潛在需求視域下社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)路徑探析

劉楊蒂

（浙江旅游職業(yè)學(xué)院 圖書館，浙江 杭州 310018）

潛在需求視域下社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)路徑探析

劉楊蒂

（浙江旅游職業(yè)學(xué)院 圖書館，浙江 杭州 310018）

社區(qū)“文化養(yǎng)老”是面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，老年人物質(zhì)生活得到極大滿足，而精神需求日趨明顯的形勢下提出的一種體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的新型養(yǎng)老方式。結(jié)合馬斯洛需要層次理論，對(duì)社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及困境進(jìn)行梳理，從需求層次理論角度分析養(yǎng)老需求，在此基礎(chǔ)上提出社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的完善策略。

社區(qū)養(yǎng)老；文化養(yǎng)老；需求理論

doi：10.3969/j.issn.1673-9477.2016.02.008

目前，我國老年人口急劇增長，已于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，是發(fā)展中國家中進(jìn)入老齡化社會(huì)較早的國家之一。現(xiàn)代社會(huì)人口的流動(dòng)性大，越來越多的成年子女由于家庭、就業(yè)、讀書等原因，與老年人長期分離導(dǎo)致的空巢家庭也越來越多，家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老是目前社會(huì)上主要的養(yǎng)老方式，而這兩種養(yǎng)老方式經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)暴露出了諸多弊端。社區(qū)“文化養(yǎng)老”是在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，老年人物質(zhì)生活得到極大滿足，老年人的多元化、個(gè)性化的精神需求日益凸顯的形勢下出現(xiàn)的一種新型養(yǎng)老方式，對(duì)達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的目標(biāo)，構(gòu)建幸福家庭，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)美麗“中國夢”有著可取的價(jià)值。

本文試圖以潛在需求視域研究老年人對(duì)社區(qū)文化養(yǎng)老的生理、安全、情感、尊重與自我實(shí)現(xiàn)的需要為研究內(nèi)容，對(duì)社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及困境進(jìn)行梳理，從需求層次理論角度分析養(yǎng)老需求，在此基礎(chǔ)上提出社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的完善策略。

一、當(dāng)前社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)面臨的問題

（一）社區(qū)養(yǎng)老文化服務(wù)體系的定位模糊

目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，家庭的養(yǎng)老功能正逐步弱化，政府的服務(wù)職能尚未到位，這就需要社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的完善。然而，目前的社區(qū)養(yǎng)老文化服務(wù)體系缺乏明確定位，在滿足國家老年保障體系、促進(jìn)社區(qū)文化構(gòu)建、彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老不足等方面，尚未充分發(fā)揮影響力。如有的社區(qū)由于定位模糊，缺失了服務(wù)體系的針對(duì)性，對(duì)老年群體僅限于組織老年人觀看電影，定期家政保潔，節(jié)假日發(fā)放生活用品，免費(fèi)為老年人體檢、理發(fā)、照相等內(nèi)容，缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性，服務(wù)內(nèi)容的多樣性，沒有形成相應(yīng)的長效服務(wù)機(jī)制。

（二）社區(qū)文化養(yǎng)老的需求加劇與供給不足

隨著經(jīng)濟(jì)條件的改進(jìn)，現(xiàn)代人對(duì)精神層次的需求日益突出，而老年人也不例外，不少老年人在退休后經(jīng)濟(jì)有保障，精力旺盛，提出了對(duì)體育、文化、心理、娛樂等高層次多元化的需求。相對(duì)于老齡人口養(yǎng)老服務(wù)需求的多樣性而言，社區(qū)所提供的服務(wù)還是略顯單調(diào)。相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，一些配有養(yǎng)老文化服務(wù)設(shè)施的社區(qū)也存在利用率較低的現(xiàn)象，有些社區(qū)存在從事文化養(yǎng)老工作的專業(yè)人才非常缺乏的問題，同時(shí)文化養(yǎng)老在各社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，主要原因有活動(dòng)場地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、軟硬件建設(shè)等客觀因素限制等。

（三）社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的組織責(zé)任不明確

建立“政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局是政府當(dāng)前的工作目標(biāo)，而健全和引領(lǐng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，正是社會(huì)管理格局的重要組成部分。然而，在社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)際操作中，如何明確政府的責(zé)任，如何協(xié)調(diào)各個(gè)部門，如何建立社區(qū)文化養(yǎng)老的吸引機(jī)制，最大化調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，一系列的現(xiàn)實(shí)問題尚未形成明確的思路。同時(shí)社區(qū)文化養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)仍未建立，相應(yīng)的文化養(yǎng)老模式的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)與考評(píng)機(jī)制、文化衛(wèi)生服務(wù)制度、相關(guān)專業(yè)人才管理等方面均欠完善。

（四）社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的資源配置不均衡

社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)，需要相應(yīng)的資源配置。由于社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)而具有前瞻性的規(guī)劃，出現(xiàn)了農(nóng)村與城市、新社區(qū)與舊社區(qū)養(yǎng)老資源分配不均衡的問題。很多農(nóng)村和某些城市舊小區(qū)，當(dāng)初在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí)，較少考慮到社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的需求，缺乏相關(guān)的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，有些社區(qū)連最基本的社區(qū)醫(yī)院都沒有。隨著老齡化的加劇，養(yǎng)老服務(wù)的需求日益突出，而老年人的健康、衛(wèi)生、文化等服務(wù)資源捉襟見肘，拙于應(yīng)對(duì)。

二、需求層次理論下的養(yǎng)老需求分析

（一）養(yǎng)老需求類型及相應(yīng)的社區(qū)文化養(yǎng)老需求

在近代西方人的需求理論中，影響最大、研究層次最深的當(dāng)屬馬斯洛的需求理論，他把人類需求的層次由低到高，分為生理需求、安全需求、情感與歸屬需求、尊重與愛的需求、自我實(shí)現(xiàn)需求五類。

馬斯洛需求層次理論解釋了老年人在基本的衣食住行的需求之外，還應(yīng)追求精神文化的提升，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這就為養(yǎng)老服務(wù)的文化內(nèi)涵的發(fā)展提供了理論依據(jù)，也為我國大力構(gòu)建社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)和諧家庭，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供了理論支撐。從馬斯洛需求層次理論為出發(fā)點(diǎn)對(duì)社區(qū)文化養(yǎng)老需求進(jìn)行具體分析如下：

1.生理與安全需求及社區(qū)文化養(yǎng)老需求分析

生理與安全的需求，是人類最基本層次的需求。社區(qū)文化養(yǎng)老應(yīng)從基礎(chǔ)出發(fā)，完善老年人的基礎(chǔ)建筑設(shè)施；與醫(yī)院建立合作協(xié)同關(guān)系，加大對(duì)老年群體的衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度；定期開展體育活動(dòng)，加強(qiáng)老年人的健康意識(shí)；建立健身場所，為老年人的體育鍛煉提供場地與設(shè)備。

2.情感與歸屬需求及社區(qū)文化養(yǎng)老需求分析

情感與歸屬的需求，是相對(duì)較高層次的需求。社區(qū)文養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，著眼于老年人的心理需求，為滿足其情感交流，設(shè)立了閱覽室、文娛活動(dòng)中心、信息室等，為老年群體的集聚與交往提供了活動(dòng)場所。咨詢室的設(shè)立，提供人性化的老年心理輔導(dǎo)，為老年的孤獨(dú)、焦慮等情感問題的解決，提供了可靠保障機(jī)制。

3.尊重需求及社區(qū)文化養(yǎng)老需求分析

尊重的需求是高層次的需求。現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)條件的改善，使越來越多的老年群體有時(shí)間與精力，來發(fā)揮自己的能量，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，獲得尊重的需求。在社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)體系中，讓老年人結(jié)成幫扶對(duì)子，在互助活動(dòng)中獲得尊重的需求。同時(shí)定期舉辦文體娛樂活動(dòng)，為老年人的深度交流提供了條件，也使老年人感受到了社區(qū)文化的凝聚力。

4.自我實(shí)現(xiàn)需求及社區(qū)文化養(yǎng)老需求分析

自我實(shí)現(xiàn)的需求，是人的最高層次的需求。不少人在年輕時(shí)，忙于工作，無心也無力發(fā)展業(yè)余愛好，退休之后反而能夠重拾興趣，有所成就。社區(qū)通過圖書室等的建立，有利于老年人發(fā)展寫作、書法、繪畫、集郵、烹飪、戲曲等方面的特長，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（二）社區(qū)文化養(yǎng)老需求層次的轉(zhuǎn)化

不同社區(qū)文化服務(wù)內(nèi)容同樣滿足馬斯洛需要層次理論，不同的服務(wù)內(nèi)容對(duì)應(yīng)不同需要層次，且滿足不同的需要層級(jí)。社區(qū)活動(dòng)形式的價(jià)值結(jié)構(gòu)劃分為基本核心價(jià)值層和可變外在附加層，其中核心價(jià)值層指滿足老年人基本價(jià)值需求的內(nèi)核層面，可變附加層則滿足不同老年群體的文化娛樂需求，不同內(nèi)容和形式的社區(qū)活動(dòng)所提供的基本核心價(jià)值層與可變外在附加層價(jià)值有所不同，基本核心價(jià)值層滿足老年人基本需求，外在附加層則滿足老年人高層次的需求。在同樣具有文化需求前提下，老年人會(huì)由基本需求向高層次需要轉(zhuǎn)化。

老年人通過體育活動(dòng)、健康檢查，滿足了生理與安全的需要，通過健康咨詢、法律咨詢、心理輔導(dǎo)等，提高了健康理念與生活質(zhì)量。這時(shí)，老年人會(huì)從“老有所養(yǎng)”的基本需求，向著高層次的精神文化需求發(fā)展。因此，社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)體系中，設(shè)立書法繪畫、集郵收藏、歌詠攝影、花卉栽培等服務(wù)項(xiàng)目，使其感受自然風(fēng)景與人文精神的熏陶，滿足審美需求。而烘焙、讀書、寫作、講座、樂器、舞蹈、計(jì)算機(jī)技能等的服務(wù)體系的完善，讓老年人在自我實(shí)現(xiàn)層面上獲得了極大的滿足。

三、社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)的完善策略

（一）明確定位，創(chuàng)新社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)體系

首先，要明確養(yǎng)老對(duì)象。對(duì)老年群體進(jìn)行調(diào)查、分析、研究，將文化養(yǎng)老的對(duì)象明確化。通過訪談與跟蹤，將服務(wù)的內(nèi)容加以反饋，以明確養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的科學(xué)化、規(guī)范化、人性化特征是否到位。

其次，在明確養(yǎng)老目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)分類，形成特色養(yǎng)老服務(wù)。如針對(duì)兒女不在身邊的空巢老人，突出社區(qū)文化的“情感照料”，輔助以鄰里幫扶，運(yùn)用相關(guān)活動(dòng)或講座，指導(dǎo)老年人進(jìn)行意外傷害的預(yù)防、自我救助、他人救助等一系列措施，使其在獲得情感滿足與精神慰藉的同時(shí)，充分感受到生存安全的滿足。在春秋季節(jié)，舉辦老年人體育活動(dòng)，定期為老人開展健康檢查，設(shè)立健康咨詢服務(wù)站，讓體育精神、養(yǎng)生文化、健康理念成為社區(qū)養(yǎng)老文化的重要組成。

最后，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

（二）完善設(shè)施加強(qiáng)社區(qū)文化養(yǎng)老的資源配置

由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重對(duì)立與不均衡，社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)也出現(xiàn)了典型的不均衡、差異性、多樣化等發(fā)展特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)養(yǎng)老起步晚，發(fā)展慢，基本設(shè)施不足，資源匱乏，對(duì)老年群體僅限于組織老年人觀看電影，定期家政保潔，節(jié)假日發(fā)放生活用品免費(fèi)為老年人體檢、理發(fā)、照相等內(nèi)容，缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性，服務(wù)內(nèi)容的多樣性，沒有形成相應(yīng)的長效服務(wù)機(jī)制。而城市的社區(qū)養(yǎng)老起步相對(duì)較早，發(fā)展快，基本設(shè)施成熟，在資源配置方面正趨于完善階段。針對(duì)老年人需求較多的家政、康復(fù)、聊天、健身、娛樂、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)等，需要在政府主導(dǎo)下，加大民間參與力度，進(jìn)一步完善設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)文化養(yǎng)老的資源配置，在條件成熟的城市社區(qū)，可建立配套的閱覽室、文體娛樂活動(dòng)中心、信息室、咨詢室等，同時(shí)吸引民間資本的介入，在公益性質(zhì)的主導(dǎo)下引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的參與，以對(duì)社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施的建立與保養(yǎng)形成可靠的機(jī)制保障。

（三）協(xié)調(diào)分工，明確社區(qū)文化養(yǎng)老的組織責(zé)任

完善社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)體系，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)分工，既包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系內(nèi)部的明確分工，也包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系與社區(qū)外的其他部門的協(xié)調(diào)合作。要分清基本服務(wù)與高級(jí)服務(wù)，對(duì)于滿足老年人基本需求的健身場所、體育活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)建筑設(shè)施等，有的社區(qū)自身?xiàng)l件不足，需要借助外界的社會(huì)力量來支撐起社區(qū)文化養(yǎng)老的組織責(zé)任，這就需要社區(qū)與其他社會(huì)組織協(xié)調(diào)好，建立長期的合作關(guān)系，如與定點(diǎn)醫(yī)院合作，對(duì)老年人定期健康檢查；與文化演出機(jī)構(gòu)合作，定期為社區(qū)老年人組織相關(guān)的演出節(jié)目等。

（四）提升品位，注重社區(qū)文化養(yǎng)老的人文內(nèi)涵

社區(qū)文化養(yǎng)老不僅僅著眼于基本需求，更應(yīng)該在老年人的高層需求上下功夫，豐富老年人的精神生活，提升養(yǎng)老服務(wù)的品位，突出社區(qū)養(yǎng)老的文化內(nèi)涵。

在社區(qū)范圍內(nèi)通過組織主題文化活動(dòng)，舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、老年人聯(lián)歡晚會(huì)等各種文化活動(dòng)，利用歌舞、相聲、戲曲這種喜聞樂見的形式，使老年人主動(dòng)參與社區(qū)文化，積極融入社區(qū)活動(dòng)，從而提高老年人的生活質(zhì)量。

四、結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)文化養(yǎng)老體系將會(huì)漸趨成熟與完善，政府與社區(qū)社會(huì)組織的互動(dòng)模式必將朝著多元化、人文化、規(guī)范化的方向發(fā)展。因此，政府要強(qiáng)化自身的服務(wù)職能與社會(huì)責(zé)任，社區(qū)要積極協(xié)調(diào)各種力量參與，形成特色養(yǎng)老服務(wù)，在注重基礎(chǔ)的時(shí)候，突出人文內(nèi)涵，以促進(jìn)社區(qū)文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

［1］黃佳豪.文化養(yǎng)老：養(yǎng)老保障體系建設(shè)的新視角［J］.中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2011（2）：114-116.

［2］張旭.小城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研究［D］.安徽大學(xué)，2014.

［3］程璐.我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題研究［D］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

［4］武麗.我國城市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展可行性分析［D］.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007.

［5］唐曉英.傳統(tǒng)文化視閾下我國社區(qū)文化養(yǎng)老方式探究［J］.西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（2）：44-48.

［責(zé)任編輯 陶愛新］

Exploring the ways for community culture pension service based on Potential Demand Theory

LIU Yang-di
（Library， Tourism College of Zhejiang， Hangzhou 310018， China）

Facing the current rapid social and economic development， material life of the elderly has been greatly satisfied， but their spiritual demand is increasingly obvious. Community cultural pension service is a new way to support the aged， which reflects both the Chinese traditional culture and contemporary human solicitude. Based on Maslow's hierarchy of needs theory， this paper analyzes the current situation and the plight of community culture pension services， therefore the strategies to perfect this service are put forward.

community endowment； culture endowment； hierarchy of needs theory

C91

A

1673-9477（2016）02-023-03

［投稿日期］2016-03-22

浙江省民政政策理論研究課題（編號(hào)：ZMZC201597）；杭州市社科聯(lián)課題（編號(hào)：2015HZSL014）

劉楊蒂（1988－），女，河北保定人，助理館員，碩士，研究方向：信息資源采集與分析。