北流市推動養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社會發(fā)展的經(jīng)驗

伍　勇　廣西北流市石窩鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站　537400

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北流市推動養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社會發(fā)展的經(jīng)驗

伍勇廣西北流市石窩鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站537400

近年來，在上級有關(guān)部門的大力推動下，廣西北流市積極引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖業(yè)主組建和發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，同時強化職能，科學(xué)管理，經(jīng)過幾年的扎實推進，已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，為加快水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟做出了積極的貢獻。

1　取得的主要成效及作用

（1）主要成效。截至2015年年底，經(jīng)工商注冊登記成立的各種水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社達到47家，年銷售額4.6億元，有社員5103人，輻射帶動農(nóng)戶19700戶。養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社共有水產(chǎn)類10個，畜牧類37個，主導(dǎo)產(chǎn)品有生豬、家禽、水牛奶、山羊、黑豚鼠、蜂產(chǎn)品和水產(chǎn)品，還有銷售、運輸?shù)?。?1家養(yǎng)殖業(yè)民專業(yè)合作社獲得玉林市、自治區(qū)、國家級示范社和先進農(nóng)民專業(yè)合作社榮譽，其中永旺畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和白馬宏發(fā)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社被評為“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。

（2）主要作用。一是提高了農(nóng)民素質(zhì)。社員在掌握科技、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外交往，以及民主決策等方面得到了鍛煉，自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我完善、自我發(fā)展的能力明顯提高。二是加速了水產(chǎn)畜牧科技的推廣。合作組織發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，大力推廣新技術(shù)、新品種，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。三是推進了養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民自愿組織起來，通過規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)購統(tǒng)銷，將零星分散的小生產(chǎn)變?yōu)榻M織化社會化生產(chǎn)，有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是養(yǎng)殖專業(yè)合作社全面提升重大動物疫病防控水平。在重大動物疫病防控中，做好散養(yǎng)戶的動物免疫工作是一件非常艱難的任務(wù)。由于養(yǎng)殖專業(yè)合作社內(nèi)部有良好的制約機制，防疫工作由被動免疫變?yōu)樽园l(fā)的、在全體社員監(jiān)督下的主動免疫，因此能保質(zhì)保量地完成免疫任務(wù)。

2　主要做法與措施

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動了養(yǎng)殖企業(yè)參與農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。北流市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局專門成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織工作指導(dǎo)機構(gòu)，開展輔導(dǎo)培訓(xùn)、政策咨詢、項目扶持、登記備案等工作。一是加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，扶持提升一批。對已登記注冊的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，通過政策引導(dǎo)、項目支持、重點幫扶等措施，實現(xiàn)組織民辦化、運作規(guī)范化、機制市場化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營品牌化，著力提升服務(wù)能力、帶動能力和競爭能力。二是培育發(fā)展一批。專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等具有資金、市場、技術(shù)和經(jīng)驗的優(yōu)勢，鼓勵支持他們依法加強與農(nóng)民的聯(lián)合，建立利益紐帶。把沒有經(jīng)營基礎(chǔ)的專業(yè)協(xié)會和尚未注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為重點發(fā)展對象，盡快建立起規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（2）爭取項目資金，加大扶持力度。隨著國家對養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社的重視程度不斷提高，國家和自治區(qū)扶持養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社的項目資金額度不斷增加。北流市主管部門積極發(fā)揮職能管理作用，組織和指導(dǎo)全市養(yǎng)殖專業(yè)合作社申報國家級和自治區(qū)級先進合作社、示范社，提高了合作社項目的申報質(zhì)量，使多家合作社獲得了國家專業(yè)合作社的扶持資金。僅2014～2015年，北流市就有7家養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲得了扶持資金支持，到位資金達310萬元。

加強對發(fā)展類項目資金申報的指導(dǎo)工作。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社參與養(yǎng)殖和農(nóng)村建設(shè)項目，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。積極指導(dǎo)申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、農(nóng)業(yè)部菜籃子項目及南方草地建設(shè)項目等。2014年圣業(yè)良種專業(yè)合作社在主管部門的指導(dǎo)幫助下，成功申報入選現(xiàn)代南方草地建設(shè)項目，獲得項目建設(shè)資金210萬元。通過項目資金的申請落實，有力地推進了合作社發(fā)展。

（3）加大宣傳力度，營造良好的養(yǎng)殖環(huán)境。利用電臺、電視臺大力宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)識到參加農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社的好處，并依法發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，增強了農(nóng)民參與養(yǎng)殖專業(yè)合作社的積極性。

（4）加大扶持，培育典型。示范帶動是發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社的有效途徑。通過重點扶持和指導(dǎo)，培育出一批起到養(yǎng)殖專業(yè)合作示范帶動作用的合作社，組成了拓展市場、抵御風(fēng)險的“聯(lián)合艦隊”。如廣西北流市永旺禽畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社，2007年由12位農(nóng)民發(fā)起設(shè)立。合作社成立后，以“專業(yè)合作社+基地＋農(nóng)戶”模式，建立11個管理區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖示范基地，統(tǒng)一良種改進，供應(yīng)良種、仔豬，組織開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)、交流等活動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配方，組織飼料采購，進行獨立和自主相結(jié)合的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營，努力創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、銷售一條龍服務(wù)的無公害生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬致富。加盟農(nóng)戶來自兩廣三市，到目前為止，與合作社簽訂加盟協(xié)議的農(nóng)戶已達880戶，總計存欄母豬7208頭，存欄公豬315頭，存欄仔豬29856頭，存欄肉豬83802頭。永旺專業(yè)作社幫助社員聯(lián)系豬舍用地、水、電；聯(lián)系道路建設(shè)；聯(lián)系貸款；組織培訓(xùn)；統(tǒng)一購進豬苗、飼料、獸藥，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一銷售出欄豬。通過成立合作社使產(chǎn)品市場更大，效益更高，農(nóng)民收入更多，抵御市場風(fēng)險的能力更強。合作社圍繞生產(chǎn)需要提供服務(wù)，主要包括制定飼養(yǎng)計劃，組織社員飼養(yǎng)，落實服務(wù)項目。按協(xié)議要求向農(nóng)戶提供種苗、飼料、獸藥和技術(shù)指導(dǎo)，幫助進行疫病防治，按合同收購養(yǎng)殖產(chǎn)品。解決了養(yǎng)殖投入品的問題，發(fā)揮了紐帶作用。該社先后獲得全國先進示范社、全國環(huán)保綠色養(yǎng)殖示范社等稱號，多次受到國家、自治區(qū)和玉林市的表彰，在全市起到了良好的示范帶動作用。