新德里：首都的懲罰

近年來，幾乎所有機(jī)構(gòu)的調(diào)查都顯示，印度首都新德里已成為世界上污染最嚴(yán)重的城市之一。

世界衛(wèi)生組織表示，最危險的霧霾在新德里，諸多人群中又屬街邊小販?zhǔn)芎τ壬酢麄兩钍芷囄矚?、建筑粉塵的危害；不遠(yuǎn)處還有一座火力發(fā)電廠。疾病和死亡正在逼近，兒童、老人以及有呼吸疾病的人們也成為受害者。

2012年，中央污染管理局支持的兩項研究顯示，新德里五分之一的成年人和四分之一的兒童患有嚴(yán)重呼吸疾病，且這一數(shù)字還在繼續(xù)上升。毋庸置疑，新德里急需采取嚴(yán)厲措施治理污染。如今執(zhí)政的人民黨政府宣布了一系列措施，這些措施獲得了司法部支持。但一些關(guān)鍵問題仍然存在：污染的主要原因是什么？它為何變得如此具有威脅性？抗擊污染的鐘聲已經(jīng)敲響，但瞄準(zhǔn)的目標(biāo)對嗎？

要了解新德里污染的主要問題，首先要了解新德里這個城市。新德里是一個內(nèi)陸城市，像一個充滿煙霧的大鍋，且被有更多煙霧的周邊城市包圍，沒有沿海城市那樣的天然的換氣口。過去20年新德里的人口增長迅速，如今人口已經(jīng)增至2000萬。新衛(wèi)星城的建立，逐漸形成了一個大的首都區(qū)，由各種道路聯(lián)系起來。

由于沒有明確的居住和工作區(qū)域劃分，新德里的公共交通體系很難滿足每個人的需求。新德里的公共交通既不舒適也不方便，既無法省時又無法省力。于是人們更多選擇私家車，如今新德里擁有880萬輛汽車，且以每個月平均1400輛的速度增長。

新德里政府應(yīng)該首先從政策層面解決，以一攬子的方案代替零散舉措來處理城市污染問題。首先要賦予中央污染管理局執(zhí)法權(quán)。其次，城市規(guī)劃和公交規(guī)劃要結(jié)合，建立協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)的高效公交體系。最后，給使用公交的民眾提供公交系統(tǒng)附近的廉價住房。對新德里來說，這個冬天預(yù)示著歷史性的改變，正視面臨的問題，無知的樂觀主義時代過去了。

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路透社

2015/12/19

全球難民人數(shù)創(chuàng)新高

聯(lián)合國難民署發(fā)布的報告顯示，2015年全球被迫背井離鄉(xiāng)的人超過6000萬。現(xiàn)在世界上每122個人中就有1人是逃離家園的難民。2014年，這一數(shù)字為5950萬。德國移民和難民事務(wù)局（BAMF）統(tǒng)計顯示，其中約有100萬難民進(jìn)入德國。國際移民組織（IOM）的數(shù)據(jù)則顯示，2015年僅在地中海就有3695名難民喪生或是失蹤。面對持續(xù)不斷的難民潮，歐盟各國做出決定，將在六個月之內(nèi)出臺一份共同的邊界和海岸保護(hù)協(xié)議。

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法新社

2015/12/21

中國減速將致全球煤炭消費(fèi)增速放緩

國際能源署（IEA）最近公布了中期煤炭市場報告，預(yù)測今后五年煤炭的消費(fèi)量增幅將大幅下滑。2014年煤炭消費(fèi)量為55億噸，國際能源署預(yù)測2020年的煤炭消費(fèi)量為58億噸，較上一年預(yù)期減少了5億噸。其主要原因是中國經(jīng)濟(jì)減速，煤炭用量大幅減少。據(jù)IEA統(tǒng)計，2014年中國煤炭消費(fèi)量比上年減少2.9%，降至39億噸，創(chuàng)下自1999年以來最大減幅。而由于美國推進(jìn)頁巖氣，預(yù)計將來尤其是發(fā)達(dá)國家的煤炭消費(fèi)量會大幅減少。