葉嵐心?周曉鵬?阿留林正
摘 要:地質(zhì)公園不僅具有特殊的科學(xué)意義、稀有性和美學(xué)觀賞價值,還可以保護(hù)地質(zhì)遺跡、開展科學(xué)旅游、普及地球科學(xué)知識、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。本文在對國內(nèi)外地質(zhì)公園發(fā)展?fàn)顩r做出綜述,并提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)公園;研究綜述;融資
一、相關(guān)理論
(一)地質(zhì)公園的概念
地質(zhì)公園是聯(lián)合國教科文組織于1999年在開展“世界地質(zhì)公園計(jì)劃”進(jìn)行可行性研究時創(chuàng)立的新名詞。其定義為:地質(zhì)公園是一個有明確的邊界線,并且有足夠大的使其可為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的地區(qū)。
國土資源部在[2000]77號文件規(guī)定,我國地質(zhì)公園定義是:具有特殊地質(zhì)科學(xué)意義,稀有的自然屬性,較高的美學(xué)觀賞價值,具有一定規(guī)模和分布范圍的地質(zhì)遺跡景觀為主體,并融合其它自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。
(二)地質(zhì)公園的類型
關(guān)于地質(zhì)公園的分類,很多學(xué)者從不同的角度進(jìn)行過分類(見表1)。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)國外地質(zhì)公園研究現(xiàn)狀
19世紀(jì)美國和加拿大就提出了建立“公園”的概念,成片保護(hù)自然和地質(zhì)遺跡免于自然和人為的破壞。而為了來保護(hù)特殊地質(zhì)遺跡和自然環(huán)境不被破壞,美國通過成立國家公園來進(jìn)行有效的管理與保護(hù)。
歐洲是世界上最早推動地質(zhì)公園事業(yè)的區(qū)域?!皻W洲地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)”成立于2000年6月,是由法國、希臘、德國、西班牙的4個相關(guān)的國家發(fā)起成立的,主要目標(biāo)是保護(hù)地質(zhì)遺跡,促進(jìn)歐洲地質(zhì)遺跡的可持續(xù)發(fā)展。
在亞太先進(jìn)地區(qū),新西蘭、馬來西亞和澳大利亞這些國家已經(jīng)在推進(jìn)地質(zhì)遺跡保護(hù)方面取得了良好的效果。
(二)國內(nèi)地質(zhì)公園研究現(xiàn)狀
1985年我國提出了建立國家地質(zhì)公園的設(shè)想;1987年原地質(zhì)礦產(chǎn)部通過了《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)規(guī)定(試行)的通知》;1995年《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》提出把地質(zhì)公園作為地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的一種形式;1999年國土資源部通過了《全國地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃(2001—2010年)》,該規(guī)劃提出了建設(shè)地質(zhì)公園系統(tǒng)的建議(陳安澤,2003)。
自2001年我國第一批國家地質(zhì)公園建立,專家學(xué)者在地質(zhì)公園相關(guān)理論研究不斷取得新進(jìn)展。我國的地質(zhì)公園建設(shè)走過了十幾年頭,從理論研究到實(shí)踐建設(shè)都取得了一定成績。隨著國家地質(zhì)公園的建設(shè),我國理論研究在實(shí)踐中不斷深化,在國家地質(zhì)公園定義、申報(bào)、開發(fā)、建設(shè)和管理方面初步形成了體系。
三、建議
(一)完善國家地質(zhì)公園保護(hù)的法規(guī)體系,規(guī)范管理機(jī)構(gòu)
我國已有《環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》《古生物化石管理辦法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律規(guī)定,因此盡快出臺關(guān)于國家地質(zhì)公園保護(hù)管理的法律規(guī)定,加大對破壞地質(zhì)遺跡資源的違法行為的處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)法打擊破壞活動,使地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)工作有法可依。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)工作,對地質(zhì)公園做合理、科學(xué)規(guī)劃
在國家地質(zhì)公園建設(shè)實(shí)施過程中,一些地質(zhì)公園追求短期利益,為了市場需求搞過度開發(fā),地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和歷史文化等遭到破壞。為保護(hù)地質(zhì)公園,應(yīng)該制定適合景區(qū)自身發(fā)展需要的建設(shè)規(guī)劃方案,形成由短期到長期、由具體到總體的規(guī)劃建設(shè)體系,分時間、分步驟、有條不紊的進(jìn)行國家地質(zhì)公園建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)資源調(diào)查、登記工作,做好公園建設(shè)和申報(bào)工作
為了使更多重要的地質(zhì)遺跡得到保護(hù),彌補(bǔ)我國地質(zhì)公園建立中的不足,我國應(yīng)自下上的積極開展地質(zhì)遺跡調(diào)查、登記和評價工作。在抓好國家地質(zhì)公園建設(shè)的同時,要積極申報(bào)世界地質(zhì)公園,用世界地質(zhì)公園來擴(kuò)大影響,使地質(zhì)公園事業(yè)得到更大發(fā)展。
(四)拓寬融資渠道,加大保護(hù)資金投入,引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)
2003年起中央財(cái)政每年都要專門撥出資金用于地質(zhì)遺跡的保護(hù),但是地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園管理維護(hù)所需資金越來越多,因此要積極拓寬融資渠道,一方面調(diào)動各級政府投入資金參與地質(zhì)遺跡的保護(hù);另一方面積極發(fā)揮社會力量,鼓勵一些企業(yè)投資、發(fā)動社會捐贈和開展志愿活動,吸引社會投資。
(五)加強(qiáng)地質(zhì)公園的科學(xué)研究、挖掘地質(zhì)公園的科學(xué)內(nèi)涵
地質(zhì)公園不僅要具有旅游價值,還要重視其科學(xué)研究價值和科普價值的開發(fā)。一些地質(zhì)公園缺少相應(yīng)的科研和科普工作,因此應(yīng)該進(jìn)一步建設(shè)好國家地質(zhì)公園內(nèi)的地質(zhì)博物館;加強(qiáng)導(dǎo)游人員的專業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高導(dǎo)游人員的科學(xué)素質(zhì);采用多種直觀和通俗易懂的方式向社會大眾普及地質(zhì)科學(xué)知識。
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