新形勢(shì)下河北文化強(qiáng)省戰(zhàn)略新思路

趙書華，王國(guó)英，郭慧麗

（河北工程大學(xué) 文法學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

新形勢(shì)下河北文化強(qiáng)省戰(zhàn)略新思路

趙書華，王國(guó)英，郭慧麗

（河北工程大學(xué) 文法學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

通過(guò)分析河北省由文化大省向文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變過(guò)程中取得的成績(jī)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，深入結(jié)合現(xiàn)有國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境，提出新形勢(shì)下河北文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的新思路。［關(guān)鍵詞］河北；文化；新思路

河北作為京津腹地，文化大省，歷屆政府十分重視文化建設(shè)工作，其“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略也在構(gòu)想、完善、加強(qiáng)、落實(shí)過(guò)程中逐步發(fā)展，不斷壯大?，F(xiàn)階段，河北省政府已將文化強(qiáng)省建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，為建成全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、青山綠水的河北提供精神動(dòng)力和文化條件。通過(guò)深入研究我省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施情況，在新形勢(shì)下，就文化強(qiáng)省提出以下幾點(diǎn)思路：

一、新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)文化發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今時(shí)代，文化逐步成為一個(gè)國(guó)家是否具有凝聚力和創(chuàng)造力的重要基礎(chǔ)條件。新中國(guó)經(jīng)歷67年的風(fēng)雨歷程，綜合實(shí)力得到大幅提升，2010年至2015年經(jīng)濟(jì)總量始終保持世界第二。在我國(guó)綜合實(shí)力不斷提升的同時(shí)，我國(guó)文化建設(shè)經(jīng)歷了政府職能轉(zhuǎn)變、有效整合發(fā)展、市場(chǎng)化改革等過(guò)程。當(dāng)下，我國(guó)文化軟實(shí)力顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步增加，經(jīng)濟(jì)附加值快速增長(zhǎng)。但與綜合實(shí)力大幅提升相比，我國(guó)的文化發(fā)展步伐和成果卻不甚匹配。

新世紀(jì)以來(lái)，中央層面對(duì)我國(guó)文化強(qiáng)國(guó)思路和要求逐步提升。從2006年黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”概念，到十七屆六中全會(huì)首次制定“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，再到十八大報(bào)告提升文化強(qiáng)國(guó)的重要性?，F(xiàn)今，習(xí)近平主席在不同層次的國(guó)家級(jí)會(huì)議、文化座談等場(chǎng)合多次提出中華文化的繁榮關(guān)系中國(guó)發(fā)展的方方面面等等。由此可見(jiàn)，在中央層面我國(guó)文化建設(shè)經(jīng)歷了由重視到實(shí)施到實(shí)現(xiàn)一定成效的發(fā)展過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，新形勢(shì)下，國(guó)家更為堅(jiān)定信心，制定、出臺(tái)一系列的支持政策和優(yōu)惠措施，朝著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)，我國(guó)文化建設(shè)的步伐不斷加快，重之又重。

二、河北文化強(qiáng)省研究背景和意義

2010年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量逐步萎縮，各國(guó)政府、學(xué)者都開始反思其發(fā)展方式，并對(duì)各自的發(fā)展措施進(jìn)行了調(diào)整，不約而同地把文化因素納入到整體發(fā)展規(guī)劃之中，來(lái)作為調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施之一。 我國(guó)在此問(wèn)題上更為重視，提出 “十二五”時(shí)期的文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、構(gòu)建文化城市體系等重要方針政策。于是以文化促發(fā)展，已經(jīng)成為了國(guó)家、省市發(fā)展的必然趨勢(shì)和重要舉措。

在國(guó)家提出京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史機(jī)遇下，認(rèn)真研究河北文化強(qiáng)省的具體對(duì)策和新思路是推動(dòng)河北從文化大省向文化強(qiáng)省跨越，是提升我省文化影響力、增加經(jīng)濟(jì)附加值、改善人民群眾精神生活層次的客觀需求。

三、河北文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

目前，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮已成為我省上下、社會(huì)各界的共識(shí)。“十二五”期間，我省根據(jù)中央相關(guān)政策制定了河北文化振興目標(biāo)，并出臺(tái)了支持文化發(fā)展的相關(guān)政策，以推動(dòng)我省文化事業(yè)由量變到質(zhì)變的發(fā)展。

（一）河北省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施現(xiàn)狀

“十二五”期的前三年，省委、省政府結(jié)合《振興規(guī)劃》出臺(tái)了一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，文化品牌逐步培育。我省有著豐富而獨(dú)特的歷史文化資源，歸結(jié)為紅色太行文化、誠(chéng)義燕趙文化等五大文化品牌，成為運(yùn)用歷史文化資源、推進(jìn)文化創(chuàng)新的有效舉措。第二，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展之態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年河北全省新增文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近500個(gè)，其中投資超億元項(xiàng)目100余個(gè)，新增文化類市場(chǎng)主體9000多戶。第三，文化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)研究注冊(cè)的文化企業(yè)類別，我省文化產(chǎn)業(yè)初步形成了規(guī)模化與體系化發(fā)展，較好實(shí)現(xiàn)了文化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。同時(shí)，經(jīng)查閱我省經(jīng)濟(jì)普查分析材料，隸屬于二產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年減少，隸屬于三產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年增加，表明我省文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

（二）我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

一是缺乏文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)；二是文化品牌的培育力度不足，品牌影響力欠缺；三是文化資源的整合力度仍需進(jìn)一步加大；四是文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，在全國(guó)仍處于落后地位；五是高科技的新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。

四、新形勢(shì)下，加快我省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略新思路

針對(duì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史機(jī)遇，試圖就加快我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)的大繁榮，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)提出如下新思路：

（一）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模

一是有機(jī)融合我省深厚歷史文化，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的突出效果，構(gòu)建區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)吸引力，出臺(tái)支撐扶持文化產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模大、影響深、品位高的河北文化產(chǎn)業(yè)體系。二是借助京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，依靠我省環(huán)京津的天然條件，著力吸引先進(jìn)的文化理念及產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐河北。重點(diǎn)發(fā)揮燕郊等居于京津邊緣的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，吸引京津資金、人才、項(xiàng)目首先進(jìn)駐。三是全力支持具有輻射帶動(dòng)效果的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展步伐，實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略；同時(shí)利用國(guó)家層面京津冀區(qū)域規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，規(guī)劃實(shí)施一批科技含量高、優(yōu)勢(shì)明顯的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加快推進(jìn)《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2015）》所確定的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展進(jìn)度。

（二）致力打造一到兩家文化產(chǎn)業(yè)龍頭，形成星火燎原之勢(shì)

在文化強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施之初，我省通過(guò)事業(yè)單位改制、推行文化行業(yè)試點(diǎn)、采取產(chǎn)業(yè)整合等手段，形成了以傳媒為主要特色的8家主體企業(yè)。實(shí)踐證明，這些企業(yè)為我省的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)起到不可抹滅的推動(dòng)作用。近期，國(guó)務(wù)院、河北省相繼出臺(tái)諸多政策，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)“跨界融合”。 在這樣多元的政策利好中，我省應(yīng)抓住機(jī)遇，在這些主體力量不斷壯大的同時(shí)提煉出一到兩家叫的響、拿的出的龍頭企業(yè)，以擴(kuò)大我省文化產(chǎn)業(yè)的知名度，提升我省文化產(chǎn)業(yè)層次和品位。截至2015年，我國(guó)已有56家文化傳媒企業(yè)上市，但我省目前還沒(méi)有。因此，近一時(shí)期我省要把文化企業(yè)上市作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，爭(zhēng)取一到兩家文化企業(yè)上市，做強(qiáng)文化骨干企業(yè)，做響文化企業(yè)品牌。

（三）加快文化產(chǎn)業(yè)整合，以區(qū)域特征結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)類別，打造具有區(qū)域特征的特色文化產(chǎn)業(yè)

河北省有石家莊等11個(gè)地級(jí)市，“十二五”初期我省按區(qū)域特性總結(jié)了五大文化品牌。目前這些品牌的宣傳效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，我省文化產(chǎn)業(yè)收入逐年增加、文化影響力逐步提升。但區(qū)域特征和文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)仍未有機(jī)結(jié)合，區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)仍未形成，建議在“十三五”期間我省應(yīng)傾力打造凸顯區(qū)域特性的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成獨(dú)具一格的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)而增加影響力，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)聚集。一是以現(xiàn)有三河印刷業(yè)的快速發(fā)展為依托，加大政策扶持，吸引印刷企業(yè)聚集，打造環(huán)京津現(xiàn)代印刷產(chǎn)業(yè)航母；二是以紅色太行為主題，既把西柏坡等革命圣地串聯(lián)起來(lái)形成演繹中國(guó)近代革命史的歷史長(zhǎng)廊，更要利用這個(gè)主題，開發(fā)影視基地、創(chuàng)造文化衍生品等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)獨(dú)具特色的紅色文化產(chǎn)業(yè)帶；三是以邯鄲獨(dú)具特色的成語(yǔ)典故為主題，打造享譽(yù)全國(guó)的成語(yǔ)文化園及文化衍生旅游等產(chǎn)業(yè)；四是結(jié)合串聯(lián)唐山、秦皇島、滄州的弄潮渤海文化，借助秦皇島港、京唐港、曹妃甸和黃驊港的現(xiàn)代化開發(fā)進(jìn)程，布局高科技文化產(chǎn)業(yè)，打造我省新興文化產(chǎn)業(yè)聚集帶等。

［1］龔高健，張燕清. 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考［J］.福建理論學(xué)習(xí)，2010（8）:32-34.

［2］李國(guó)亮，張景剛，劉艷紅.河北省環(huán)京津文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的SWOT分析［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012（7）:76-79.

［3］白強(qiáng).論習(xí)近平文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的理論淵源及時(shí)代背景［J］.學(xué)理論，2015（5）:6-7.

［4］姚武華.關(guān)于“文化強(qiáng)省”的若干問(wèn)題研究綜述［J］.四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（1）:41-46.

［責(zé)任編輯 陶愛(ài)新］New thought of strengthening-province’s strategy on culture of Hebei under the new situation

ZHAO Shu-hua， WANG Guo-ying， GUO Hui-li
（College of Arts and Law， Hebei University of Engineering， Handan 056038， China）

This article puts forward some new thought of Strengthening-Province’s Strategy on Culture of Hebei under the new situation through analyzing achievements， problems and experiences in its transformation from a big province to a powerful province on culture， and combined with the environment of existing policy of coordinated development for the Beijing-Tianjin-Hebei region.

Hebei； culture； new thought

10.3969/j.issn.1673-9477.2016.03.011

G122

A

1673-9477（2016）03-036-02

［投稿日期］2016-07-10

河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（編號(hào)：HB14WX023）

趙書華（1981-），女，河北大名人，講師，碩士研究生，研究方向：中文教學(xué)和文化。