計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的影響研究

任小玲

貴安新區(qū)湖潮鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站 貴州貴陽(yáng) 550025

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的影響研究

任小玲

貴安新區(qū)湖潮鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站 貴州貴陽(yáng) 550025

隨著人口的持續(xù)擴(kuò)增，我國(guó)計(jì)劃生育工作不斷深入，以管理服務(wù)理念來基礎(chǔ)，圍繞計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的提高這一目標(biāo)，積極完善計(jì)劃生育的服務(wù)體系，確保計(jì)劃生育工作的良性發(fā)展。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要是以穩(wěn)定低生育水平和以人為本理念為依據(jù)，尊重人民群眾的主體地位，有機(jī)結(jié)合綜合服務(wù)、科學(xué)管理、宣傳教育這三者，以此提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，滿足群眾的實(shí)際服務(wù)需求。本文就對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的影響因素進(jìn)行分析，并試探性提出幾點(diǎn)對(duì)策，以便相關(guān)人士借鑒與參考。

計(jì)劃生育；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；影響

對(duì)于計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)而言，其主要是通過宣傳來傳播科學(xué)知識(shí)，使群眾樹立科學(xué)先進(jìn)的婚育觀念，強(qiáng)調(diào)以人為本的理念，將管理與服務(wù)相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益[1]。我國(guó)人口計(jì)劃生育工作中的重要任務(wù)就是提高生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作質(zhì)量，當(dāng)前如何提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，已經(jīng)成為各地政府的重要研究課題。

一、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的影響因素

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的影響因素主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作涉及較廣的范圍，這就需要結(jié)合群眾的實(shí)際需求，適當(dāng)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平。但是當(dāng)前在實(shí)際工作中，部分計(jì)生干部沒有充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性，忽視服務(wù)及質(zhì)量，過于重視人口計(jì)生考核，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量與效果不佳。隨著社會(huì)的發(fā)展，計(jì)劃生育理念與人口不斷變化，群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、計(jì)劃生育的需求也有所變化，但是在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念方面相對(duì)滯后，無法滿足群眾實(shí)際需求，致使工作效率不高。

二是缺乏完善的考評(píng)機(jī)制。在新時(shí)期背景下，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容，但是在實(shí)際實(shí)施中往往難以形成完善全面的考核評(píng)估機(jī)制，具體如下：①無法形成量化指標(biāo)。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核的結(jié)果、質(zhì)量、內(nèi)容等是以調(diào)查問卷、實(shí)地查看、書面材料等方式為依據(jù)，主觀性較強(qiáng)[2]。②重視度不夠。政府部門過于重視統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如“四術(shù)”完成率、“三查”率、計(jì)劃生育率等，但是對(duì)服務(wù)型的工作考核與質(zhì)量指標(biāo)加以忽視。③發(fā)放渠道不暢通。我國(guó)計(jì)劃生育工作開展時(shí)間較長(zhǎng)，但是部分單位無法做到送藥具上門，避孕藥具的發(fā)放缺乏暢通的渠道，單位職工不能及時(shí)領(lǐng)取避孕藥具，這就需要單位積極設(shè)立避孕藥具柜，便于職工獲取避孕藥具。

二、提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的策略

（一）加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

政府部門開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作時(shí)，需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，加強(qiáng)工作的宣傳力度，為群眾創(chuàng)設(shè)便捷安全的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)群眾信賴度與優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的提高。同時(shí)應(yīng)該始終堅(jiān)持宣傳教育在工作中的重要地位，在社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、精神文明建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)等方面納入該項(xiàng)工作，遵循“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、以人為本”的工作理念。另外，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)政策的宣傳力度，對(duì)避育節(jié)育知識(shí)、新型婚育觀念、計(jì)劃生育法律節(jié)育知識(shí)等進(jìn)行積極宣傳，促進(jìn)群眾自我保健能力的提高。

（二）做好“三優(yōu)”與“兩免”工作

①制度方面。“三優(yōu)”促進(jìn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要以完善的管理制度為基礎(chǔ)，有效完成目標(biāo)任務(wù)。政府在實(shí)際工作中應(yīng)該詳細(xì)制定工作制度與計(jì)劃，形成科學(xué)可行的工作機(jī)制，使“三優(yōu)”工工作成為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的特色品牌。②投入方面。政府在開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作時(shí)，可以從制度建設(shè)、人員配備和硬件投入等方面進(jìn)行規(guī)范化執(zhí)行，確保“兩免”工作機(jī)制的高效穩(wěn)定運(yùn)行[3]。當(dāng)然政府也可以制定“五統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)崗前培訓(xùn)、課程設(shè)置、形象標(biāo)識(shí)、場(chǎng)所硬件、創(chuàng)建理念加以統(tǒng)一，并按照因地制宜的原則來科學(xué)設(shè)計(jì)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)、品牌化的設(shè)計(jì)。③思想方面。當(dāng)前我國(guó)許多省市在計(jì)劃生育工作中開展優(yōu)生“三優(yōu)”和“兩免”促進(jìn)工作，不斷深入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在實(shí)際工作過程中，政府應(yīng)對(duì)優(yōu)生“兩免”的重要性進(jìn)行宣傳，做好“三優(yōu)”工作，正確理解其與“人口早教”之間的關(guān)系，明確服務(wù)對(duì)象，避免孕前優(yōu)生檢查與婚前健康檢查流于形式。

（三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展的過程中，還存在諸多問題，如單一的服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)力量薄弱、缺乏完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，這就需要政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，從財(cái)力和人力等方面給予支持，積極構(gòu)建與完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增加，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)的態(tài)度及方式，使計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入到基層群眾，為群眾提供服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)內(nèi)容多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意度。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

在開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作時(shí)，政府部門需要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部的隨訪能力、信息采集能力、宣傳動(dòng)員能力、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和技術(shù)服務(wù)能力等進(jìn)行培訓(xùn)與提高[4]。同時(shí)政府需要做好社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計(jì)劃生育工作，要求計(jì)生干部具備良好的技能與專業(yè)姿勢(shì)，掌握相關(guān)的咨詢技巧、宣傳教育技巧、政策法規(guī)與人口理論等知識(shí)，培養(yǎng)計(jì)生服務(wù)員或村級(jí)婦女主任的初級(jí)隨訪、信息化應(yīng)用等技能，促進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提升。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展過程中，還存在諸多的影響因素，如工作人員的職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、缺乏完善的考評(píng)機(jī)制、發(fā)放渠道不暢通等，難以達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)規(guī)范的目標(biāo)，不能滿足群眾的需求。面對(duì)這種情況，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳，積極轉(zhuǎn)變觀念，做好“三優(yōu)”與“兩免”工作，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，重視計(jì)生服務(wù)與管理，以此穩(wěn)定低生育的水平，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，有效滿足群眾的實(shí)際西區(qū)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)。

[1]安家義. 關(guān)愛女性生殖健康 提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平[J]. 中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志,2013,07:485-486.

[2]姜秀玲. 淺談?dòng)绊戉l(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原因[J].大家健康(學(xué)術(shù)版),2013,20:43-44.

[3]王秀梅. 探究提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的方法[J].東方企業(yè)文化,2014,11:353.

[4]洪文達(dá),王林慶. 創(chuàng)新思維 提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平[J]. 中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志,2012,11:780-782.

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1672-5018（2016）09-295-01