こ虒W(xué)院在跨文化合作辦學(xué)環(huán)境中落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)筑學(xué)生的家國(guó)情懷，引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人發(fā)展和國(guó)家需要緊密結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)觀、積極、自信的人格。六年多來(lái)，瑪麗女王工程學(xué)院本科生參與發(fā)表學(xué)術(shù)論文160余篇，申請(qǐng)并獲授權(quán)發(fā)明專利96項(xiàng)；累計(jì)獲國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)226人次、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)145人次。2021屆畢業(yè)的230名學(xué)生中50人獲得保研資格，30人考取研究生，112人到劍橋大學(xué)、帝國(guó)理工學(xué)院、倫敦大學(xué)學(xué)院等國(guó)際知名大學(xué)深造，其中61.6%為QS排名前30高校；2022屆畢業(yè)生中42人獲得保研資格，41人考取研究生，91人到劍橋大學(xué)等國(guó)際知名大學(xué)深造，兩屆畢業(yè)生整體深造率超過(guò)80%。

瑪麗女王工程學(xué)院的育人成效，得益于其共享中英合作高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面優(yōu)質(zhì)資源，積極搭建高水平合作育人、科研平臺(tái)，創(chuàng)新以學(xué)生為中心的人才培養(yǎng)模式，全方位激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。更重要的是，瑪麗女王工程學(xué)院始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把價(jià)值塑造和引領(lǐng)置于人才培養(yǎng)首位，構(gòu)建了具體可操作的全員、全過(guò)程、全方位思政育人體系，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)業(yè)成長(zhǎng)和職業(yè)規(guī)劃當(dāng)中。

本研究在分析非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系構(gòu)建的必要性、厘清非法人機(jī)構(gòu)思政教育內(nèi)涵、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以瑪麗女王工程學(xué)院思政育人體系構(gòu)建為例，分析非法人機(jī)構(gòu)在“合作關(guān)系”下構(gòu)建思政育人體系的困境和推進(jìn)路徑，以期推進(jìn)我國(guó)非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系的有效構(gòu)建、完善，豐富我國(guó)高校思政育人體系。

一、非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系構(gòu)建的必要性

非法人機(jī)構(gòu)既是中外文化、知識(shí)、人才交流合作的重要平臺(tái)，也是立德樹人的主陣地。構(gòu)建系統(tǒng)、完善的思政育人體系，是非法人機(jī)構(gòu)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化，培養(yǎng)具有家國(guó)情懷、追求卓越、引領(lǐng)未來(lái)的領(lǐng)軍人才和擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的基本保障。

（一）固本培元：堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

習(xí)近平總書記指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才?！盵3]這一要求必須貫穿于非法人機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)全過(guò)程，既是檢驗(yàn)非法人機(jī)構(gòu)辦學(xué)方向的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是非法人機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。系統(tǒng)、完善的思政育人體系是決定非法人機(jī)構(gòu)辦學(xué)性質(zhì)和引領(lǐng)其辦學(xué)方向的重要保障。首先，非法人機(jī)構(gòu)是多種意識(shí)形態(tài)、多元思想文化交流碰撞的重要載體，系統(tǒng)完善的思政育人體系是保障非法人機(jī)構(gòu)扎根中國(guó)大地、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本。其次，非法人機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)具有“中國(guó)心”的國(guó)際化人才，就必須把穩(wěn)人才培養(yǎng)的“航向”，這一“航向”需要系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系來(lái)支撐，更需要完善的思政育人體系來(lái)引航。

（二）與時(shí)俱進(jìn)：應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化

當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局。作為我國(guó)加快和擴(kuò)大教育開放發(fā)展的重要途徑和載體，非法人機(jī)構(gòu)同樣要承擔(dān)起我國(guó)高等教育國(guó)際化深層次、高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。大學(xué)生正處于思想意識(shí)和價(jià)值塑造的關(guān)鍵時(shí)期，他們的價(jià)值評(píng)價(jià)和選擇易受外界環(huán)境的影響。如何在多元文化辦學(xué)環(huán)境中，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值引領(lǐng)作用，成為中外文化、教育理念、制度、體系互學(xué)互鑒的紐帶，架構(gòu)起學(xué)生個(gè)體價(jià)值和社會(huì)需求之間的橋梁，培育學(xué)生正確的世界觀、價(jià)值觀，鑄就學(xué)生的“精神之鈣”，是非法人機(jī)構(gòu)迫切需要回答的問(wèn)題。系統(tǒng)的思政育人體系正是非法人機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)具有家國(guó)情懷、追求卓越、引領(lǐng)未來(lái)的國(guó)際化人才的堅(jiān)實(shí)保障。

（三）為國(guó)育才：培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

習(xí)近平總書記指出：“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵4]非法人機(jī)構(gòu)扎根中國(guó)大地，在我國(guó)教育特色優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，合作培養(yǎng)高水平國(guó)際化人才。而構(gòu)建系統(tǒng)的思政育人體系，是非法人機(jī)構(gòu)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把理想信念教育融入國(guó)際化人才培養(yǎng)的根本途徑；是以開放促改革，推進(jìn)我國(guó)高等教育改革創(chuàng)新，引導(dǎo)學(xué)生理性理解國(guó)內(nèi)外文化、制度體系的重要保障；是承擔(dān)鑄魂育人時(shí)代使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國(guó)育才，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的關(guān)鍵抓手。

二、構(gòu)建非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系的內(nèi)涵和目標(biāo)

明確思政育人內(nèi)涵和目標(biāo)是非法人機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境新變化，全面、深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建思政育人體系的基礎(chǔ)和前提。

（一）構(gòu)建非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系的內(nèi)涵

對(duì)非法人機(jī)構(gòu)思政育人內(nèi)涵的理解是把握其育人內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，育人成效評(píng)價(jià)等基本問(wèn)題的前提。非法人機(jī)構(gòu)思政育人的內(nèi)涵并沒(méi)有超越我國(guó)高等學(xué)校思政育人的內(nèi)涵和范疇，其核心是在“中外合作辦學(xué)”背景下，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源[5]，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。一是主動(dòng)引領(lǐng)，保證育人目標(biāo)和任務(wù)的共同性。非法人機(jī)構(gòu)要根據(jù)合作辦學(xué)背景、目標(biāo)，尊重學(xué)生特點(diǎn)，把握中外教育資源的育人要素，把思政育人貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，在新發(fā)展格局下?lián)?fù)起立德樹人根本任務(wù)。二是內(nèi)外統(tǒng)籌，確保育人方向和功能的一致性。非法人機(jī)構(gòu)要聚焦育人本質(zhì)，理性審視中外教育內(nèi)容、形式、方法等方面的差異性，確保育人價(jià)值、方向的一致性，發(fā)揮中外教育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“協(xié)同育人”。三是開放兼容，加強(qiáng)育人要求和內(nèi)容的契合性。非法人機(jī)構(gòu)要立足立德樹人推進(jìn)中外教育的開放互通，推進(jìn)引進(jìn)資源、中方資源、合作開發(fā)資源之間的協(xié)同、融合，從教育教學(xué)、組織管理、評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面保障育人要求和內(nèi)容的契合性。

（二）構(gòu)建非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系的目標(biāo)

非法人機(jī)構(gòu)思政育人目標(biāo)是其開展思政育人的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。“中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的需要，保證教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才”[6]。非法人機(jī)構(gòu)思政育人就是要在多元文化環(huán)境下堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，有效利用中外教育資源，有目的、有計(jì)劃、有組織地影響學(xué)生價(jià)值觀的形成與發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，非法人機(jī)構(gòu)宏觀上要從國(guó)家意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略高度和育人本質(zhì)要求出發(fā)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)國(guó)家教育開放發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要擴(kuò)大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)”[7]的要求，以開放共享理念推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)；中觀上要積極探索中外合作辦學(xué)框架下多元文化的交流與融合機(jī)制，以學(xué)科專業(yè)合作辦學(xué)為載體推進(jìn)高等教育的互鑒、合作，整體、系統(tǒng)構(gòu)建具有中國(guó)特色的非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系，服務(wù)中國(guó)教育現(xiàn)代化建設(shè)；微觀上踐行“三位一體”育人理念，充分發(fā)揮非法人機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)中的特殊作用，匯聚中外教育資源“合力解題”，扎根中國(guó)大地，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、全球思維和家國(guó)情懷，能夠進(jìn)行跨國(guó)學(xué)習(xí)、工作并引領(lǐng)未來(lái)的領(lǐng)軍人才。

三、案例分析：瑪麗女王工程學(xué)院思政育人體系

瑪麗女王工程學(xué)院堅(jiān)持育人導(dǎo)向，突出價(jià)值塑造，遵循思政育人規(guī)律，不斷整合思政教育要素，按照思政育人的形式和方法，分類搭建思政教育平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)各平臺(tái)育人主體之間的聯(lián)動(dòng)、育人目的和內(nèi)容之間的協(xié)同，構(gòu)筑了整體、系統(tǒng)的思政育人大格局。

（一）思政育人平臺(tái)

瑪麗女王工程學(xué)院構(gòu)建了思政課程、課程思政、思政工作三個(gè)育人平臺(tái)。三個(gè)平臺(tái)既是西北工業(yè)大學(xué)思政育人系統(tǒng)的子系統(tǒng)，同時(shí)又具有相對(duì)獨(dú)立性。

1.思政課程平臺(tái)

思政課是大學(xué)生思政教育的主渠道，瑪麗女王工程學(xué)院堅(jiān)持“思政課無(wú)特區(qū)”，牢固樹立思政課的育人主渠道地位。一是確保思政課在課程設(shè)置、學(xué)分要求等方面實(shí)行無(wú)差異化管理，保證學(xué)生修夠、修齊思政課程。二是積極引導(dǎo)學(xué)生修習(xí)馬克思主義理論精品課程，實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)，為學(xué)生成長(zhǎng)成才奠定思想基礎(chǔ)。三是不斷豐富思政課的育人形式，增加其親和力、針對(duì)性，讓思政課切實(shí)擔(dān)負(fù)起立德樹人“關(guān)鍵課程”的重要職責(zé)。四是面對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)際，搭建了院內(nèi)國(guó)情選修課體系，開設(shè)“京劇藝術(shù)的呈現(xiàn)”“走進(jìn)國(guó)樂(lè)”等藝術(shù)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)類課程，落實(shí)以美育人、以文化人，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信。

2.課程思政平臺(tái)

瑪麗女王工程學(xué)院積極落實(shí)各類課程的育人功能和任課教師的育人職責(zé)，推動(dòng)課程思政立體化育人和思政課主渠道育人同向同行。一是成立課程思政教學(xué)研究中心，深入挖掘各類課程與教學(xué)中蘊(yùn)含的思政育人元素，拓展、開發(fā)思政元素與專業(yè)知識(shí)的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與理想信念、品德修為的內(nèi)在融合。二是依托現(xiàn)有全英文線下、線上、線上線下混合課程，虛擬仿真實(shí)驗(yàn)課程等教學(xué)資源，重點(diǎn)建設(shè)“課程思政示范課”，積極培育一流課程思政示范課程，發(fā)揮精品課程的示范、輻射作用；其中，高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、工程力學(xué)入選高校在線教學(xué)英文版國(guó)際平臺(tái)首批上線的100門課程。三是“全面推進(jìn)和精準(zhǔn)培育”相結(jié)合，以政治認(rèn)同、國(guó)家意識(shí)、文化自信等為重點(diǎn)進(jìn)行課程思政育人的同時(shí)，聚焦課程思政教學(xué)研究，設(shè)立“課程思政改革項(xiàng)目”，探索思政元素有效融入的方式、渠道、時(shí)機(jī)，推動(dòng)以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，引導(dǎo)學(xué)生深入思考，提升非法人機(jī)構(gòu)課程思政的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.思政工作平臺(tái)

瑪麗女王工程學(xué)院遵循思想政治教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，全員、全方位聯(lián)動(dòng)，探索構(gòu)建合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的“三全育人”格局。一是結(jié)合學(xué)院辦學(xué)模式和學(xué)生特征，融合中、英教育資源構(gòu)建“三全育人”格局，把思想政治工作融入人才培養(yǎng)體系、課程體系、管理體系，探索適合非法人機(jī)構(gòu)的思政育人路徑。例如，學(xué)院成立學(xué)生國(guó)際化發(fā)展中心，利用線上線下、校內(nèi)校外、國(guó)內(nèi)國(guó)際育人資源，在學(xué)生成長(zhǎng)的不同階段為他們提供適用的學(xué)業(yè)和職業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生樹立學(xué)業(yè)、職業(yè)奮斗目標(biāo)。二是創(chuàng)新思政工作模式和隊(duì)伍建設(shè)，將非法人機(jī)構(gòu)聯(lián)合管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，設(shè)立獨(dú)立的學(xué)生事務(wù)辦公室，組建由學(xué)生工作副院長(zhǎng)牽頭，學(xué)生事務(wù)辦公室主任和專兼職輔導(dǎo)員為工作網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生工作隊(duì)伍，明確其育人職責(zé)，全過(guò)程、全方位落實(shí)思政工作。三是結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色，充分利用中、英合作高校及地方資源，共建創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合舉辦科技創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)設(shè)、提供、搭建將專業(yè)知識(shí)、技能學(xué)習(xí)和理想信念教育相結(jié)合的氛圍、資源和平臺(tái)。四是結(jié)合跨文化合作辦學(xué)背景，加強(qiáng)實(shí)踐育人作用，鼓勵(lì)學(xué)生為英方教師“上課”，引導(dǎo)學(xué)生講好中國(guó)故事；激勵(lì)中英方教師和學(xué)生共同參加校內(nèi)、地方活動(dòng)，增強(qiáng)跨文化凝聚力；開展主題教育，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)“家事、國(guó)事、天下事”樹立正確的態(tài)度。

（二）思政教育平臺(tái)協(xié)同機(jī)制

瑪麗女王工程學(xué)院積極構(gòu)建、聯(lián)通三大思政教育平臺(tái)的協(xié)同育人機(jī)制，不斷拓展思政育人場(chǎng)域，加強(qiáng)內(nèi)外部育人資源協(xié)同，落實(shí)協(xié)同育人理念。

1.加強(qiáng)育人主體協(xié)同

瑪麗女王工程學(xué)院聚焦構(gòu)建開放協(xié)同育人格局。一是完善常態(tài)化的協(xié)同育人制度?，旣惻豕こ虒W(xué)院不斷完善聯(lián)合管理委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、師生聯(lián)絡(luò)委員會(huì)等制度，明確協(xié)同育人理念、目標(biāo)、權(quán)責(zé)、共識(shí)，促進(jìn)各育人主體責(zé)任延伸、銜接和融合，實(shí)現(xiàn)育人主體思政育人任務(wù)共建。二是豐富育人主體的協(xié)同育人途徑。瑪麗女王工程學(xué)院成立課程思政教學(xué)研究中心，為其國(guó)內(nèi)國(guó)際師資、行政工作人員搭建線上線下協(xié)同育人通道，實(shí)現(xiàn)教師與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的多維互動(dòng)；建立課程思政團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)思政課教師和專業(yè)課程教師合作備課，圍繞專業(yè)相關(guān)的卡脖子技術(shù)、中國(guó)故事等對(duì)學(xué)生進(jìn)行思政教育，確保價(jià)值引領(lǐng)融入教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容和過(guò)程。三是實(shí)現(xiàn)育人主體間的信息動(dòng)態(tài)共享?，旣惻豕こ虒W(xué)院建立協(xié)同育人反饋機(jī)制，多途徑收集、分析育人信息，及時(shí)分析經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、成效，加強(qiáng)育人主體的直接溝通和反饋途徑，適時(shí)調(diào)整育人活動(dòng)，促進(jìn)各育人主體協(xié)同育人成效。

2.推進(jìn)育人要素協(xié)同

從思政育人本身出發(fā)探索其目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法等要素之間的協(xié)同是系統(tǒng)保障非法人機(jī)構(gòu)思政育人成效的內(nèi)在要求。思政教育目標(biāo)協(xié)同方面，瑪麗女王工程學(xué)院縱向上協(xié)同宏觀、中觀、微觀目標(biāo)，從服務(wù)國(guó)家開放發(fā)展戰(zhàn)略、中外合作辦學(xué)非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系構(gòu)建、學(xué)生家國(guó)情懷及國(guó)際化能力培養(yǎng)三個(gè)方面推動(dòng)思政育人體系構(gòu)建；橫向上協(xié)同思政課、課程思政、思政工作育人目標(biāo)。思政教育內(nèi)容協(xié)同方面，瑪麗女王工程學(xué)院堅(jiān)持思政課主渠道地位，發(fā)揮其強(qiáng)基和領(lǐng)航作用；把思想政治教育元素“無(wú)聲”“無(wú)形”地融入各類課程，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族復(fù)興的理想融入人才培養(yǎng)過(guò)程，打造有溫度、有感情的課堂，潤(rùn)物無(wú)聲地影響學(xué)生。思政育人形式方法協(xié)同方面，瑪麗女王工程學(xué)院把握“守正”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，把馬克思主義理論及馬克思主義中國(guó)化最新成果作為思政教育的核心任務(wù)，增強(qiáng)思政教育的思想性和理論性；創(chuàng)新育人方法，豐富思政教育“打開方式”，綜合運(yùn)用各種方式途徑，用新形式喚醒學(xué)生主動(dòng)性，增強(qiáng)思政教育的時(shí)代感、親和力、針對(duì)性和吸引力。

3.增強(qiáng)育人資源的協(xié)同

習(xí)近平總書記指出：“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。”[8]思政育人不僅在課堂、校園，更在各種與國(guó)家同向同行的“活教材”中。其一，瑪麗女王工程學(xué)院積極推動(dòng)本科生黨建工作，將黨建和思政工作作為中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的生命線。建立師生融合黨支部，加強(qiáng)學(xué)生黨員的培養(yǎng)；堅(jiān)持開展主題教育，及時(shí)挖掘關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的教育功能，圍繞慶祝建黨、中華人民共和國(guó)成立、五四運(yùn)動(dòng)等重大紀(jì)念日，開展人人講黨史、紅色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、扶貧支教等活動(dòng)，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，強(qiáng)化理想信念教育。其二，瑪麗女王工程學(xué)院在共享西北工業(yè)大學(xué)現(xiàn)有思政育人資源的同時(shí)，有效利用英方資源，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開發(fā)“活教材”。創(chuàng)辦“全球勝任力沙龍”，邀請(qǐng)來(lái)自世界一流大學(xué)的學(xué)者與學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，讓學(xué)生了解學(xué)術(shù)、科技前沿；組織豐富多彩的海外實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，定期與英國(guó)駐華大使館合作開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力教育，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情。其三，瑪麗女王工程學(xué)院拓展思政教育場(chǎng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，建立校內(nèi)外協(xié)同育人平臺(tái)，融通思政教育新渠道，保障思政育人的主體協(xié)同和要素協(xié)同。學(xué)院和西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)、協(xié)鑫基團(tuán)有限公司簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議，和西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西部材料、巴斯夫、英國(guó)石墨烯公司、協(xié)鑫基團(tuán)有限公司等建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地。

四、非法人機(jī)構(gòu)思政育人實(shí)踐中的困境

非法人機(jī)構(gòu)如何挖掘中外教育特色優(yōu)勢(shì)，在多元文化并存的辦學(xué)環(huán)境下用社會(huì)主義核心價(jià)值理念引領(lǐng)價(jià)值塑造和能力提升，依然是其思政育人實(shí)踐中的困境。

（一）思政育人主體協(xié)同不足

落實(shí)立德樹人根本任務(wù)需要各育人主體共同協(xié)商，同向育人。非法人機(jī)構(gòu)思政課教師由中方高校統(tǒng)一安排，運(yùn)用統(tǒng)一的教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式完成顯性的思政教育，保證了思政課的統(tǒng)一性和主渠道地位，但對(duì)中外教育特點(diǎn)把握不全面、不具體，對(duì)合作辦學(xué)教育理念、人才培養(yǎng)模式、學(xué)生特點(diǎn)了解不深入，使得非法人機(jī)構(gòu)思政課的針對(duì)性和有效性不足。非法人機(jī)構(gòu)其他任課教師主要包括外方高校派遣教師、中方合作高校相關(guān)學(xué)科專業(yè)教師和自主招聘教師。國(guó)際教師在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、思辨能力、創(chuàng)新能力和國(guó)際視野方面效果明顯，但因中外文化傳統(tǒng)、教育理念、政治制度等方面存在較大差異，他們?cè)谡n程中的思政育人有所受限。中方教師大多為具有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷的青年教師，課程思政育人方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，挖掘思政元素并將其融入教育教學(xué)實(shí)踐不夠嫻熟，對(duì)課程思政的深入開展和質(zhì)量提升帶來(lái)了一定的難度。非法人機(jī)構(gòu)除黨政團(tuán)學(xué)干部、行政工作人員、部分輔導(dǎo)員之外，其思政課教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)科專業(yè)教師等思政育人主體大部分是兼任。專、兼任教師能夠依托其所在的思政教育平臺(tái)進(jìn)行一定的溝通，但不便他們跨平臺(tái)就育人問(wèn)題達(dá)成經(jīng)常、充分的溝通，育人主體合力發(fā)揮不充分。

（二）思政育人要素協(xié)同不足

非法人機(jī)構(gòu)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)需要協(xié)同各個(gè)育人要素。思政育人內(nèi)容協(xié)同方面，“中外合作辦學(xué)思政課建設(shè)相對(duì)薄弱”[9]，非法人機(jī)構(gòu)思政課內(nèi)容、教材均由中方合作高校統(tǒng)一安排，面向非法人機(jī)構(gòu)辦學(xué)背景、學(xué)生特點(diǎn)的針對(duì)性不足；學(xué)科專業(yè)課程普遍采用審核合格的外文原版教材、參考書，強(qiáng)調(diào)知識(shí)體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性，對(duì)課程、教材所蘊(yùn)含的思政育人元素和承載的育人作用發(fā)揮不足。思政工作和思政課、其他各類課程在育人過(guò)程中“各自為政”，關(guān)系松散，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，不能有效互補(bǔ)和配合，三者之間的聯(lián)通機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。育人形式及方法方面，非法人機(jī)構(gòu)思政課強(qiáng)調(diào)價(jià)值引領(lǐng)的統(tǒng)一性，主要通過(guò)大班集體講授，形式比較單一；其他各類課程教學(xué)強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)和學(xué)生探究，采用討論式為主的小班制全英文授課形式，關(guān)注學(xué)生個(gè)性化發(fā)展、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力提升，對(duì)育人元素的挖掘存在簡(jiǎn)單嫁接和碎片化傾向，與思政課同向同行、同頻共振的局面不夠生動(dòng)。非法人機(jī)構(gòu)既要吸收外方優(yōu)勢(shì)教育資源，引進(jìn)外方先進(jìn)的教育理念和人才培養(yǎng)模式，還要防范不良意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念滲透，給育人要素的協(xié)同帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)。如何在保證思政育人“同向”的同時(shí)，提煉各類課程中蘊(yùn)含的思政育人元素，融入國(guó)際化的教育教學(xué)方式，有效實(shí)現(xiàn)“同行”，仍然是非法人機(jī)構(gòu)面臨困境。

（三）思政育人資源協(xié)同不足

兼?zhèn)鋰?guó)內(nèi)國(guó)際、校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、線上線下等多層次多領(lǐng)域的育人資源是非法人機(jī)構(gòu)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，也為其思政育人工作帶來(lái)一定的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。首先，非法人機(jī)構(gòu)主要有“4+0”“3+1”“2+2”三種運(yùn)行模式，除“4+0”模式之外，其他模式下學(xué)生需要在中、外方合作高校兩個(gè)校園完成學(xué)業(yè)?！半p校園”模式使得非法人機(jī)構(gòu)在將外方優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為思政育人資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外育人資源互補(bǔ)、配合，確保思政育人的連續(xù)性和全程性等方面效果不明顯。其次，線上資源的有效運(yùn)用把非法人機(jī)構(gòu)育人課堂延伸到了網(wǎng)絡(luò)可以觸及的地方，降低了成本，縮短了中外合作辦學(xué)的育人時(shí)空、人際距離，增加了學(xué)生獲取和整合知識(shí)的方式和渠道，但無(wú)法根據(jù)價(jià)值觀形成關(guān)鍵期的學(xué)生具體需求給予個(gè)性化、差異化、結(jié)構(gòu)化、交互式的恰當(dāng)價(jià)值引領(lǐng)。再次，非法人機(jī)構(gòu)課程教學(xué)和課外實(shí)踐中的思政教育仍有不少盲區(qū)和斷點(diǎn)。其專業(yè)課程重視專業(yè)技能、終身學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將政治認(rèn)同、國(guó)家意識(shí)、文化自信等育人元素有機(jī)融入其教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容方面有效性不足；課外實(shí)踐注重以具體、鮮活的事例感染影響學(xué)生，對(duì)思政育人的系統(tǒng)性關(guān)注不足，和課程教學(xué)聯(lián)系不夠緊密，不能有效補(bǔ)充，這種割裂影響了育人目標(biāo)的達(dá)成。

五、強(qiáng)化非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系和育人能力的路徑探析

處于中外價(jià)值觀、文化元素碰撞和融合之地的非法人機(jī)構(gòu)，要立足實(shí)際，充分把握思政教育規(guī)律，構(gòu)建并不斷完善思政育人體系、分類引導(dǎo)思政教育重點(diǎn)、整合育人資源，以此提升育人主體合力、夯實(shí)育人要素基礎(chǔ)、形成全方位育人格局。

（一）完善非法人機(jī)構(gòu)思政育人體系，提升育人主體合力

落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，非法人機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步創(chuàng)新、完善其思政育人體系，加強(qiáng)育人主體之間的聯(lián)通，保障育人主體同向同行，提升育人主體合力。一是落實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人為聯(lián)合管理委員會(huì)成員，與外方協(xié)商、溝通、保障思政教育順利開展，在課程體系、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教師和管理人員引進(jìn)等方面嚴(yán)格把關(guān)，確保正確的辦學(xué)方向。二是系統(tǒng)梳理非法人機(jī)構(gòu)聯(lián)合管理委員會(huì)成員、院長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、班主任、教師的育人職責(zé)，推動(dòng)各育人主體充分了解非法人機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)理念，將思政育人納入其工作制度設(shè)計(jì)與實(shí)施全過(guò)程，把育人責(zé)任落到實(shí)處。三是完善育人主體之間常態(tài)化聯(lián)席、聯(lián)系的互聯(lián)互通機(jī)制，激活各育人主體的育人活力，形成黨群、教學(xué)和學(xué)生管理等合作辦學(xué)相關(guān)育人主體之間多向聯(lián)動(dòng)、多維協(xié)調(diào)的思政育人體系。四是強(qiáng)化非法人機(jī)構(gòu)師資評(píng)價(jià)機(jī)制。非法人機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化思政課教師育人職責(zé)，根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)，打造具有國(guó)際視野的思政課教師隊(duì)伍，推動(dòng)非法人機(jī)構(gòu)思政課改革創(chuàng)新；健全各類課程任課教師準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、晉升機(jī)制，將課程思政納入準(zhǔn)入和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立課程育人評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，不斷提升課程育人效果。五是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)多方參與的育人機(jī)制。非法人機(jī)構(gòu)涉及國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)，尤其需要社會(huì)、家庭育人主體的積極參與，協(xié)同多方力量做好學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

（二）分類引導(dǎo)非法人機(jī)構(gòu)思政育人重點(diǎn)，夯實(shí)育人要素基礎(chǔ)

非法人機(jī)構(gòu)思政育人應(yīng)立足合作辦學(xué)初衷，分類明確各育人主體、課程的育人重點(diǎn)，培養(yǎng)國(guó)際化人才，助力中國(guó)教育現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)非法人機(jī)構(gòu)思政課的針對(duì)性。非法人機(jī)構(gòu)要在開足開齊思政課，發(fā)揮思政課在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身辦學(xué)共性和個(gè)性需求，增強(qiáng)思政課的親和力；通過(guò)課程建設(shè)和教改項(xiàng)目等形式，研究非法人機(jī)構(gòu)學(xué)生對(duì)于思政課內(nèi)容理解、內(nèi)化特點(diǎn)，增加思政課的針對(duì)性；創(chuàng)新教學(xué)方式方法，賦予思政課鮮活的靈魂，讓學(xué)生親其身而信其道，增強(qiáng)思政課的有效性。二是統(tǒng)籌非法人機(jī)構(gòu)通識(shí)課程和專業(yè)課程的思政育人要素，與思政課同向育人。非法人機(jī)構(gòu)要深入剖析其各類課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思政育人元素及其內(nèi)在邏輯，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程思政體系，增加課程思政的邏輯性和整體性；統(tǒng)籌中方課程、引進(jìn)課程、共建課程的育人方向、內(nèi)容、目標(biāo)，加強(qiáng)引進(jìn)課程對(duì)學(xué)生思維方式、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，整合、挖掘中方課程和共建課程中蘊(yùn)含的思政教育元素，將價(jià)值引領(lǐng)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程；鼓勵(lì)出版融合中西方教育優(yōu)勢(shì)、蘊(yùn)含豐富思政教育元素、形式多樣的全英文教材，發(fā)揮教材在非法人機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。三是融通非法人機(jī)構(gòu)思政工作育人內(nèi)容。非法人機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身人才培養(yǎng)過(guò)程中的新環(huán)境、新問(wèn)題、新情況，依托中外教育資源創(chuàng)新思政工作方式方法，把握思政工作與專業(yè)教育、思政工作各項(xiàng)活動(dòng)之間在育人目標(biāo)和內(nèi)容上的耦合性；搭建合作辦學(xué)特色的國(guó)際化實(shí)踐平臺(tái)，通過(guò)國(guó)際組織、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等形式，提升學(xué)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球勝任力，能夠并善于在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)中國(guó)聲音，彰顯民族和文化自信；開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目、競(jìng)賽，培育學(xué)生的奮斗精神和適應(yīng)時(shí)代的價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生做有自信、懂自尊、能自強(qiáng)的中國(guó)人。

（三）整合非法人機(jī)構(gòu)育人資源，形成全方位育人格局

非法人機(jī)構(gòu)要立足中外合作辦學(xué)實(shí)際，從“大思政”格局出發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際育人資源，整合中外高校教育優(yōu)勢(shì)和特色資源，促進(jìn)中、外教育資源共享共建和有效利用，為思政育人提供行動(dòng)框架。一是有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。非法人機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)具有家國(guó)情懷和國(guó)際視野的人才，就要堅(jiān)持以我為主，整合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)教育體系中的優(yōu)質(zhì)育人資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為思政育人提供全方位保障。二是挖掘、培育校內(nèi)外育人資源，融通育人渠道。非法人機(jī)構(gòu)要依托自身辦學(xué)特色，有計(jì)劃地開發(fā)、利用校內(nèi)外育人資源，建設(shè)一批符合自身人才培養(yǎng)目標(biāo)的特色基地。三是著眼日常，改進(jìn)課內(nèi)外育人資源的融通。非法人機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化課堂教學(xué)的生命力，并探索課程育人這一主渠道與課外大課堂的銜接、融通途徑，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略、形勢(shì)發(fā)展、時(shí)事熱點(diǎn)等開通主題鮮明、育人要素鮮明的第二、三課堂，彰顯課外育人的生命力。四是堅(jiān)持聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)、共享原則，構(gòu)建育人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。非法人機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身育人目標(biāo)，發(fā)揮非法人機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際組織、政府部門、企業(yè)、民間組織，延伸育人場(chǎng)域；深入挖掘各類自然資源、文化資源、紅色資源、科技資源之中的育人元素，形成社會(huì)育人資源的譜系圖。

立德樹人是中外合作辦學(xué)非法人機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)和歷史使命，也是其立身之本。構(gòu)建系統(tǒng)、完善的思政育人體系，是非法人機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高水平國(guó)際化人才的系統(tǒng)保障和根本性舉措；也是我國(guó)高等教育以開放促改革，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的系統(tǒng)工程和基礎(chǔ)；還是我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。如何從更高站位認(rèn)識(shí)思政育人的時(shí)代價(jià)值，構(gòu)建完整、系統(tǒng)的思政育人體系，也是非法人機(jī)構(gòu)的時(shí)代命題。非法人機(jī)構(gòu)構(gòu)建思政育人體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要更高、更深、更廣地認(rèn)識(shí)思政育人體系構(gòu)建的時(shí)代價(jià)值，深入探究其內(nèi)在機(jī)理和推進(jìn)路徑，橫向上整合中外育人資源和力量，縱向上層層激發(fā)育人動(dòng)力，推動(dòng)思政育人體系和機(jī)制建設(shè)，提升立德樹人的時(shí)效性和針對(duì)性，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。