旅游景區(qū)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的研究

屠珂科

（杭州西湖世界文化遺產(chǎn)檢測管理中心 浙江省杭州市 310006）

旅游景區(qū)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的研究

屠珂科

（杭州西湖世界文化遺產(chǎn)檢測管理中心 浙江省杭州市 310006）

在我國經(jīng)濟(jì)水平高速發(fā)展的今天，人民生活質(zhì)量提高，近幾年來，人們的旅游意識(shí)也越來越強(qiáng)，極大的促進(jìn)了旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，旅游景區(qū)的開發(fā)、規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)的問題，漸漸成為了業(yè)界學(xué)者研究談?wù)摰慕裹c(diǎn)。

景區(qū)開發(fā)；旅游；環(huán)境保護(hù)；對(duì)策

前言

近些年來，各地方都大力發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，紛紛把旅游業(yè)作為重要的支撐產(chǎn)業(yè)，通過廣告、宣傳等方式大量開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，吸引游客。雖然，這種手段在一定程度上促進(jìn)了中國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但缺乏一定的合理性、規(guī)劃性，更缺少科學(xué)性的管理和有效的市場營銷體系。導(dǎo)致了無效投資和資源損耗，同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境資源也造成了極大的破壞。本文也對(duì)目前在旅游行業(yè)中存在的環(huán)保問題進(jìn)行研究和調(diào)查，并就協(xié)調(diào)景區(qū)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行了論證和描述。

1 旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)的相關(guān)概念

1.1 旅游景區(qū)的分類

對(duì)與旅游的分類方法有很多，綜合總結(jié)分析可以從四種劃分角度出發(fā)：①可以按照景區(qū)資源屬性進(jìn)行類別的劃分，例如，張家界屬于自然景觀、北京故宮屬于名勝古跡等。②可以根據(jù)景區(qū)的功能進(jìn)行分類，即觀光體驗(yàn)、休閑度假以及源自美國概念的國家公園體系。③可以站在旅游需求的角度進(jìn)行劃分，即可分為長時(shí)集聚、短時(shí)巡視兩種類型[1]。④可以按照景區(qū)的所有權(quán)進(jìn)行劃分，即分為私營、國有、民辦景區(qū)三種類型。

1.2 旅游景區(qū)的經(jīng)營與管理

在景區(qū)的管理、經(jīng)營即景區(qū)的管理人員運(yùn)用法律法規(guī)、技術(shù)支持、經(jīng)濟(jì)投入、規(guī)劃、行政以及教育等方式，對(duì)所有可能對(duì)旅游資源造成破壞的人為活動(dòng)及其行為進(jìn)行管理約束。進(jìn)而協(xié)調(diào)了旅游行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展、有效合理利用旅游資源與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系?？茖W(xué)合理的對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營管理，對(duì)于旅游景區(qū)的正常運(yùn)營是非常重要的。很多景區(qū)在規(guī)劃初期，缺少對(duì)市場的準(zhǔn)確定位，影響的景區(qū)的運(yùn)營，對(duì)于景區(qū)開發(fā)，必須讓非常專業(yè)的管理人員對(duì)景區(qū)的容量、餐飲銷售以及集散區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的分析，否則，很容易造成景區(qū)環(huán)境資源的破壞和浪費(fèi)。

2 景區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

2.1 景區(qū)開發(fā)制約著環(huán)境保護(hù)

旅游景區(qū)的開發(fā)是對(duì)自然的環(huán)境進(jìn)行改造，而在改造自然環(huán)境的過程中，會(huì)發(fā)生自然植物遭到破壞，或者開發(fā)者對(duì)自然環(huán)境過度開采等不同程度的破壞現(xiàn)象，如果沒有很好的控制開采力度，會(huì)大大增加發(fā)生自然災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù)，如因過度開采導(dǎo)致土質(zhì)松動(dòng)造成泥石流或塌方等現(xiàn)象[2]。

2.2 景區(qū)的發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)

景區(qū)的得到了良好的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)景區(qū)環(huán)境保護(hù)有積極的作用。景區(qū)的快速發(fā)展代表著景區(qū)經(jīng)濟(jì)收益的增加，只要有了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，景區(qū)的管理部門才能有足夠的經(jīng)費(fèi)，投入到景區(qū)的維護(hù)環(huán)境中來，進(jìn)而對(duì)景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新維修處理，從而達(dá)對(duì)到環(huán)境保護(hù)的目的。

3 開發(fā)景區(qū)過程中存在的問題

3.1 景區(qū)管理體制過于復(fù)雜

旅游景區(qū)管理體系的復(fù)雜性目前已經(jīng)成為制約旅游景區(qū)發(fā)展的重要因素，其主要問題體現(xiàn)在景區(qū)的所有權(quán)以及經(jīng)營所屬權(quán)兩方面。我國的景區(qū)目前由多個(gè)部門進(jìn)行管理，在旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)部，有景區(qū)本身的管理部門，而國土局、國家林業(yè)局、宗教等不同部門也對(duì)旅游資源有管理權(quán)，例如同樣的風(fēng)景古跡卻有多個(gè)稱號(hào)，每個(gè)稱號(hào)對(duì)應(yīng)的所屬部門都有管理權(quán)力，并且對(duì)其管理權(quán)力進(jìn)行分散，多個(gè)部門在旅游資源管理存在職能交叉，歸屬不明確，從而導(dǎo)致多個(gè)部門之間相互推卸責(zé)任，由于這種“多方管理”出現(xiàn)的種種弊端，導(dǎo)致了景區(qū)的管理工作難以進(jìn)展，對(duì)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的影響[3]。

3.2 景區(qū)秩序混亂污染嚴(yán)重

近年來，旅游項(xiàng)目的大規(guī)模建立，一些參建人員為了一己私利而縮減建設(shè)資金，建造劣質(zhì)工程，大大降低了景區(qū)的安全系數(shù)，導(dǎo)致了旅游事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅了游客的人身安全，從而因人為因素導(dǎo)致了景區(qū)的名聲受到了負(fù)面的影響。受短時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響，一些景區(qū)在開發(fā)過程中存在，只注重開發(fā)效果，忽視對(duì)游客的保護(hù)的錯(cuò)誤理念，導(dǎo)致景區(qū)工程質(zhì)量不過關(guān)、環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。

4 結(jié)語

總之，要想使旅游行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源的合理保護(hù)利用，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，積極提倡文明開發(fā)、綠色旅游、保護(hù)環(huán)境的建議，并不斷改革完善不合理的管理體制，進(jìn)一步協(xié)調(diào)旅游景區(qū)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，從而促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

[1]張艷紅.旅游景區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，03（02）：91～94.

[2]鄭永賢，薛菲，張智光.森林旅游景區(qū)生態(tài)安全I(xiàn)RDS模型實(shí)證研究[J].資源科學(xué)，2015，10（12）：2350～2361.

[3]李丹.福建旅游資源保護(hù)及景區(qū)開發(fā)的財(cái)政扶持政策[J].閩江學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，04（06）：97～103.

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1005-7897（2016）10-0083-02

2016-5-10