工程教育專業(yè)認(rèn)證基礎(chǔ)上畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量優(yōu)化的實(shí)踐機(jī)理研究

韓一松

（常州大學(xué) 華羅庚學(xué)院，江蘇 常州 213164）

工程教育專業(yè)認(rèn)證基礎(chǔ)上畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量優(yōu)化的實(shí)踐機(jī)理研究

韓一松

（常州大學(xué) 華羅庚學(xué)院，江蘇 常州 213164）

工程教育專業(yè)認(rèn)證的形成和發(fā)展有其推動(dòng)理念及內(nèi)外動(dòng)力機(jī)制。探討工程教育專業(yè)認(rèn)證對(duì)推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)的影響，將為高等教育改革與畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升提供重要參考。

工程教育；專業(yè)認(rèn)證；畢業(yè)生；就業(yè)

一、工程教育專業(yè)認(rèn)證的哲學(xué)理念及方法論價(jià)值

工程教育專業(yè)認(rèn)證的使命不僅在于保障高等工程教育質(zhì)量的顯著提升、促進(jìn)教育與市場(chǎng)的無縫接軌，實(shí)現(xiàn)工程教育質(zhì)量的國際互認(rèn)，更在于最終提升畢業(yè)生高質(zhì)量的就業(yè)。基于此基礎(chǔ)，筆者將以功工程教育認(rèn)證的理念取向和價(jià)值取向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，從學(xué)生個(gè)人發(fā)展、市場(chǎng)需求等維度探討工程教育認(rèn)證本應(yīng)追求的核心內(nèi)容。

（一）以絕大多數(shù)學(xué)生發(fā)展為本

工程教育專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)成果，聚焦于學(xué)生“應(yīng)該得到什么”。重視畢業(yè)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)教育認(rèn)證的最新發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)學(xué)生來說，他們不是被動(dòng)的信息接受者，而是整個(gè)教育過程的主動(dòng)建構(gòu)者。從1933年的第一個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開始，工程教育專業(yè)認(rèn)證的核心內(nèi)容就囊括了學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能以及對(duì)未來的職業(yè)發(fā)展。美國工程教育認(rèn)證委員會(huì)ABET工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，列出十一項(xiàng)學(xué)生學(xué)習(xí)成果。加拿大工程教育認(rèn)證CEAB列出關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)成果的要求達(dá)到12項(xiàng)，歐洲工程教育認(rèn)證聯(lián)盟EUR—ACE為歐洲內(nèi)外的工程教育專業(yè)畢業(yè)生的質(zhì)量提供了21項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。而在我國工程教育專業(yè)認(rèn)證的一般標(biāo)準(zhǔn)中，也明確提出了工程教育專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)具備的十項(xiàng)基本能力和素質(zhì)。這些能力和素質(zhì)，既充分反映了當(dāng)代社會(huì)對(duì)工程師素質(zhì)的基本要求，也表達(dá)出以人為本、以學(xué)生為本的學(xué)生個(gè)體“人”的發(fā)展需要。工程教育專業(yè)基于這樣一種理念：要充分考慮學(xué)生之間的差異，認(rèn)識(shí)不同學(xué)生的特殊性，給所有學(xué)生以平等的機(jī)會(huì)來達(dá)成學(xué)習(xí)成果。工程教育專業(yè)認(rèn)證從全體的而不是個(gè)體的，從整體的而非部分的層面來考察評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，如果僅僅是從十分優(yōu)秀卓著的學(xué)生中來凸顯表達(dá)相關(guān)專業(yè)建設(shè)所取得的成就，表達(dá)專業(yè)在人才培養(yǎng)上成功，那么這種考察是失敗的，也是不可取的。以學(xué)生為本，其本意就是以學(xué)生個(gè)體的成長成才為本，只有每個(gè)個(gè)體都能成功，才能真正叫以學(xué)生的發(fā)展為本。工程教育在教育目標(biāo)、課程設(shè)置、專業(yè)實(shí)踐等方面不僅要達(dá)致人的全面發(fā)展的目標(biāo)，還要保證接受工程教育的后備人才能夠?yàn)榻窈蟮膶I(yè)生活做好準(zhǔn)備。

（二）持續(xù)跟進(jìn)

工程教育專業(yè)認(rèn)證如果只是作為一種優(yōu)秀的理念是沒有生命力的，成功與否取決于相關(guān)組織如何看待和認(rèn)識(shí)從過去繼承下來的問題，以及該領(lǐng)域當(dāng)前及以后的是不是能夠促使認(rèn)證的過程適應(yīng)教育與社會(huì)的快速而深刻的變化。工程教育專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)充分重視高校的自我評(píng)估和改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)在教育中構(gòu)建持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的文化。持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的良好運(yùn)行、畢業(yè)生反饋及社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的健全和在不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量上的有效利用，使學(xué)生能夠很好地滿足不斷變化的社會(huì)需求。［1］這種要求很好地維護(hù)了工程教育的多樣性和質(zhì)量性。社會(huì)對(duì)專業(yè)人才需求的變化決定著專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化取決于社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求改進(jìn)不僅僅在認(rèn)證之前及認(rèn)證過程中，更應(yīng)在認(rèn)證之后實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)以及管理理念的轉(zhuǎn)變。在人才培養(yǎng)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，制定一套有效的培養(yǎng)方案和確實(shí)可行的實(shí)施方案。結(jié)合社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)提升的需求，修正培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和教育活動(dòng)實(shí)施，從而形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，保證教育活動(dòng)在人才培養(yǎng)過程中的持續(xù)性和連貫性?！吧鐣?huì)對(duì)教育的需求是不斷的變化的，社會(huì)環(huán)境也不斷在變化，所以任何一個(gè)專業(yè)需要持續(xù)改進(jìn)。在認(rèn)證中，提出問題、發(fā)現(xiàn)問題是最重要的一環(huán)，因?yàn)橹挥羞@樣才能推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)，通過不停的反饋來形成一個(gè)循環(huán)?！保?］

（三）主動(dòng)貼近市場(chǎng)

工程教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)多是行業(yè)組織或行業(yè)組織發(fā)展而來的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它們都是以行業(yè)為背景、以行業(yè)專家學(xué)者為核心，且認(rèn)證與評(píng)價(jià)過程主要依靠教育界和企業(yè)界的專家進(jìn)行判斷。行業(yè)專家學(xué)者對(duì)工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、及未來趨勢(shì)等問題都稱得上為行業(yè)權(quán)威。從專業(yè)認(rèn)證發(fā)展的進(jìn)程和機(jī)制看，專業(yè)組織活動(dòng)基于“質(zhì)量”基本點(diǎn)構(gòu)建其活動(dòng)形態(tài)和活動(dòng)行為。通過有效的質(zhì)量保證體系，組織才能提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。專業(yè)人員必須接受足夠的訓(xùn)練和專門化才能提供一種被認(rèn)可的區(qū)分性服務(wù)在專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行交換。換言之，專業(yè)認(rèn)證一項(xiàng)重要考查點(diǎn)，就是業(yè)界對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可程度。它是考核被認(rèn)證專業(yè)的人才培養(yǎng)成果是否真正達(dá)到的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。專業(yè)認(rèn)證可以促使被認(rèn)證專業(yè)及時(shí)跟蹤畢業(yè)生的就業(yè)情況，并使畢業(yè)生的回訪成為一種常態(tài)，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)情況和業(yè)界評(píng)價(jià)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化培養(yǎng)方案，從而促進(jìn)專業(yè)與社會(huì)的有效接軌。專業(yè)認(rèn)證還要按照社會(huì)對(duì)人才的需要層次和人才分類培養(yǎng)的規(guī)律設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。

（四）國際等效互認(rèn)

工程教育專業(yè)認(rèn)證還有一個(gè)非常重要的理念就是國際等效互認(rèn)。全球化的今天，要求工程教育專業(yè)認(rèn)證達(dá)到國際等效互認(rèn)，這是促進(jìn)資源合理化分配、節(jié)約成本的好方法。我國2011年《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中在提到畢業(yè)生能力基本要求時(shí)注明要“具有國際視野和跨文化的交流、競(jìng)爭與合作能力”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。2013年，我國加入《華盛頓協(xié)議》，從某種程度上表現(xiàn)出中國工程教育在國際上得到了認(rèn)可，邁向了國際等效互認(rèn)的新進(jìn)程。該協(xié)議的核心內(nèi)容之一是經(jīng)各成員認(rèn)證的專業(yè)培養(yǎng)方案具有實(shí)質(zhì)等效性，即在認(rèn)證工程專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)成員國所采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則以及結(jié)果都得到其他所有成員的認(rèn)同。應(yīng)當(dāng)說，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化趨勢(shì)的發(fā)展，為適應(yīng)國際工程技術(shù)人才市場(chǎng)的需要，國際工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，國際化教育標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)一步融入高校教育內(nèi)容，使我國高校畢業(yè)生在工程科技發(fā)展趨勢(shì)的掌握水平、工程設(shè)計(jì)綜合能力及國際競(jìng)爭能力等方面加強(qiáng)，在國際范圍內(nèi)具有可比性及競(jìng)爭力。

二、工程教育專業(yè)認(rèn)證基礎(chǔ)上畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量優(yōu)化的實(shí)踐機(jī)理研究

推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)，就其推動(dòng)過程而言，是各價(jià)值主體憑借教育資源的控制，實(shí)現(xiàn)其教育利益和質(zhì)量訴求的教育實(shí)踐活動(dòng)。由于價(jià)值主體的多元化，價(jià)值取向、質(zhì)量需求差別化，主體間產(chǎn)生價(jià)值沖突是不可避免的。在新時(shí)空背景下，有必要在現(xiàn)有模式與遠(yuǎn)景模式間設(shè)立一一種統(tǒng)籌路徑來協(xié)調(diào)各主體的價(jià)值需求與價(jià)值沖突，使其各自的高等教育利益與質(zhì)量需求得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中社會(huì)制度的形成具有“路徑依賴性”的觀點(diǎn)，推進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量必將是一個(gè)長期的、不斷完善的過程，必須考慮社會(huì)因素的歷史存量影響，在實(shí)踐路徑上，遵循“實(shí)踐性”、“綜合性”、“交互性”、“效率性”規(guī)律。

（一）實(shí)踐性規(guī)律

建立工程教育專業(yè)認(rèn)證制度，其根本目的是強(qiáng)完善和提升我國工程教育質(zhì)量，形成整體性的程教育質(zhì)量體系，從而為加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)、提國家現(xiàn)代化進(jìn)程培養(yǎng)高質(zhì)量的工程科技人才。從眾的層面來看，公眾眼中也希望看到他們所支持高校能夠幫助、確保那些愿意留在行業(yè)內(nèi)工作的

加工高公的畢

業(yè)生實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想。這需要遵循實(shí)踐性規(guī)律，要從建立多層維度、符合我國國情、與時(shí)俱進(jìn)的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)，這些就業(yè)質(zhì)量的測(cè)評(píng)指標(biāo)應(yīng)該能夠體現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、工資收入、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、就業(yè)滿意度等內(nèi)容，從實(shí)踐需要、社會(huì)需要層面進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)估。不同類型學(xué)校、專業(yè)、課程設(shè)置都需做適合自己特點(diǎn)和實(shí)際情況的研究，不可能所有專業(yè)都按照一個(gè)模式來組合，也只有突出個(gè)性的設(shè)計(jì)才是真正有實(shí)踐價(jià)值的設(shè)計(jì)。從嚴(yán)格意義上來說，推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性工程，不但要充分考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上合理制定相關(guān)專業(yè)的擴(kuò)招計(jì)劃，而且還需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出與其相配套的硬件建設(shè)環(huán)境，讓畢業(yè)生在某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域擁有更加廣博的實(shí)踐基礎(chǔ)將能夠提高他們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)以后的適應(yīng)能力。

（二）綜合性規(guī)律

綜合性是指為增強(qiáng)高校畢業(yè)生今后就業(yè)適應(yīng)?性，應(yīng)向畢業(yè)生提供多學(xué)科的知識(shí)和多方面素養(yǎng)的訓(xùn)練，在精神以及行為層面上積極培養(yǎng)大學(xué)生群體的就業(yè)意識(shí)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)綜合能力的提高和健全人格的全面養(yǎng)成。打破專業(yè)之間的界限，拓寬專業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)有良好的生態(tài)文化氛圍。生態(tài)文化應(yīng)是對(duì)質(zhì)量價(jià)值觀念的認(rèn)同和追求，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的價(jià)值取向。任何一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域必須通過建立嚴(yán)格的倫理和道德公約來約束、規(guī)范其專業(yè)人員的行為，保證提供符合公眾利益和需要的專業(yè)服務(wù)。隨著工程技術(shù)的發(fā)展和文化的傳承與創(chuàng)新，工程專業(yè)學(xué)生如果僅僅從工程的單視角去理解將來要從事的職業(yè)，將會(huì)陷入坐井觀天的境地。當(dāng)前，工程教育更應(yīng)強(qiáng)調(diào)工程文化大背景之下對(duì)倫理意識(shí)重視，如責(zé)任倫理、道德可行性、道德兩難問題等等。大學(xué)專業(yè)教育階段是對(duì)學(xué)生進(jìn)行工程倫理意識(shí)培養(yǎng)最為關(guān)鍵的時(shí)期，一個(gè)完善的工程教育，應(yīng)該是技術(shù)理性與倫理意識(shí)相結(jié)合，形成工程倫理意識(shí)的綜合體。從我國高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量保障的角度看，本科和碩士兩個(gè)學(xué)歷層次都應(yīng)引入專業(yè)評(píng)估認(rèn)證體系。

（三）交互性規(guī)律

高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)是政府、高校、社會(huì)三者相互促進(jìn)、相互協(xié)同的結(jié)果，而工程教育專業(yè)認(rèn)證本就是政府力量調(diào)控和社會(huì)力量承擔(dān)相互作用，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定、質(zhì)量管理方法的選擇與質(zhì)量保證的評(píng)估等方面不僅僅為滿足某單一主體的需求為出發(fā)點(diǎn)，而是盡可能全面地體現(xiàn)各利益主體的需求。合理的工程教育認(rèn)證價(jià)值取向應(yīng)該成為各類認(rèn)證主體利益博弈后共同認(rèn)定的價(jià)值規(guī)定性，它應(yīng)該是合目的性與和規(guī)律性的統(tǒng)一。從整體上來說，推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)涵蓋輸入、過程與輸出。在質(zhì)量保證內(nèi)容上，政府運(yùn)用行政、財(cái)政等方式對(duì)活動(dòng)加以有效調(diào)控，側(cè)重于輸入保證；高校以教育過程或形成性評(píng)價(jià)不斷監(jiān)控就業(yè)質(zhì)量，側(cè)重于過程保證；社會(huì)通過學(xué)校培養(yǎng)的人才是否滿足其需要及滿足的程度如何判斷質(zhì)量高低，側(cè)重于輸出保證。伴隨主體之間的關(guān)系的調(diào)整，各主體需要調(diào)節(jié)自己的行為作出相應(yīng)的調(diào)整，確保各利益主體關(guān)系保持穩(wěn)定、相對(duì)均衡。在這種恒量的狀態(tài)，才能更好的整合各利益主體的力量，共同提升高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)。

（四）效率性規(guī)律

經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率是指投入的生產(chǎn)要素與生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量之比。教育成果最直接的產(chǎn)出所培養(yǎng)的學(xué)生是否有價(jià)值？馬克思指出，“價(jià)值”這個(gè)普遍的概念是從人們對(duì)待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的。［3］必須要認(rèn)真思考確立推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)的現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)常常由多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系組成，評(píng)估指標(biāo)體系確定要堅(jiān)持科學(xué)合理、統(tǒng)一性與多樣性、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則，既能體現(xiàn)共性要求，又能針對(duì)不同層次、類型的高校、學(xué)科、專業(yè)，制定質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在推進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)的國外主要經(jīng)驗(yàn)中，還有一個(gè)更為深層和重要的問題值得我們借鑒。就是為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，保障、監(jiān)督、調(diào)控、優(yōu)化培養(yǎng)過程中各有關(guān)要素的活動(dòng)、行為及相互間作用的行為系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)工程教育專業(yè)認(rèn)證與職業(yè)資格認(rèn)證相銜接及人才職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃機(jī)制，使教育人才的培養(yǎng)計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)需求相貫通。一切形式的物質(zhì)資料生產(chǎn)，無論是簡單形式的體力勞動(dòng)、還是有一定技術(shù)含量的較復(fù)雜勞動(dòng)，或者更加高級(jí)的腦力勞動(dòng)，都離不開勞動(dòng)者的參與，離不開勞動(dòng)者主體能動(dòng)性的發(fā)揮。［4］也要從學(xué)習(xí)者個(gè)人生存與發(fā)展的需求角度來設(shè)計(jì)相關(guān)的動(dòng)力機(jī)制。

三、結(jié)語

全面提高高等教育質(zhì)量和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為國家未來十年的重要任務(wù)。培育高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)成為新常態(tài)下中國政府保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。以工程教育專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向的高校高等教育正是緊密圍繞人才培養(yǎng)的基本要義，貫穿于人才培養(yǎng)的體系框架中并以此為載體的一種提升高校畢業(yè)生更高質(zhì)量的戰(zhàn)略選擇。但在此大環(huán)境下，在逐漸達(dá)到與國際社會(huì)實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)對(duì)等”的認(rèn)證過程中，是否存在不同國家的認(rèn)證文化和價(jià)值的沖突？中國高校畢業(yè)生的就業(yè)流動(dòng)又將呈現(xiàn)出怎樣的一種狀況？等等。凡此種種，值得進(jìn)一步深究。

［1］蔣宗禮.工程專業(yè)認(rèn)證引導(dǎo)高校工程教育改革之路［J］.工業(yè)和信息化教育，2014（1）:1-5+12.

［2］晉浩天.工程教育認(rèn)證對(duì)我們意味著什么？［N］.光明日?qǐng)?bào)，2013-11-27.

［3］馬克思恩格斯全集（第19卷）［M］.北京:人民出版社，1963:406.

［4］鄧世平.從“尊重勞動(dòng)”到“實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”—論黨的“尊重勞動(dòng)”方針及其發(fā)展［J］.中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）:5-8.

［責(zé)任編輯 王云江］

Research on the practice mechanism of the graduate employment quality optimization based on engineering education professional certification

HAN Yi-song
（School of Loo-Keng Hua， Changzhou University， Changzhou 213016， China）

The formation and development of the certification of engineering education has its driving concept and internal and external motivation mechanism. It is of great significance for the higher education reform and the improvement of graduates' employment quality by probing into the impact of certification of engineering education professional on promoting higher quality of graduates' employment.

engineering education； professional certification； college graduates； employment

10.3969/j.issn.1673-9477.2016.03.034

G64

A

1673-9477（2016）03-107-03

［投稿日期］2016-04-18

2013年國家社科基金一般項(xiàng)目（編號(hào)：13BKS105）；江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度課題（編號(hào)：B-b/2013/01/044）

韓一松（1981-），男，山東郯城人，講師，碩士，研究方向：思想政治、高等教育。