領(lǐng)導(dǎo)干部如何在新常態(tài)下更好地發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

姬向黨

摘 要：2014年5月，習(xí)總書記在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”的概念，在APEC會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)總書記又系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的特征及其帶來(lái)的趨勢(shì)性變化，要求認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。面對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行壓力增大的嚴(yán)峻的形勢(shì)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如何認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征和表現(xiàn)形式，如何適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新作為，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，對(duì)于企業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部；作用發(fā)揮

2014年5月，習(xí)總書記在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”的概念，在APEC會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)總書記又系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的特征及其帶來(lái)的趨勢(shì)性變化，要求認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。面對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行壓力增大的嚴(yán)峻的形勢(shì)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如何認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征和表現(xiàn)形式，如何適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新作為，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，對(duì)于企業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展具有十分重要的意義。

一、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立三種意識(shí)

（一）必須樹立與企業(yè)同舟共濟(jì)的憂患意識(shí)

煤炭市場(chǎng)下行，是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更是一場(chǎng)信心危機(jī)，信心比黃金更寶貴。危機(jī)不足畏、挑戰(zhàn)不足懼，可怕的是面對(duì)危機(jī)而失去信心、面對(duì)挑戰(zhàn)而步步退縮。在巨大的生存危機(jī)面前，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)信“只要信心不滑坡，辦法總比困難多”，要帶頭同企業(yè)一條心，奮起自救，不但可以度過難關(guān)，還能為未來(lái)的輝煌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。困難并不可怕，怕的是缺乏志在必勝的信心，缺乏迎難而上的勇氣，缺乏克難制勝的策略，缺乏強(qiáng)化管理的辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清，當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，同行業(yè)都在面臨；當(dāng)前遇到的困難，其他企業(yè)同樣存在，甚至比我們還困難。歷史上，煤炭行業(yè)也經(jīng)歷過困難低迷時(shí)期，當(dāng)時(shí)的情況下煤炭行業(yè)都可以從容應(yīng)對(duì)、平穩(wěn)度過，以目前集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁，與過去相比更有優(yōu)勢(shì)、更有條件、也更有能力積極應(yīng)對(duì)，克難致勝，有所作為。

（二）必須樹立堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)

安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益，沒有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就無(wú)從談起，發(fā)展也會(huì)失去意義，在形勢(shì)任務(wù)都嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)刻，安全問題更不能出，出不起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、生命至上，把捍衛(wèi)安全生產(chǎn)紅線作為各級(jí)組織工作的新常態(tài)。始終把保護(hù)職工生命安全放在各項(xiàng)工作的首位，以對(duì)安全隱患“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，不折不扣地履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律制度作為安全生產(chǎn)運(yùn)行的新常態(tài)。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理新格局，真正建立起“黨政同責(zé)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與”齊抓共管的安全生產(chǎn)新常態(tài)，以法律規(guī)范人，以制度約束人，以責(zé)任促進(jìn)人。要樹立以法治企的理念，以對(duì)企業(yè)最嚴(yán)格的監(jiān)督來(lái)提升安全生產(chǎn)水平。對(duì)安全隱患，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，不折不扣、如履薄冰的履行好安全監(jiān)督職責(zé)。

（三）必須樹立長(zhǎng)期過緊日子、苦練內(nèi)功的節(jié)儉意識(shí)

解困先解觀念困，脫貧先脫思路貧。困難挑戰(zhàn)面前，最大的障礙是思想障礙，最大的問題是觀念問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想、扭轉(zhuǎn)觀念，樹牢過緊日子的思想，深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、殘酷性，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，以強(qiáng)烈的危機(jī)感創(chuàng)造性地干好工作。從集團(tuán)公司來(lái)看，這些年堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、清潔化利用的同時(shí)，加快推進(jìn)煤制油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高端方面邁進(jìn)，板塊協(xié)同效益逐步凸顯。去年煤化工板塊利潤(rùn)占到了集團(tuán)公司總利潤(rùn)的43%，消化了近800萬(wàn)噸的煤炭，從2016年6月開始，煤制油項(xiàng)目將有一套生產(chǎn)線投入試運(yùn)行，到那時(shí)，將大大緩解銷售壓力，促進(jìn)集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)水平提高。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要扭轉(zhuǎn)悲觀失望、畏難發(fā)愁的思想，深刻認(rèn)識(shí)“困難像彈簧，你強(qiáng)它就弱，你弱它就強(qiáng)”的樸素真理，切實(shí)增強(qiáng)盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為的責(zé)任感，靠苦干實(shí)干加巧干戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得成功。要扭轉(zhuǎn)麻木不仁、破罐破摔的思想，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，時(shí)機(jī)不等人的緊迫感，以時(shí)不我待的精神干好每一項(xiàng)工作。

二、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好“四種人”

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治堅(jiān)定的“明白人”

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有一定的理論素養(yǎng)，就難以全面深刻的理解黨的路線、方針和政策。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持勤思不怠，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的群眾路線等重大戰(zhàn)略思想，結(jié)合當(dāng)前開展的 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、自治區(qū)黨委和集團(tuán)公司一系列重要會(huì)議和文件精神，把握“三嚴(yán)三實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵，貫徹落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)干部更要注重理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，著眼于企業(yè)如何在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、促進(jìn)工作的措施，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、管理水平新提升、經(jīng)濟(jì)效益新突破，切實(shí)把專題教育成果轉(zhuǎn)化為減虧增盈的成效。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵章守紀(jì)的“規(guī)矩人”

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨的政策規(guī)定和紀(jì)律要求，自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德底線。領(lǐng)導(dǎo)干部就要時(shí)刻以身作則，既要帶頭時(shí)時(shí)處處規(guī)范自己的言行。又要善于克服各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上。更要堅(jiān)持“全心全意為職工群眾服務(wù)”宗旨和“依靠職工辦企業(yè)”的原則，努力做到察民情、訪民意、聽民聲，時(shí)刻把握職工群眾所需、所急、所憂、所慮，維護(hù)職工的切身利益。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要做四風(fēng)整治的“帶頭人”

“四風(fēng)”問題是危害作風(fēng)、瓦解隊(duì)伍的“毒瘤”，必須堅(jiān)決革除。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要堅(jiān)決做到“四個(gè)帶頭”。帶頭挖除形式主義，從自身做起，壓縮精簡(jiǎn)各類會(huì)議、文件材料，杜絕文山會(huì)海。帶頭打壓官僚主義，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。帶頭杜絕享樂主義，敢于正視問題，善于解決問題，不逃避責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工作日中午禁酒制度，不吃請(qǐng)、不請(qǐng)吃，不收禮、不送禮、不搞節(jié)日走訪，不公款宴請(qǐng)親朋好友。帶頭掃除奢靡之風(fēng)，一如既往地抵制歪風(fēng)邪氣，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要做深化改革的“推動(dòng)人”

深化改革，是十八屆三中全會(huì)的“關(guān)鍵詞”，奏響了全面深化改革的宏偉樂章。改革是國(guó)企突破困境、轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要解放思想，拿出失“小我”成就“大我” 的精神和勇氣，在改革大勢(shì)下轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，深入推行內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)。真正實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)化的導(dǎo)向，引領(lǐng)全員觀念根本轉(zhuǎn)變。注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在成本管控上下工夫，通過技術(shù)創(chuàng)新，加大兩化融合力度，實(shí)現(xiàn)降本增效。

三、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好五個(gè)表率

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部身居重要工作崗位，盡管分工不同，但奮斗的大目標(biāo)是一致的。檢驗(yàn)和考量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)尺是“管理能力”和“服務(wù)本領(lǐng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，做到履職盡責(zé)、守土有責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，面對(duì)艱巨任務(wù)挺身而出、面對(duì)困難挑戰(zhàn)迎難而上、面對(duì)矛盾糾紛善于化解，始終做到開拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)；要堅(jiān)持愛崗敬業(yè)，正確對(duì)待榮與辱、苦與樂、得與失，始終做到腳踏實(shí)地、無(wú)私奉獻(xiàn)。在行動(dòng)上，以“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的使命感和爭(zhēng)先恐后的緊迫感，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)；在標(biāo)準(zhǔn)上，克服“差不多”心態(tài)，樹立“精品”觀念，以力爭(zhēng)上游、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)來(lái)促進(jìn)工作，以咬定青山不放松的韌勁來(lái)提升工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要做落實(shí)制度的表率

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要求下級(jí)做到的，自己必須率先垂范；要求別人做到的，自己必須先人一步，勇于樹立起領(lǐng)導(dǎo)旗幟。同時(shí)，在落實(shí)制度的過程中，不能使制度常常說(shuō)在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，講起來(lái)很重要，執(zhí)行起來(lái)難重要。對(duì)中央和上級(jí)三令五申要求注意的問題，當(dāng)眾表態(tài)堅(jiān)決，背后我行我素，堅(jiān)決擯棄這種削弱制度尊嚴(yán)，敗壞黨風(fēng)的不良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要防止和克服落實(shí)中的自我保護(hù)主義，對(duì)本單位違紀(jì)犯規(guī)的問題，不能遮遮掩掩，大事化小，小事化了；對(duì)苗頭性問題要以小見大，深查細(xì)究，防范未然，不能得過且過，蒙混過關(guān)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔自律的表率

在工作中筑牢拒腐防變的防火墻。權(quán)力是一把“雙刃劍”，可以取義，也可以殺身。領(lǐng)導(dǎo)干部要坦然面對(duì)權(quán)力，正確行使權(quán)力，時(shí)刻做到耳邊有警鐘、心中有底線，時(shí)刻明白身邊有禁地、腳下有雷區(qū)，遇事多想原則，辦事多想影響，處事多想后果，竭力運(yùn)用手中的權(quán)力為謀取職工利益而工作。在人際交往中筑牢拒腐防變的防火墻。堅(jiān)持交往中有政治，交往中有道德，交往中有格調(diào)，樹立健康的交往觀。特別是要回避功利交往的“吃吃喝喝”，謝絕稱兄道弟的“拉拉扯扯”，警惕別有用心的“捅捅咕咕”，防止結(jié)成利益共同體的“勾勾搭搭”，只有這樣，才不會(huì)有“出事”后的“哭哭啼啼”。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要做為民服務(wù)的表率

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。越是在企業(yè)困難的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)干部越要關(guān)心職工生活，把職工當(dāng)成第一牽掛。領(lǐng)導(dǎo)干部要把為職工服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在政治思想給指引，學(xué)習(xí)提升給幫助，工作成才給平臺(tái)，日常生活給關(guān)心，遇到困難給協(xié)調(diào)，遭遇困境給幫扶，取得成績(jī)給激勵(lì)，情緒低落給鼓勵(lì)，要真心實(shí)意與職工交朋友、千方百計(jì)為群眾排憂解困，爭(zhēng)當(dāng)職工最滿意的貼心人。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部要做發(fā)揚(yáng)作風(fēng)民主的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決貫徹黨的民主集中制原則，尤其班子“一把手”，要帶頭講政治、講原則、講民主。不能把自己凌駕于黨組織和集體之上，更不能老虎屁股摸不得。要把維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和密切聯(lián)系群眾作為一種政治要求、作風(fēng)要求、紀(jì)律要求，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，珍惜團(tuán)結(jié)。但講團(tuán)結(jié)不可丟掉政治原則和黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)，都要按照民主集中制的原則進(jìn)行規(guī)范和約束。要正確評(píng)價(jià)自己的能力水平，知道有所為有所不為的道理，學(xué)會(huì)有事與大家商量，責(zé)任共同承擔(dān)。要學(xué)會(huì)通過依法執(zhí)政來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，心胸要豁達(dá)，能夠聽進(jìn)去不同的聲音，特別在民主議事環(huán)節(jié)，既要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，又要善于聽取和吸收少數(shù)人的意見，有不同的聲音是好事，不是壞事。要講究“集中”的藝術(shù)，要多深入基層一線，深入職工群眾調(diào)查研究，傾聽民意，克服“拍腦門、憑感覺”的決策方式。只有如此，才能干好工作，保護(hù)好自己，做到興業(yè)興家。

總之，時(shí)代在發(fā)展，機(jī)遇在召喚。新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新形勢(shì)催生新希望。面對(duì)當(dāng)前煤炭形勢(shì)的新常態(tài)，作為煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正確認(rèn)識(shí)，勇敢面對(duì)，主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的進(jìn)取精神，主動(dòng)領(lǐng)跑，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，鍥而不舍，持之以恒，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，引領(lǐng)企業(yè)走向新的更加廣闊的天地。