大力普及科學(xué)人才觀，提高人才工作科學(xué)化水平

劉在功++陳超++黃少斌

摘 要：科學(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀在人才理念上的具體運(yùn)用與升華。在全社會(huì)大力普及和應(yīng)用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的人才觀，是各地人才工作服務(wù)于跨越式發(fā)展的必然要求，也是加快城市跨越發(fā)展的迫切需要。

關(guān)鍵詞：普及；科學(xué)人才觀

一、普及應(yīng)用科學(xué)人才觀存在的問(wèn)題

人才觀念相對(duì)落后。思想僵化就發(fā)現(xiàn)不了人才，觀念落后就會(huì)埋沒(méi)人才。當(dāng)前，不符合科學(xué)人才觀要求的陳舊思想觀念仍然是制約人才發(fā)展、進(jìn)而影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“重物輕人”現(xiàn)象比較突出。在涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題時(shí)，往往只盯著資金和項(xiàng)目，卻在具體引才用才政策上，墨守成規(guī)、畏首畏尾。二是對(duì)“人才標(biāo)準(zhǔn)”理解上存在偏差。習(xí)慣用學(xué)歷、職稱(chēng)等“顯質(zhì)”特征來(lái)判斷人才，沒(méi)有把水平、能力等“潛質(zhì)”特征作為衡量人才的主要標(biāo)識(shí)。

政策創(chuàng)新步伐緩慢?！吨虚L(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》頒布一年多來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，積極完善有助于落實(shí)科學(xué)人才觀的新政策，但總體來(lái)說(shuō)多數(shù)還處于課題調(diào)研和探索階段，進(jìn)展還不夠快；一些現(xiàn)行的政策辦法，有些還是5年前、10年前制定出臺(tái)的，與當(dāng)前的市場(chǎng)化進(jìn)程距離越來(lái)越大，急需進(jìn)行適應(yīng)性修改；如急需緊缺人才引進(jìn)政策、社會(huì)工作人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)政策等，急需盡快制定出臺(tái)。

評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)?？茖W(xué)人才觀強(qiáng)調(diào)的是人才業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，這對(duì)如何建立和完善科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制提出了新的要求。目前還沒(méi)有建立起比較規(guī)范的職業(yè)分類(lèi)制度，也沒(méi)有客觀的人才績(jī)效測(cè)量指標(biāo)體系，習(xí)慣性地用學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷、身份評(píng)價(jià)人才，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)比較容易掌握、判斷，但這樣的評(píng)價(jià)顯然比較機(jī)械，不利于人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大，尤其不利于培養(yǎng)、發(fā)揮人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

激勵(lì)機(jī)制不太完善。目前，由于我們對(duì)激勵(lì)的認(rèn)知程度不夠以及長(zhǎng)期形成的思維模式很難一下子轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，盡管在工作中也采用了多種激勵(lì)手段，但在激勵(lì)過(guò)程中仍舊存在著許多問(wèn)題，概括說(shuō)來(lái)，主要有如下幾點(diǎn)：一是給優(yōu)秀人才“封官”成為主要的人才激勵(lì)手段，助長(zhǎng)了“官本位”思想，也不利于優(yōu)秀人才安心搞學(xué)術(shù)、甘心搞科研，暴露出人才激勵(lì)手段的單一化。二是選拔人才的渠道還不夠暢通，受職數(shù)編制的局限，無(wú)法把德才兼?zhèn)涞娜瞬湃刻岚蔚健拔恢谩鄙蟻?lái)，加之在人才的選拔整個(gè)過(guò)程中難以做到完全的公平公正，部分“失位”人才的工作積極性受到挫傷，使人才逐漸變?yōu)椤坝共拧保蝗俏镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)突出，精神獎(jiǎng)勵(lì)缺失。由于各項(xiàng)激勵(lì)政策的制定側(cè)重考慮了顯形化的效果，例如特級(jí)教師、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、學(xué)科技術(shù)帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)和津貼制度，考核與獎(jiǎng)金掛鉤制度，科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度等，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)突出，但在精神激勵(lì)方面卻很少有政策和辦法出臺(tái)。

二、踐行科學(xué)人才觀，創(chuàng)新推進(jìn)人才發(fā)展的思路和對(duì)策

國(guó)以人立，業(yè)以人興，人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。必須結(jié)合全市人才發(fā)展現(xiàn)狀，以與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新的精神，學(xué)會(huì)在劣勢(shì)中找優(yōu)勢(shì)，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹(shù)立并踐行科學(xué)的人才觀，以取得人才發(fā)展的新突破。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，觀念突破是根本

目前，我們一些用人主體，尤其是部分中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不注重人才的開(kāi)發(fā)管理，導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)條件下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很難做大做強(qiáng)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中難以形成持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我們一定要樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持抓發(fā)展先抓人才，堅(jiān)持人才工作為發(fā)展大局服務(wù)。二是牢固樹(shù)立人人都可以成才的理念。只要具有一定的知識(shí)或技能，能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在推進(jìn)城市跨越式發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)，都是我們需要的人才。我們既要重視黨政人才、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，也要把民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)專(zhuān)門(mén)人才、鄉(xiāng)土人才納入視野。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，政策扶持是保障

一是制定高層次緊缺人才引進(jìn)政策。圍繞城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的迫切需要，制定出臺(tái)具有較強(qiáng)吸引力和操作性的高層次緊缺人才引進(jìn)等一系列政策措施，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次、緊缺人才引進(jìn)力度。二是實(shí)施人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。依托重點(diǎn)學(xué)科、博士后科研工作站、工程教育基地、大學(xué)科技園、民營(yíng)科技園等創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立健全各種人才進(jìn)入站點(diǎn)和園區(qū)的優(yōu)惠政策。依托產(chǎn)業(yè)吸引重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目帶動(dòng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，建立重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)科研項(xiàng)目定期發(fā)布制度，逐步形成以項(xiàng)目為核心的人才集聚效應(yīng)。三是完善高層次骨干人才培養(yǎng)選拔政策。不斷完善各類(lèi)高層次骨干人才的培養(yǎng)選拔、管理服務(wù)政策和措施，健全體制機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。圍繞對(duì)高層次骨干人才的迫切需求，進(jìn)一步修訂完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)系統(tǒng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法，充分發(fā)揮高層次骨干人才選拔和管理政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高層次骨干人才隊(duì)伍。

（三）解放思想，完善機(jī)制是動(dòng)力

完善的人才工作體制和機(jī)制，是激發(fā)人才活力的內(nèi)在動(dòng)力。要在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下取得主動(dòng)、搶得先機(jī)，必須按照有利于促進(jìn)人才成長(zhǎng)、有利于促進(jìn)人才創(chuàng)新、有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的要求，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，革除體制弊端，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩方面積極性。

（四）合理配置，引育結(jié)合是關(guān)鍵

在人才引進(jìn)過(guò)程中，我們應(yīng)正確處理好人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)的關(guān)系，切忌“引來(lái)女婿氣走兒”。一是引進(jìn)人才要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。如果標(biāo)準(zhǔn)降低了，可能引進(jìn)的人才還沒(méi)有本土人才水平高，那么花很高的代價(jià)引進(jìn)來(lái)肯定會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。二是要堅(jiān)持按需引進(jìn)。圍繞城市發(fā)展需要，重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺人才。三是要?jiǎng)?chuàng)造公平環(huán)境。在盡快度過(guò)人才引進(jìn)的初期階段后，政治上平等、機(jī)會(huì)上平等，最終以成果論成敗，以貢獻(xiàn)論英雄。四是要加強(qiáng)對(duì)本地骨干人才的培養(yǎng)使用。善于將人才引進(jìn)與本地人才培養(yǎng)相結(jié)合，通過(guò)引進(jìn)人才傳幫帶促進(jìn)本地人才成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以引強(qiáng)本，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本之策和長(zhǎng)久之計(jì)。

古語(yǔ)有云：“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚；賢良之士寡，則國(guó)家之治薄。”人才是發(fā)展之本，轉(zhuǎn)型之要。只有普及應(yīng)用、創(chuàng)新實(shí)踐科學(xué)人才觀，持續(xù)提高人才工作科學(xué)化水平，不斷完善有利于人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用的體制機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)尊重人才的良好風(fēng)尚，才能讓我們的社會(huì)真正成為人人皆可成才，都能施展才華、成就夢(mèng)想的沃土。