圍繞“全面”抓創(chuàng)建創(chuàng)新思維謀農機

京山縣農機局 鐘華松

圍繞“全面”抓創(chuàng)建創(chuàng)新思維謀農機

京山縣農機局 鐘華松

京山縣地處湖北腹地，北倚大洪山脈，南臨江漢平原，境內資源豐富，風光绔麗，氣候宜人，素有“鄂中綠寶石”的美譽，是湖北省唯一的國家級生態(tài)縣。全縣版圖面積3 520 km2，轄16個鎮(zhèn)（區(qū)），人口65萬，耕地面積89萬畝(1hm2=15畝)。

截至目前，全縣農機總動力達到102.6萬kW，農機綜合作業(yè)水平達到83%；各類農業(yè)機械保有量達到7.8萬臺（套），其中大中型拖拉機7 940臺，聯合收割機4 315臺；插秧機6 000臺；機械耕整率達到97%，小麥和水稻機收率穩(wěn)定在98.5%以上；水稻機插率83%；油菜機播率60%，機收率80%；農作物秸稈綜合利用率達93%。通過2年的創(chuàng)建推動，全縣畜牧、水產、林果、食用菌產業(yè)機械化生產水平達到了40%以上；農機事故率控制在1‰以內，農機生產安全平穩(wěn)有序。

多年的探索實踐，京山縣始終堅持“跳出農機謀劃農機”的發(fā)展思路，圍繞“四創(chuàng)一促”，全力推進全面機械化進程，不僅在主要農作物生產全程機械化示范創(chuàng)建上做到了全省領先，全國有名，推動了農業(yè)機械在全縣畜牧、水產、林果和食用菌等農業(yè)基礎產業(yè)上的快速發(fā)展，還在農作物秸稈綜合利用，農機裝備制造上等方面也走到了全省前列。我們的做法具體表現在以下5個方面：

1 示范引領，創(chuàng)建主要農作物生產全程機械化示范縣

京山縣農作物以水稻、小麥、油菜、玉米為主。為了實現水稻耕整、育秧、插秧、植保、收獲、秸稈粉碎還田、烘干等主要環(huán)節(jié)全程機械化，京山縣農機局在曹武-羅店、錢場-雁門口、石龍—農谷大道分別建成3個10萬畝水稻生產全程機械化示范區(qū)；為了推廣油菜機播機收和小麥機播技術，在坪壩、皂當線分別建成2個萬畝油菜生產全程機械化示范區(qū)；在三陽、永隆分別建成2個萬畝小麥生產全程機械化示范區(qū)；為解決玉米機播、機收問題，在楊集、綠林、永隆分別建成3個千畝玉米生產全程機械化示范區(qū)。

示范區(qū)水稻和小麥機耕機收率達100%，水稻機插率達90%以上，小麥機播率達85%以上，油菜機播率達87%以上，機收率達85%以上，玉米機播率達80%以上，機收率達95%以上。在示范區(qū)帶動下全縣水稻、油菜、小麥和玉米等主要作物關鍵環(huán)節(jié)全程機械化率分別達到90%、79%、87%和60%。

2 局企共建，創(chuàng)建畜、漁、林、設施農業(yè)及食用菌產業(yè)全程機械化示范縣

2.1 在畜牧業(yè)、漁業(yè)等基礎農業(yè)領域，加大機械化技術推廣，實現了傳統(tǒng)行業(yè)快速發(fā)展

在錢場蛋雞、永隆生豬、盛昌草龜、白泉鰻魚，以局、企（社）共建模式，辦起了各類機械化生產示范園（區(qū)）。推廣環(huán)境控制設備、疫舍防治機械、安全運輸機械、增氧機、投餌機、潛水泵、清塘機、增氧運輸車等；通過機械化養(yǎng)殖推廣養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊標準化模式，減少污染排放，增加養(yǎng)殖效益，探索自動喂料、飲水、通風、加熱、降溫、滅菌等養(yǎng)殖全程機械化技術模式；目前京山縣機械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞及養(yǎng)羊示范場有9家，機械化水平均在80%以上。龜鱉機械化養(yǎng)殖示范點2個，養(yǎng)殖規(guī)模達100 t以上；鰻魚機械化養(yǎng)殖示范點規(guī)模達300萬尾，機械化水平達85%以上。

2.2 在設施農業(yè)、食用菌產業(yè)、農產品初加工等現代農業(yè)產業(yè)，以科技創(chuàng)新驅動為主，提質增效

在石龍大棚草莓種植基地、京山山珍食用菌工廠化生產基地、國寶橋米現代農業(yè)公司，制定了機械化生產標準，推廣噴灌滴灌、大棚微耕、機械混料、機械上料、機械轉運、糧食烘干等技術。蔬菜瓜果生產機械化在新市、羅店、永隆、錢場等鎮(zhèn)有規(guī)模有特色，每個示范點規(guī)模達100畝以上，機械化作業(yè)水平達80%以上，在新市、綠林、楊集、三陽建成食用菌生產機械化示范點3個，每個示范點生產規(guī)模在100萬袋以上，機械化作業(yè)水平達80%以上；示范帶動全縣食用菌工廠化、機械化生產達1 000萬袋以上。

2.3 在林果業(yè)全程機械化示范創(chuàng)建方面，大力推廣機械開溝、中耕除草、機械植保、節(jié)水灌溉、收獲、運輸等機械，加快丘陵地區(qū)的林業(yè)機械化發(fā)展

三陽鎮(zhèn)光武嶺村、三陽村建設了1萬畝以上規(guī)模的油茶生產機械化示范區(qū)，機械化水平達60%以上，可以示范帶動全縣油茶生產機械化種植面積達30萬畝以上。

3 “五化”利用，創(chuàng)建農作物秸稈綜合利用示范縣

京山縣農作物秸稈資源豐富，常年產量在90萬t以上。2015年2月1日，省人大出臺《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》后，京山縣政府于4月25日制定了《京山縣農作物秸稈綜合利用實施方案（2015-2017年）》。通過1年多的實踐，全縣農作物秸稈初步實現了肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化“五化”利用目標，建立完善了秸稈收儲體系，培植了一批新型綠色企業(yè)，同時加強宣傳引導和資金投入，在全縣范圍內形成了秸稈資源利用規(guī)?；a業(yè)化的發(fā)展格局，實現了“吃干榨盡、變廢為寶、鏈條完整、生態(tài)環(huán)?！钡难h(huán)發(fā)展理念。

近2年的示范創(chuàng)建，京山縣在雁門口鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、孫橋鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)分別以禾林、崢嶸、禾之果、綠豐、馬嶺等農機專業(yè)合作社為基礎建設5個收儲規(guī)模1萬t以上的收儲中心；在羅店鎮(zhèn)、曹武鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、錢場鎮(zhèn)、永隆鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)以力雄農機、清楊農場、鵬程秸稈、國寶農機、青茶農機、周和明農場、南片農機等合作社為基礎建設7個收儲規(guī)模1 000 t以上的收儲場，新增打捆機61臺，配套建設村級收儲點100個。2015年全縣秸稈綜合利用率達到90%，其中打捆回收利用達到16.7萬t以上，占比18%（其中：肥料化利用達1.15萬t，飼料化利用達2.75萬t，燃料化利用達12萬t，基料化利用達0.3萬t，原料化利用達0.5萬t），粉碎還田達到67萬t以上，占比72%，初步建立了秸稈收儲用體系。預計2016年全縣秸稈綜合利用率可以達到93%以上，基本消除露天焚燒現象，實現生態(tài)效益、經濟效益和社會效益全面提高。

4 圍繞產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農機裝備制造示范縣

湖北是農機應用大省，同時也是農機制造弱省，發(fā)展農機工業(yè)一直是我們農機人的“農機夢”。京山縣農機局圍繞縣三大產業(yè)版塊，積極開展農機裝備制造產業(yè)招商引資，于2015年12月和工信局一起成功引進上市企業(yè)廣東超能集團收購“上拖”部分設備后，在京山投資生產上海牌拖拉機。2016年4月8日，“上?！迸仆侠瓩C新裝發(fā)布及下線啟動儀式在京山經濟開發(fā)區(qū)超能農業(yè)裝備產業(yè)園舉行。這標志著湖北省自主生產的第一臺大中型拖拉機正式投放市場。同時也標志著荊門市委市政府全力打造的“三區(qū)三中心”之一——中國農谷“中國南方農機裝備研發(fā)制造推廣中心”正式落地京山。項目全部竣工投產后，可年產各型農機裝備10萬臺（套），實現產值50億元，稅收4億元，帶動就業(yè)500人。

目前，京山超能已經上馬2條拖拉機生產線。4月中旬，公司首批訂單100臺36.75 kW拖拉機已經全部組裝下線，并出口非洲等地。7月中旬，51.45～220.5 kW生產線已經試制出16臺130～160大型拖拉機，樣機正在南京鑒定，2017年將批量生產投放市場。8月上旬，超能集團又新上一條發(fā)電機組生產線，2016年將訂單生產3.5億元的機電裝備。京山超能農業(yè)裝備有限公司的投產，填補了湖北省自主生產大中型農機裝備的空白，對重塑湖北農機工業(yè)輝煌和“京山農機”走向全國具有里程碑意義。

8月15日，縣政府和湖北工業(yè)大學簽訂合作協議，湖北省農機研究院和湖北省農機鑒定站將在京山設立農機研發(fā)、鑒定和培訓基地，在2年內建成全省最大的農機研發(fā)實驗室、國家級高水平農機鑒定試驗站、全省最大的農機技術技能培訓中心，將為京山縣乃至全省農機工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

5 全力抓好組織保障，促進全面機械化示范縣創(chuàng)建

5.1 政府全力支持

2015年被省農機局確定為全省全面機械化示范縣后，京山縣委縣政府高度重視，迅速成立了“京山縣全面機械化示范縣建設領導小組”，組建了工作專班。負責指導全縣主要農作物、林果業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、設施農業(yè)等產業(yè)全程機械化的全面實施。縣財政撥付專項資金328萬元，縣農業(yè)領導小組將“2014年農業(yè)生產全程社會化服務試點項目1 000萬元”（2015年實施），整合到全面機械化示范區(qū)實施，2016年縣財政繼續(xù)整合項目資金1 200萬元投入全面機械化示范項目區(qū)，而且由農機局具體實施，有力地促進了全面機械化的發(fā)展。

5.2 部門聯動配合效果好

在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，農機、財政、農業(yè)、水產、林業(yè)、畜牧等部門加強聯合，構建上下聯動、多方協作、合力推進的工作機制，部門相互交流、相互協作、相互促進，示范基地實現了創(chuàng)建模式的高起點、高標準，成為農機、農藝、水產、林業(yè)、畜牧融合的典范，做到集中連片，形成規(guī)模效應，充分展示效果。

5.3 農機職能作用充分發(fā)揮

充分利用農機購置補貼政策，提高示范區(qū)農業(yè)機械購機補貼比例，并實行中央補貼資金與地方補貼資金疊加。把項目配套資金和工作經費，用于技術培訓和示范推廣。把示范項目與京山農業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、農業(yè)生產全程社會化服務等項目結合，確保示范區(qū)建設取得實效。

5.4 示范帶動作用大

按照整體推進、分類指導的原則，發(fā)揮“以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鎮(zhèn)”的示范帶動作用。引導農民在平等的條件下，自愿將承包的土地流轉給農民專業(yè)合作社，實現集中經營，規(guī)模化作業(yè)，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。引導各類農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體開展全程社會化服務，統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一作業(yè)質量、規(guī)范收費標準，探索建立了一套示范項目新模式。

京山縣在全面機械化示范創(chuàng)建上雖然取得了一些成績，但和兄弟縣市相比，在部分產業(yè)全程機械化發(fā)展上還存在差距和不足。下階段，我們還要“找差距、補短板”，取得更大成效。

2016-08-28）