種田靠托管服務全包攬戶社雙豐收

襄陽市雙豐收農(nóng)機專業(yè)合作社 宋濤

種田靠托管服務全包攬戶社雙豐收

襄陽市雙豐收農(nóng)機專業(yè)合作社 宋濤

襄陽市雙豐收農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2010年10月，現(xiàn)有社員158人，擁有各類先進大型農(nóng)業(yè)機械454臺套。自成立以來，合作社順應農(nóng)民意愿和需求，對其承包地實行托管服務，在不流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地的條件下實現(xiàn)了土地的規(guī)模化經(jīng)營，受到了當?shù)厝罕娞貏e是舉家外出務工經(jīng)商農(nóng)戶和老年留守農(nóng)民的一致?lián)碜o和普遍贊揚。目前，合作社機械作業(yè)服務面積達10萬余畝（1hm2=15畝），覆蓋襄陽市襄州區(qū)、棗陽市、宜城市及河南省新野縣等2省4縣（市、區(qū)）30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1 回應農(nóng)民關(guān)切，創(chuàng)新服務模式

土地是農(nóng)民的命根子?？紤]到農(nóng)民即使種不了地，也不愿意流轉(zhuǎn)土地的實際，我們探索了土地托管的辦法，在堅持農(nóng)民土地使用權(quán)不變、農(nóng)民經(jīng)營主體不變、農(nóng)民受益主體不變的情況下，對農(nóng)戶承包地實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務。針對農(nóng)民的個性化需求，開展“點單式服務”，推出“三道菜”。

1.1 全程托管

對農(nóng)村無技術(shù)、無勞力或不愿種地的農(nóng)民，合作社提供耕、種、收、管、售等系列化服務。農(nóng)民從種到收都不用管，服務費在收購糧食時結(jié)算。這種全托管方式每畝地農(nóng)戶能增收200多元，合作社能收入60元左右，參與托管服務的機手一年兩季生產(chǎn)下來收入增加6 000元左右，三方都很滿意。

1.2 勞務托管

對農(nóng)村老年農(nóng)民、無勞動能力的農(nóng)民，合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的全部勞務服務，農(nóng)戶負責種子、化肥、農(nóng)藥、水電等農(nóng)資投入。合作社用農(nóng)機替代勞力，從整地到收購，全由合作社機手用機械來完成，有效解決了勞動力短缺、農(nóng)戶無力耕種的現(xiàn)實問題。

1.3 訂單托管

對有點勞力、有些技術(shù)但需要外出務工經(jīng)商的農(nóng)戶，合作社提供訂單式托管服務，農(nóng)戶可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個環(huán)節(jié)的勞務項目委托給合作社，合作社按作業(yè)項目獲取報酬。農(nóng)民外出務工不愁地沒人種、沒人管，閑時回家又可以自己耕種，進退自如。

2 理清發(fā)展思路，破解5大難題

經(jīng)過5年來的實踐探索，我們發(fā)現(xiàn)，土地托管契合了“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實需要，受到了農(nóng)民的歡迎，但是要想實現(xiàn)戶社雙豐收，必須著力破解“誰來種田”、“怎樣種田”、“農(nóng)民增收”、“農(nóng)機使用效益”和“農(nóng)技服務”5大難題。

2.1 以合作社替代農(nóng)戶、農(nóng)機替代勞力，破解“誰來種田”難題

襄陽的“農(nóng)情”與全國基本相同，年輕人都不愿意種田，中年人外出務工經(jīng)商也不愿回鄉(xiāng)種田，留守老年人沒體力沒技術(shù)種不了田。我們發(fā)展社員150多戶，購置插秧機310臺、大型播種機44臺、收割機48臺、高壓植保機械8臺、運輸車4輛、糧食烘干加工等設備3套，用合作社替代農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)機械替代勞力，有效解決了“誰來種田”的問題，實現(xiàn)了單個農(nóng)戶難以實現(xiàn)的高效生產(chǎn)。

2.2 土地不流轉(zhuǎn)、服務全包攬，破解“怎樣種田”難題

堅持“土地家庭承包+專業(yè)合作社經(jīng)營”的經(jīng)營方式，只包攬具體的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，不改變農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，規(guī)避土地流轉(zhuǎn)帶來的經(jīng)營風險，既讓農(nóng)民吃了“定心丸”，也提升了土地的規(guī)模經(jīng)營效益，有效破解了“怎樣種田”的難題。

2.3 規(guī)?；?、標準化加機械化，破解“農(nóng)民增收”難題

通過土地托管，我們對10萬多畝耕地實行規(guī)模化、標準化、機械化生產(chǎn)。每畝地可增產(chǎn)75 kg，增收160元左右；在種子、化肥、農(nóng)藥、勞力投入上每畝地可節(jié)約150元，每畝地為農(nóng)民增收300多元。采取全程托管，為舉家外出務工經(jīng)商的農(nóng)民工徹底解除后顧之憂，幫助更多的農(nóng)村勞動力外出務工經(jīng)商，全年外出務工的農(nóng)民人均純收入達3萬元以上。

2.4 按面積配置機械、機手聯(lián)合耕作，破解“農(nóng)機使用效益”難題

合作社按面積和生產(chǎn)需要搭配和協(xié)調(diào)各種農(nóng)機，讓機械既滿足農(nóng)時和作業(yè)量的需要又不閑置，讓機手們既有活干又不“扎堆”，在合作社內(nèi)部實現(xiàn)了農(nóng)機資源的有效配置，提高了農(nóng)機的使用效率，帶機入社的機手，每年增加作業(yè)服務收入近萬元。

2.5 農(nóng)民需要什么就干什么、農(nóng)村最缺什么就做什么，破解農(nóng)村“農(nóng)技服務”難題

農(nóng)技和農(nóng)機是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“車之雙輪，鳥之兩翼”。合作社所有技術(shù)人員都要成為“機藝兩用人才”，農(nóng)民缺什么技術(shù)就教什么技術(shù)，要什么農(nóng)資就送什么農(nóng)資，需什么機械就調(diào)什么機械。經(jīng)過多年的發(fā)展，合作社建立了農(nóng)機維修、農(nóng)機推廣、農(nóng)技推廣3個服務中心，機耕、機插、機收、機防4個服務隊以及1個農(nóng)副產(chǎn)品購銷專班，形成了定期培訓制度，發(fā)展壯大了一支擔得起托管責任的機藝服務隊伍。

3 完善規(guī)章制度，強化規(guī)范管理

合作社的發(fā)展離不開規(guī)范的管理，需要有嚴格的規(guī)章制度來保證。從成立之日起，合作社就在規(guī)范管理、完善制度上下功夫。在管理上，我們制定了《合作社章程》以及社員管理、安全生產(chǎn)管理、機務管理、理事會議事、財務管理等8項制度，并不定期召開合作社社員大會。在經(jīng)營上，采取“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一農(nóng)資購置、統(tǒng)一處理作業(yè)糾紛”等“十統(tǒng)一”模式，確保效益最大化。在利益聯(lián)結(jié)上，合作社形成帶資金入社、帶機械入社、帶土地入社、帶技術(shù)入社和混合式入社等多種合作形式，資源共享、優(yōu)勢互補、按股分紅，實現(xiàn)了農(nóng)機服務專業(yè)化、社會化。在安全生產(chǎn)上，堅決做到機械按期保養(yǎng)，駕駛員定期培訓，合作社不定期檢查，確保生產(chǎn)安全，合作社未發(fā)生一起農(nóng)機生產(chǎn)安全事故。

下一步，我們將進一步提高“全程托管”服務水平，實施“整村推進”計劃，建成4個50畝的集中育秧基地，對2萬畝稻田統(tǒng)一實行機插秧；建成1個智能化配肥中心，統(tǒng)一配送用肥；建成1個糧食烘干處理中心，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)從田間到車間不落地；我們還將加強職業(yè)農(nóng)民實訓基地和農(nóng)機智能化、精準化、信息化等裝備建設，不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念，完善管理制度，充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)帶動作用，幫助更多的農(nóng)民增收致富，力爭成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的探路先鋒，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設作出新貢獻。

2015-12-25）